1、XXXX您司信用評價管理辦法（初稿）第一章總則第一條為加強XXXXX公司（以下簡稱“XX公司”）XXX工程工程（以下簡稱“本項目”）誠信機制，規范各施工、監理單位履約行為，增強各施工、監理單位守法、誠信意識，依據XX省公路水運工程施工企業信用評價管理辦法（2015年修訂）X交【2015】232號文及交通部相關信用評價管理辦法，結合集團公司XXX施工企業信用評價管理暫行辦法、監理單位信用評價管理暫行辦法及本項目實際情況制定本管理辦法。第二章組織機構及職責第二條XX公司對各施工、監理合同段的信用評價遵循“公開、公平、公正”的原則，實行XX公司統一領導、歸口管理和分工負責的管理體制。第三條XX公司成

2、立信用評價工作領導小組，組長由總經理擔任，副組長由各副總經理及總工擔任，各部門負責人為小組成員。其主要職責為：（一）審定本項目信用評價管理辦法；（二）組織開展信用評價工作；（三）審查確認日常檢查結果和不良行為記錄；（四）確定上報評價結果。第四條XX公司信用評價工作領導小組辦公室設在XX部,負責信用評價日常工作。其主要職責為：（一）起草信用評價管理辦法；（二）負責組織實施信用評價檢查、評議；（三）匯總統計日常檢查加、扣分情況；（四）在本項目范圍內進行信用評價初評結果公示；（五）建立施工、監理單位信用評價檔案；（六）匯總上報相關資料。第五條XX公司其他職能部門按照職責分工參加信用評價工作。第三章評

3、價范圍、等級劃分及考核標準第六條XX公司信用評價范圍為參與本項目建設的監理合及各施工單位。第七條等級劃分（一）施工單位信用評價等級按照由高到低的順序劃分為AA、A、B、C、D五個等級，分別為：AA級：95分WXW100分，信用好；A級：85分wXV95分，信用較好；B級：75分wXV85分，信用一般；C級：60分WXV75分，信用較差；D級：Xv60分，信用差。（二）監理單位信用評價等級按照由高到低的順序劃分五個級別，分別用AA、A、B、C、D表示。監理單位等級劃分：AA級：95分評分W100分，信用好；A級：85分評分W95分，信用較好；B級：70分評分W85分，信用一般；C級：60分W評分

4、W70分，信用較差；D級：評分V60分，信用很差。第八條考核標準（一）施工合同段考核內容與扣分標準見附件1;（二）監理合同段考核內容與扣分標準見附件2;第四章評價方法第九條信用評價考核采用失信行為扣分法。XX公司信用評價小組在每季度末依據考核標準對施工、監理單位的失信行為進行直接扣分。第十條施工、監理單位存在以下情形的，在當期信用考核得分的基礎上進行加分：（一）獲得獎勵或榮譽加分1.獲得XX公司上級單位或地市級“文明工地”、“平安工地”、“標準化工地”及其他安全、質量、履約方面的獎勵、表彰的，每獲一項加1分；獲股份公司或省部級的，每獲一項加1.5分；獲國家級的，每獲一項加2分；2.承辦XX公司

5、上級單位或地市級標準化推進會、經驗交流會等活動并獲得好評的，加1分；承辦股份公司或省部級的，加1.5分；承辦國家級的，力口2分；3.應地方政府請求或項目管理機構安排，積極參與搶險救災，獲得書面感謝的，加1分；獲得政府部門通報表彰的，加2分。（二）特殊建設項目加分對列入股份公司年度技術重難工程的項目，承建單位能夠按計劃完成節點工期目標的，由項目管理機構提由初步考核加分意見，經XX公司上級單位安全質量部審核，報請信用評價工作領導小組審批同意后，加2分。（三）征拆獎勵加分對積極參與、配合征地拆遷工作，并滿足以下條件之一的，可進行獎勵加分。1 .施工標段征地拆遷工作在8個月內全部完成的，加2分；2 .

