1、關(guān)于我市全域旅游發(fā)展的思考與建議10月15日至18日，市委辦、市政府辦組織考察組赴浙江寧海縣、xx市以及安徽夥縣考察學(xué)習(xí)全域旅游發(fā)展相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，先后實(shí)地考察了寧海縣前童鎮(zhèn)、xx市xx鎮(zhèn)清漾村、大陳鄉(xiāng)大陳村、夥縣宏村、塔川村，各地欣欣向榮、各具特色的全域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)讓大家既增開(kāi)拓了眼界，又增添了壓力。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。一、印象與感受1 .特色鮮明定位準(zhǔn)。旅游目的地的定位被認(rèn)為是發(fā)展全域旅游最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是開(kāi)展市場(chǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)的基本手段。寧海、xx、夥縣均是通過(guò)特色鮮明、具有較強(qiáng)辨識(shí)度的旅游定位有效打開(kāi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶動(dòng)面的宣傳效果。比如，寧海縣以“靜城寧海”為品牌定位，傳播寧海以靜為美

2、的旅游形象，并催生出以“靜”為基調(diào)、以“萌”為格調(diào)的寧海全域旅游品牌形象“寧寶"，通過(guò)ip化的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，使寧海在旅游市場(chǎng)中得到廣泛關(guān)注。xx市以“清漾毛氏文化”和“三毛一戴”為代表的民國(guó)特工文化共同構(gòu)成了xx旅游的兩大特色，具“千年古道錦繡xx”的品牌口號(hào)，既彰顯了深厚的歷史人文，又巧妙地涵蓋了仙霞關(guān)、江郎山等名勝景點(diǎn)，讓游客過(guò)目不忘。夥縣則依托“徽文化”，以“古建筑+民宿”為核心，打造“中國(guó)畫(huà)里鄉(xiāng)村”，培育了以西遞、宏村為代表的國(guó)際知名旅游景點(diǎn)。2 .聯(lián)點(diǎn)成片布局優(yōu)。發(fā)展全域旅游絕不是村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙，而是要點(diǎn)面結(jié)合、互推互助發(fā)展。此次考察中，考察組對(duì)各地全景化、全覆蓋、全方位的

3、旅游規(guī)劃布局印象尤為深刻。比如，寧海縣早在202x年便提出“大景區(qū)”戰(zhàn)略，將縣旅委列入縣“多規(guī)融合”聯(lián)席會(huì)議常設(shè)部門(mén)，強(qiáng)化旅游前置功能，并提出實(shí)施“百村千宿萬(wàn)景”工程，謀劃串聯(lián)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“一環(huán)八線(xiàn)”風(fēng)景線(xiàn)建設(shè)體系，將沿線(xiàn)的精品村、示范村、中心村等有機(jī)“串聯(lián)”，形成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)的立體式建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。xx市則在“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上，將202x平方公里市域范圍作為完整旅游目的地科學(xué)謀劃，精心扮靚鄉(xiāng)村和城市兩個(gè)大花園，集中資源打造世遺江郎風(fēng)采線(xiàn)、七彩保安風(fēng)情線(xiàn)、古鎮(zhèn)養(yǎng)生風(fēng)韻線(xiàn)、幸福鄉(xiāng)村風(fēng)光線(xiàn)、村歌文化風(fēng)俗線(xiàn)、醉美碗窯風(fēng)行線(xiàn)6條精品線(xiàn)路，形成“古道溯源、最江南、世遺江郎、光伏小鎮(zhèn)、七彩保安、古鎮(zhèn)養(yǎng)

4、生”6大景觀片區(qū)。夥縣則是把全域旅游融入到城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，將旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游富民工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把徽風(fēng)徽韻、名人名居、xx古鎮(zhèn)古村、名山名水等“多點(diǎn)”旅游資源串聯(lián)，實(shí)行景區(qū)差異化打造，形成空間全景化的系統(tǒng)旅游，在城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)旅游板塊、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、a級(jí)景區(qū)村莊成功打造了3000余個(gè)風(fēng)格獨(dú)特、融入環(huán)境的景觀小品，做到“點(diǎn)上美、塊上美、線(xiàn)上美、全域美”。3 .便捷樂(lè)享配套足。旅游配套設(shè)施的提檔升級(jí)，能否滿(mǎn)足游客“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等需求，是決定全域旅游發(fā)展水平的核心所在，作為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，無(wú)論是寧海、xx還是夥縣，在完