6、積極主動配合征地拆遷工作，并在評價期內未因征地拆遷工作影響投資計劃完成及控制性工程節點目標實現的，加1.5分；3 .全力協助XX公司，積極主動加強與地方政府聯系溝通，按期解決被項目管理機構列為當期征拆重難點問題的，加0.5分。第十一條信用評價獎勵加分實行加分認定許可制度。XX公司將加分考核意見在本項目公示3日后報上級單位進行認定。在一個考核評價期內，一個考評單位的考核加分事項只能使用一次，同一加分事項不能在不同考核評價期重復使用。考評單位必須將加分證明材料準備完善，必要時附相關影像資料。第十二條失信行為的每項檢查扣分必須有兩名以上檢查人員在失信行為記錄表（見附件）中簽字，并經責任單位項目負責人

7、簽字確認；責任單位項目負責人拒簽的，應由檢查組負責人簽字并注明原因，報XX公司信用評價領導小組審定。第十三條考核評價結果在本項目范圍內公示5個工作日，在公示期內被考核單位對考核結果有異議的，可以向XX公司提出申訴。第五章評價結果應用第十四條施工單位信用評價結果與XX公司上級單位內部招投標桂鉤。1 .招標當期在A級以上有效期內的施工單位，在參與XX公司上級單位建設項目系統內部招標時，依據XX公司上級單位有關采購和招標管理辦法的有關規定進行評標加分、排名。2 .招標當期在B級有效期內的施工單位，在參與XX公司上級單位建設項目系統內部招標時，評標不予加分。3 .招標當期在C級有效期內的施工單位，在參

8、與XX公司上級單位建設項目系統內部招標時，采用綜合評估法評標時扣34 .招標當期在D級有效期內的施工單位，取消在XX公司上級單位建設項目系統內部投標資格1年。并及時上報XX省交通運輸廳有關部門。5 .對因管理不當造成嚴重后果的施工單位，按照股份公司和XX公司上級單位相關規定進行處罰，對發生較大責任事故的主要管理人員，或連續發生2次以上一般責任事故的主要管理人員，直接清由XX公司上級單位投資建設市場，并在處罰公布3年內不允許進入XX公司上級單位投資建設市場。第十五條每年根據年度評價情況，對連續獲得AA級的監理企業頒發“優秀監理企業”榮譽稱號，對業績突生、作風良好的監理人員授予“優秀監理工程師”榮

9、譽稱號。第十六條XX公司對施工單位、監理單位的信用評價結果按要求報送XX省交通行業主管部門，作為年度信用評價考核的主要依據。第六章附則第十七條XX公司各級管理人員在信用評價管理過程中，故意拖延、推諉、不作為，或者弄虛作假、徇私舞弊的，與施工企業、人員相互勾結，存在不廉潔、不公正行為的，按項目有關規定追究責任。第十八條本辦法由XXXXX公司XX部負責解釋。第十九條本辦法自下發之日起實施。附件：1.施工單位信用行為評定標準;2 .施工監理單位信用評價標準;3 .失信行為記錄表。附件1XXX工程工程施工單位信用行為評定標準考核內容考核要點扣分標準管理體系建設機構設置未建立健全安全、質量、環保水保、成

10、本、進度、物資設備、合同、征拆、維穩等組織機構的；每起扣1分未明確分管領導、主責部門、協辦部門、相應崗位人員工作職責的；P每起扣0.5分制度建設未建立健全安全、質量、環保水保、成本、進度、物資設備、招標、合同、計劃、勞務分包等管理制度、辦法的；每起扣1分業務流程不清晰，制度體系未有效運行、或制度內容違反現行相關制度規定的；r每起扣0.5分制度、辦法不具備可操作性、可執行性的；每起扣0.5分人員管理項目經理、總工程師、安全總監等主要管理人員不符合合同或招標文件要求的；每人次扣2分其他人員不符合合同或招標文件要求的；每人次扣0.2分未經發包人同意擅自更換項目經理的；;每起扣3分未取得監理人的同意，

11、擅自更換主要管理人員和技術骨干的；每起扣2分特種作業人員或其他關鍵崗位作業人員無證上崗作業的；每人次扣0.1分施工組織管理方案控制未經批準擅自開工的；r每起扣3分未編制施工組織設計或未履行單位審批程序的；每起扣3分未開展重難點項目關鍵技術方案評審的；r每起扣1分未按照施工組織設計要求組織施工的，或未按施工專項技術方案、變更方案施工的；每起扣3分施組中未對節點工期、控制性工程進行策劃的；r每起扣2分進度管理非因建設單位設計供圖、資金保障、征地拆遷及不可抗力等原因，施工進度低于當期計劃60%的；直接評為D級未投入足夠的技術和管理人員以滿足工程施工需要，且因此影響工程進度的；每起扣1分未投入足夠的施

12、工機械與設備以滿足工程施工需要，或未按投標承諾和合同約定配備主要上場機械設備造成進度滯后的；每起扣1分未定期對進度進行分析，并進行動態調整的；每起扣0.5分分包管理勞務分包管理混亂，存在以包代管現象的；每起扣1分存在轉包或違法分包的；每起扣5分施工組織管理分包管理未按現行國家有關規定簽訂勞務用工合同、勞務分包合同，或未確定專人進行民工管理的,或未建立民工管理檔案的；每起扣1分產生勞務或法律糾紛并追加投資人為被告的；每起扣3分因轉包或違法分包給集團公司或股份公司企業信譽造成惡劣影響的；直接評為D級資金管理拖欠工程款或農民工工資的；每起扣1分因拖欠工程款或農民工工資，出現群體性事件或現場停工事件的

13、；或發生聚眾到項目管理機構、投資人機構滋事的；每起扣3分未嚴格按照業主及發包人的資金管理的有關規定和要求進行資金管理的；每起扣2分未將取得的工程款完全用于本項目工程，將工程款挪作他用的；每起扣2分因挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后等不良影響；每起扣3分文明施工現場施工人員未佩戴與施工作業相配套的工作服及防護用品的；每起扣0.1分未將辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離的；每起扣2分未在項目部、勞務隊宿舍、拌合站、堆料場等駐地設有企業識別標識的；每起扣0.1分未在主要工程施工點按標準化施工技術指南要求設置相關工程標識牌、責任人、聯系電話等標識的；每起扣0.1分未在特殊施工點，如基坑、結

14、構物溝槽或施工斷面處設置必要圍擋，以防意外墜落事故發生的；每起扣0.1分未對臨時用電線路及配電箱采取必要保護及安全防護措施的；每起扣0.1分未設置危險地點及危險物品安全警告標志牌的；每起扣0.1分未米取必要措施防塵的；每起扣0.1分駐地進門處未懸掛工程項目名稱、管理或負責人名字、電話及監督電話的；每起扣0.1分社會穩定發生惡意擾民、破壞文物、打架斗毆、群體上訪事件造成不良影響的每起扣2分因發生惡意擾民、破壞文物、打架斗毆、群體上訪事件，給集團公司或股份公司企業信譽造成惡劣影響的；直接評為D級安全質量環保管理教育培訓、技術交底不到位的每起扣0.5分現場存在違規操作、作業的；每起扣0.5分過程管理

15、不到位，現場存在質量隱患的；每起扣0.5分過程管理不到位，現場發生質量問題的；每起扣1分使用未經檢驗或不合格原材料、構配件的；每項扣1.5分施工中偷工減料的；每起扣2分隱蔽工程未經檢驗合格而進入下一道工序施工的；每起扣1分隱蔽工程弄虛作假的；每起扣3分試驗檢測不符合管理規定的；每起扣1分教育培訓、安全交底不到位的；每起扣0.5分未編制安全措施計劃報送監理人審批的；每起扣1分安全檢查、整改不到位的；每起扣1分未按照股份公司隱患排查整治要求和班組工前隱患排查指導意見，開展隱患排查整治工作的；每起扣1分過程控制不到位，現場存在安全隱患的；每起扣1分過程控制不到位，現場出現安全問題的；每起扣2分危險源