5、善旅游配套設(shè)施，提升游客體驗(yàn)度、舒適度上無(wú)不是做到了精益求精、精雕細(xì)琢。比如，寧海縣在202x年便投入資金450萬(wàn)元搭建旅游科學(xué)檢測(cè)平臺(tái)，建立浙江省首個(gè)縣級(jí)層面自主設(shè)計(jì)、自主開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的旅游大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)整合公安、交通等16個(gè)涉旅部門(mén)和三網(wǎng)營(yíng)運(yùn)商、智慧銀聯(lián)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)客流檢測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)決策、精品線(xiàn)路、輿情分析等全方位的動(dòng)態(tài)檢測(cè)與管理，通過(guò)推出旅游app,方便游客查詢(xún)線(xiàn)路、預(yù)訂酒店。xx市則著力解決游客出行“最后一公里”，先后投入3.4億元建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目，開(kāi)通高鐵站至各主要景區(qū)的公交專(zhuān)線(xiàn)，建成電動(dòng)車(chē)租賃點(diǎn)102個(gè)、高端自行車(chē)租賃點(diǎn)12個(gè),投放共享新能源電動(dòng)車(chē)400輛、運(yùn)動(dòng)休閑自行車(chē)25

6、0輛，覆蓋中心城區(qū)和主要旅游景點(diǎn)，打造xx旅游1小時(shí)交通圈。夥縣深耕旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)十年，在配套服務(wù)上始終堅(jiān)持不斷探索、不斷提升，202x以來(lái)，該縣城鄉(xiāng)、交通等部門(mén)涉旅資金投入均達(dá)到財(cái)政收入20%以上。目前,連接核心景區(qū)的道路全部達(dá)到3級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)，形成“快旅”“慢游”的旅游交通網(wǎng)。同時(shí)，通過(guò)布局全域旅游全景圖、旅游交通標(biāo)識(shí)、旅游驛站等，形成三級(jí)旅游集散咨詢(xún)服務(wù)體系，歷經(jīng)近40年的沉淀與積累，夥縣的旅游配套服務(wù)已經(jīng)日趨成熟和完善食有1046家徽菜名店、特色美食等各類(lèi)餐飲企業(yè)；住有1193家主題酒店、精品民宿、森林木屋；行有170公里精品線(xiàn)路、5個(gè)體育運(yùn)動(dòng)基地；游有6家4a級(jí)以上景區(qū)、44處傳統(tǒng)村落

7、、1684棟明清古建筑等。4 .百舸爭(zhēng)流勢(shì)頭好。當(dāng)前，全域旅游已成為國(guó)家戰(zhàn)略，全國(guó)上下形成了百花齊放、你追我趕的全域旅游發(fā)展格局，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展成為一種新的常態(tài)。比如，作為“中國(guó)旅游日”的發(fā)祥地，寧海縣喊出了“天下旅游，寧海開(kāi)游”的口號(hào)，并以前所未有的力度和高度，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。今年1至6月份，該縣接待國(guó)內(nèi)外游客877.35萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)91.06億元，同比分別增長(zhǎng)18.63嘛口13.53%,全縣民宿營(yíng)業(yè)額1.56億元，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售4.1億元，重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民涉旅收入占可支配收入比重達(dá)50%oxx市則通過(guò)一大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的落地建設(shè)，筑壘起了全域旅游高質(zhì)量發(fā)

8、展的基石。初步統(tǒng)計(jì)，202x年該市在建旅游項(xiàng)目146個(gè)，實(shí)際完成投資31.5億元，同比增長(zhǎng)超66%;202x年全市共接待國(guó)內(nèi)外游客1868.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入118.7億元，分別同比增長(zhǎng)24.2麻口24.5%。夥縣則依托絕佳的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、厚重的文化底蘊(yùn)及豐富的旅游資源，重點(diǎn)打造宏村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園、西遞遺產(chǎn)小鎮(zhèn)、古夥慢生活小城3個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效益日益突顯，202x年該縣鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.3億元，稅收7.842億元，吸納直接從業(yè)人口超萬(wàn)人；202x年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客1196.09萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入98.71億元，分別同比增長(zhǎng)15嘛口13.9

9、%。二、我市全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我市依托良好的自然資源、深厚的人文底蘊(yùn)，在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中取得了一定的成績(jī)，特別是隨著自媒體時(shí)代的到來(lái)，成功打造了西村里、紅杉林、皖南“川藏線(xiàn)”等一批網(wǎng)紅景點(diǎn)，但是與全域旅游發(fā)展要求相比仍然存在諸多不足。1 .品牌形象模糊。近20年的旅游發(fā)展歷程中，我們先后提出過(guò)“黃山腳下的明珠、紅樓夢(mèng)中的府地”“東方盧森堡、夢(mèng)中桃花源”等城市旅游定位，但是均無(wú)法精確概況寧國(guó)的旅游形象，也無(wú)法體現(xiàn)寧國(guó)旅游的差異性。提起寧國(guó)旅游，我們的核心形象是什么。我們的特色產(chǎn)品是什么。我們的目標(biāo)客戶(hù)是哪些人。沒(méi)有一個(gè)精準(zhǔn)的答案。品牌定位的模糊，將會(huì)導(dǎo)致游客對(duì)寧國(guó)沒(méi)有鮮明的品牌印象，

10、甚至產(chǎn)生厭倦心理，成為謀劃全域旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一大阻礙。2 .旅游業(yè)態(tài)匱乏。今年以來(lái)，全市招引的旅游項(xiàng)目?jī)H8個(gè)，實(shí)際落地開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H3個(gè)云塢茶旅項(xiàng)目、港口茶鄉(xiāng)慢城項(xiàng)目、中溪山水鄰國(guó)項(xiàng)目，“大高好”的旅游項(xiàng)目招引難、簽約難、落地難成為我市全域旅游發(fā)展面臨的一大瓶頸。且大多數(shù)旅游景點(diǎn)形式單一、游客參與度不高，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，旅游經(jīng)濟(jì)總體效益不高，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。在旅游產(chǎn)品方面，缺乏拳頭產(chǎn)品、核心產(chǎn)品，層次低、規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)也阻礙著全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。3 .配套設(shè)施不足。交通路網(wǎng)方面，城區(qū)尚未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的旅游觀光車(chē)，火車(chē)站、汽車(chē)站與各景區(qū)、景點(diǎn)間的換乘體系也不夠健全，部分通景道路不符合旅游等級(jí)公路

11、標(biāo)準(zhǔn)，且在此次“利奇馬”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中，石柱山、夏霖、吳越古道等景區(qū)道路受損嚴(yán)重，短期內(nèi)難以恢復(fù)；食宿接待方面，尚缺乏功能完善的市級(jí)旅游集散中心以及高品質(zhì)、特色化的餐飲住宿、文化娛樂(lè)等配套，難以滿(mǎn)足旅游消費(fèi)者的差異化多層次需求。景區(qū)設(shè)施方面，部分旅游廁所、旅游停車(chē)場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等功能還需進(jìn)一步完善和提升。三、經(jīng)驗(yàn)與啟示從各地全域旅游發(fā)展成果來(lái)看，既是先進(jìn)理念的催化，亦有體制機(jī)制的推動(dòng)，既靠大手筆、高質(zhì)量項(xiàng)目的牽引，更有小而精、小而美的產(chǎn)品加碼，也為我市全域旅游發(fā)展提供諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。1 .統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)展全域旅游，規(guī)劃先行是第一步，只有堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”才能實(shí)現(xiàn)全域