16、和應急管理不符合相關安全管理規定的；每起扣1.5分應急預案建立不全，或應息預案中應急措施不到位的；每起扣1分未建立安全生產例會制度，或沒有按照安全生產例會制度規定定期召開安全會議的；每起扣1分未對工程安全風險源進行辨識，或風險源辨識不全面的；每起扣1分安全生產費未做到專款專用的；每起扣0.5分未按照有關規定對易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品管理的；每起扣2分安全質量環保管理環保水保未按投標承諾和合同約定措施開展環境保護、水土保持工作的；每起扣0.5分未做好水土保持工作，任意棄置工程廢料和建筑垃圾的；每起扣0.5分隨意排放生活及施工污水的；每起扣0.5分亂倒棄渣、棄方的，或

17、未按照技術規范對棄渣、棄方進行支擋、覆蓋、綠化的；每起扣0.5分使用鄉村道路損壞、損毀民房、損毀水系等地方問題未按要求處理到位的；每起扣0.5分施工取、棄土場未按設計方案實施的；每起扣1分臨時用地未按要求復墾，江河河道未按環水保要求整治到位的；每起扣1分事件、事故現場作業過程中發生死亡、傷害事件時，未立即采取救護措施，并立即報告發包人、監理人、業主和救援單位的；每項扣3分現場發生重大傷亡、重大財產、環境損害及其他安全事故，未按規定立即上報有關部門，并立即通知發包人代表、監理人及業主的；每項扣3分因承包人原因發生員工食物中毒、地方病及職業健康事件的；每項扣3分建設項目交（竣）工驗收中發現的工程實

18、體質量方面存在影響使用功能、使用安全問題的；每項扣3分發生污染或破壞環境惡性事件，被環保部門通報的；每起扣3分因施工原因發生險性事件的（無人員傷亡，事件直接經濟損失在100萬以下）；每起扣3分一般安全、質量事故（非責任事故）；每起扣10分因施工原因造成臨近運營線路發生一般安全事故的（非責任事故）；每起扣10分單位工程經檢驗驗收不合格的；直接評為D級發生較大及以上安全、質量事故（不含不可抗力引起的事故）；直接評為D級嚴重污染和破壞環境造成惡劣影響，被環保部門通報的；直接評為D級廉政紀律廉政行賄受賄等違反廉政紀律行為的；直接評為D級財經違規使用大額資金、使用假發票、虛開發票、虛列成本的；每起扣3分

19、其他內業資料內業資料整理不及時的；每起扣0.5分內業資料編制質量不符合要求的；每起扣1分內業資料弄虛作假的；每起扣3分股份公司隱患平臺填報不及時的；每起扣0.5分股份公司隱患平臺填報不準確的；每起扣1分股份公司隱患平臺填報存在弄虛作假的；每起扣3分文物保護未按國家相關法律及合同約定落實文物保護措施的；每起扣1分其他履約發生其他不履行合同義務等違約行為的由信用評價檢查組成員會議擬定扣分建議，報信用評價工作領導小組研究確定。備注：項目管理機構可在上述考核扣分基礎上依據項目實際情況細化項目考核標準。檢查項目檢查內容考核要求扣分標準管理體系駐地建設未按合同約定，在駐地顯著位置掛設安全質量等標識、標牌、

20、廉政告示牌，公布舉報電話的；每起扣0.5分履約管理總監理工程師等主要管理人員資質、數量不滿足招標文件及相關要求的；每起扣5分主要管理人員未經建設單位同意發生變動，變更手續不齊全的；每人次扣2分組織機構未按招標文件、投標承諾、監理合同設置組織機構的；每項扣1分未明確總監理工程師等主要管理人員職責、責任；每起扣1分制度建設未建立健全各項管理制度、辦法的，或可操作性不強的；每起扣2分一廉政建設未對管理人員開展廉政教育的；未對舉報的違法違紀行為進行認真查處的；每起扣2分接受施工單位宴請、禮金、貴重物品等的，或接受施工單位安排的旅游、娛樂等活動的；每起扣3分對施工單位有吃拿卡要行為，向施工單位指定米購或