12、旅游的長(zhǎng)效發(fā)展。建議：一是建立全域旅游發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市全域旅游工作，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，特別是加強(qiáng)對(duì)全市全域旅游總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對(duì)接和統(tǒng)籌。二是建立旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行督查機(jī)制，確保全市各涉旅項(xiàng)目、景點(diǎn)的深化設(shè)計(jì)按照“統(tǒng)一風(fēng)格、彰顯亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)適用”的原則推行按需建設(shè)，使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。三是實(shí)施“灣大景區(qū)”戰(zhàn)略，以灣景區(qū)為核心，以皖南“川藏線(xiàn)”為主線(xiàn)，謀劃串聯(lián)xx、方塘、竹峰、甲路、胡樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的精品村、民宿、景點(diǎn)等，形成有山、有水、有人文、有美食的綜合立體旅游網(wǎng)絡(luò)。2 .內(nèi)培外引，強(qiáng)化業(yè)態(tài)支撐。對(duì)內(nèi)挖掘特色資源、向外招引高

13、質(zhì)量旅游項(xiàng)目是提升全域旅游整體品質(zhì)最直接、最有效的兩條路徑，對(duì)正處于全域旅游發(fā)展初期的寧國(guó)來(lái)說(shuō)尤為重要。建議：一方面進(jìn)一步深挖旅游資源，圍繞我市“紅樓文化、畬鄉(xiāng)文化、龍窯文化”等，充分挖掘名人民居民俗等人文資源，推動(dòng)旅游提質(zhì)提效。比如，以紅樓文化為紐帶，在紅樓夢(mèng)文化園一期基礎(chǔ)上，謀劃紅樓美食、紅樓戲曲、園林藝術(shù)、雕刻藝術(shù)等旅游業(yè)態(tài)；以畬鄉(xiāng)文化為基礎(chǔ)，做好畬族婚嫁、篝火晚會(huì)、民俗歌舞活動(dòng)，產(chǎn)銷(xiāo)畬族頭飾、繡鞋、古紋刻章等旅游紀(jì)念品；以龍窯文化為特色，謀劃龍窯實(shí)境參觀、diy創(chuàng)意制作等互動(dòng)體驗(yàn)式項(xiàng)目，產(chǎn)銷(xiāo)龍窯手工紀(jì)念品。另一方面，加大資源包裝整合力度，積極對(duì)外招引項(xiàng)目。比如，圍繞皖南“川藏線(xiàn)”，可以

14、通過(guò)招引實(shí)力強(qiáng)勁的知名企業(yè)入駐，開(kāi)發(fā)自駕游營(yíng)地、汽車(chē)旅店、露天電影院等，形成覆蓋自駕游的全產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“小三線(xiàn)”遺址，吸引投資建設(shè)“小三線(xiàn)”文化觀光工廠(chǎng)、歷史紀(jì)念館，展觀當(dāng)年實(shí)體文物、歷史照片、雕塑模型等，謀劃知青游、返鄉(xiāng)游。再比如，近期最新發(fā)現(xiàn)的“l(fā)ove島”，可在法律政策允許范圍內(nèi)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)勁的集團(tuán)公司進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拓展灣島嶼承載功能，打造灣景區(qū)的全新亮點(diǎn)。3 .政府主導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)合力。從各地全域旅游的發(fā)展成果中，我們可以看到，在全域旅游階段僅靠政府單打獨(dú)斗已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，也難以形成氣候。只有依靠政府政策性引導(dǎo)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營(yíng)，才能真正激發(fā)全域旅游的內(nèi)

15、生動(dòng)力。建議：一是盤(pán)活有效資產(chǎn)。學(xué)習(xí)借鑒夥縣在解決國(guó)有不可移動(dòng)文物保護(hù)利用方面“委托管理”模式在產(chǎn)權(quán)國(guó)有前提下，經(jīng)縣文物部門(mén)審批報(bào)備，由鎮(zhèn)村與使用方簽訂相關(guān)協(xié)議，用于文化創(chuàng)意、展示交流等，對(duì)胡樂(lè)司老街、上坦古村落等一批歷史文化資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源有效利用。二是探索市場(chǎng)化運(yùn)行。充分總結(jié)山門(mén)洞、紅杉林等景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，由文旅投公司牽頭，進(jìn)一步理順各景點(diǎn)的權(quán)屬關(guān)系，學(xué)習(xí)借鑒寧海景區(qū)資產(chǎn)證券化、天使投資等模式，推動(dòng)社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源，加快組團(tuán)開(kāi)發(fā)、綜合開(kāi)發(fā)。三是吸引民間資本。建議出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，推出鼓勵(lì)民間資本投資旅游業(yè)的優(yōu)惠

16、政策，引導(dǎo)更多民間資金力量發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，大力宣傳“鄉(xiāng)賢文化”；各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展鄉(xiāng)賢摸排工作，通過(guò)節(jié)日慰問(wèn)、互通信息、拜訪(fǎng)聯(lián)誼等形式，以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁為紐帶，最大限度贏得外出鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的真心支持和反哺，促進(jìn)他們關(guān)心家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)建設(shè)。4 .突出美化，扮靚景區(qū)環(huán)境。此次各考察點(diǎn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境上也形成一套獨(dú)具特色的辦法經(jīng)驗(yàn)。比如，xx鎮(zhèn)清漾村江南毛氏發(fā)祥地、xx祖居地以“黨建+”的方式，充分發(fā)揮村兩委和黨員力量，推動(dòng)村莊治理，改善村容村貌，同時(shí)大力發(fā)揚(yáng)家風(fēng)族訓(xùn)，打造出“千年清漾名人輩出，書(shū)香逸居耕讀傳家”的毛氏文化村。大陳鄉(xiāng)大城村立足村情民情，探索“黨建統(tǒng)領(lǐng)、文化感召”

17、的村莊治理“大陳模式”，實(shí)施總支服務(wù)“七個(gè)一”工程一把掃帚“掃”出一片新天地、一首村歌“唱”出一個(gè)好村風(fēng)、一張網(wǎng)絡(luò)“織”出黨群零距離、一張照片“秀出”家和萬(wàn)事興、一部村書(shū)“寫(xiě)”出村民真善美、一張藍(lán)圖“繪”出幸福大陳村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。建議：一是進(jìn)一步深化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，由市委組織部牽頭，在各旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建黨建服務(wù)品牌，號(hào)召黨員義務(wù)投工投勞完善因?yàn)?zāi)受損道路等基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展集鎮(zhèn)、村莊垃圾清掃，實(shí)現(xiàn)“黨建+鄉(xiāng)村旅游+志愿活動(dòng)”常態(tài)化，為鄉(xiāng)村旅游添磚加瓦。二是結(jié)合移風(fēng)易俗，將守護(hù)環(huán)境、文明誠(chéng)信等與旅游發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容納入村規(guī)民約，讓村規(guī)民約成為景區(qū)守則，通過(guò)黨風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的改善形成全域

18、旅游發(fā)展的良好氛圍。三是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，并最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。5 .強(qiáng)化管理，提升服務(wù)品質(zhì)。旅游行業(yè)的不斷規(guī)范需要來(lái)自政府、社會(huì)、行業(yè)等各方面力量的共同努力，通過(guò)考察我們也感受到各地在旅游的日常監(jiān)管方面充分做到了有章法、有合力、有成效。建議：一是完善政策法規(guī)。積極學(xué)習(xí)借鑒夥縣在民宿管理方面比較成熟的辦法，結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)民宿（農(nóng)家樂(lè)）通用要求和等級(jí)評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)，從準(zhǔn)入機(jī)制及日常監(jiān)管等方面，全方位規(guī)范民宿（農(nóng)家樂(lè)）經(jīng)營(yíng)主體秩序。二是探索綜合執(zhí)法。在人員保障充足的前提下，探索成立市旅游管理綜合執(zhí)法局，整合全市文旅、交運(yùn)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等主要職能部門(mén)的行政執(zhí)權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)處罰、一支隊(duì)伍執(zhí)法、一個(gè)公章處罰”全面提升旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)