21、勞務，向施工單位攤銷或報銷費用的。每起扣5分內業資料管理資料管理內業資料不齊全、不完整，歸檔不及時的，或者未按行業標準使用規范表格，臺賬不健全的；每項扣1分資料存在弄虛作假的；主要包括：巡視、旁站、監理日志等記錄不真實，與實際施工情況或監理事項不符；質量安全問題處理復查記錄存在編造或不屬實；監理資料中存在違規代簽現象的；其他監理文件和資料存在編造或不屬實的。每項扣3分監理日志、巡視、旁站記錄中重要內容未記錄的；每項次扣1分監理通知書、監理指令未及時整改閉合或未整改到位的。每項次扣3分文件審批、備案未及時編制監理計劃，或監理計劃、監理細則未按規定審批的；每項扣2分未對提交的工程開工、暫停、復工或

22、延期、施工組織設計、進度計劃、變更與索賠、計量支付、施工方案、試驗測量、交工驗收等有關的申請進行認真核實、審批、備案的。每項扣2分報表管理監理周報、月報、季報、年報等各種報表報送不及時，簽字不齊全。每項扣1分質量管理在監理過程中弄虛作假，降低工程質量標準的；直接列為D級將不合格的單位、分部、分項工程、工序按照合格簽字的；每次扣10分將不合格的建筑材料、建筑構配件或設備按照合格簽字的；每次扣10分附件2XXX工程工程施工監理單位信用評價標準檢查項目檢查內容考核要求扣分標準現場施工組織管理AvVyITI質事呂理未有效開展質量檢查、監理旁站，施工現場出現質量缺陷，監理單位負有責任的；每次扣3分未按規

23、7E進仃隱蔽，程驗收或進仃中間父，驗收和質重評7E的；每起扣5分對現場質量管控措施檢查頻次不足，未針對現場存在的質量通病組織過分析會，米取有效的監管措施，現場質量問題不能得到有效根治；每起扣2分對現場存在的嚴重質量問題末下發監理通知書或者停工令的。每起扣3分安全管理未將安全生產監理工作納入監理規劃，未對施工單位日常安全生產情況進行有效檢查，施工現場安全隱患多的；每起扣2分對現場安全管理檢查頻次不足，未針對現場存在的安全管理通病組織過分析會，米取有效的監管措施，現場安全隱患不能得到侶效消除的；每起扣2分對現場存在的重點安全隱患末下發監理通知書或者停工令的；每起扣3分對安全生產費的使用情況、現場安

24、全措施的實施與投入情況未開展過專項檢查的。每起扣3分進度管理未對施工進度進行有效監管，無進度監督管理措施的；每起扣2分由于施工單位原因導致工期滯后，監理未及時提出書面指令督促施工單位整改的。每起扣3分文明施工對現場文明施工監督管理不到位，現場臟亂差問題嚴重的。每起扣1分環水保管理對施工現場發現的環水保問題，未及時提出書面指令督促施工單位整改的；每起扣3分對環水保監督管理不到位，在環水保事件中負有責任的。每起扣5分驗工計價施工單位計量不真實，存在超計價現象的；每起扣5分監理工程量計量不真實的。每起扣5分分包管理分包、轉包工程監理工作的。直接列為D級事故處理監理工程發生生產安全險性事件，監理單位負有責任的；每起扣10分監理工程發生一般安全質量責任事故，監理單位負有責任的；直接列為C級監理工程發生較大及以上安全質量事故，監理單位負有責任的。直接列為D級試驗管理備案管理監理工地試驗室未經質量監督機構備案審核的。每次扣3分儀器設備儀器設備數量、精度不符合投標書承諾和規范規定；儀器設備未定期進行檢定、測試、校準；未建立儀器設備檔案，儀器使用臺帳、檢定臺帳不齊全，操作規程不完善；實驗環境不符合要求