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文檔簡介
1、中國學木論文網vww.59168,net高校會計論文信息披露論文:美國經驗對我國高校會計信息披露的啟示【摘要】2009年財政部印發高等學校會計制度(征求意見稿),對推動我國高校會計信息披露改革有重要意義。然而高校信息需求日益旺盛,這項制度仍需完善。鑒于美國是公認的高校財務管理最發達的國家,故文章通過比較分析,指出其高校信息披露給我國的啟示。【關鍵詞】高校會計;美國;信息披露一、新制度下我國高校會計信息披露的轉型思路(一)引用權責發生制,增進會計信息披露的真實性高校教育、科研事業收支采用收付實現制,經營性收支則用權責發生制,這不僅容易造成會計核算混亂,而且會導致會計信息披露失真。當今權責發生制是
2、國際非營利組織會計改革的主流,它將產生更加真實的會計信息。高等學校會計制度(征求意見稿)適當引用了權責發生制,能夠更真實地反映學校債權資產,例如解決了高校貸款利息只能在實際支出時入賬的問題,并將“借入款”分為“短期借款”和“長期借款”,分別核算借款利息和其他長期借款利息,這滿足了金融機構希望及時通過披露的財務報表來了解高校償債能力和債務風險的愿望(二)固定資產計提折舊,提高凈資產信息披露的質量無論是基于受托責任還是決策有用,凈資產信息始終是中國學木論文網vww.59168,net使用者最關注的會計信息。舊制度中高校固定資產不提折舊,且未設“固定資產清理”科目,只在固定資產出售、報廢或毀損時直接
3、沖減“固定資產”和“固定基金”兩個科目,這種處理方法不能全面反映固定資產清理中的收支和凈損益。新制度基于權責發生制,取消了“固定基金”和“修購基金”,并增設了“累計折舊”和“固定資產清理”兩個科目,用來分攤固定資產成本及核算轉入清理的固定資產價值。這樣既可以清楚地反映固定資產價值,也不會造成凈資產的高估。(三)基建、事業二賬合一,增強會計信息披露的完整性舊制度中未設“在建工程”科目,沒有辦理竣工決算手續的工程不能列入“固定資產”科目進行核算。基本建設單獨核算使得一個高校出現兩個會計主體,兩份會計報表,這不僅增加了核算成本,而且導致財務報表不能反映學校資產、負債和收支的全貌。為了增強信息披露的完
4、整性,新制度將基建財務納入“大賬”核算體系,取消了“結轉自籌基建”科目,增設了“在建工程”、“基建工程”兩個一級科目,使高校在撥付每一筆工程款時都能清楚地記錄。基建賬與事業賬的順利對接,使高校整體的經濟活動得到了全面披露(四)完善會計報表體系,促進信息披露的可理解性現行高校會計報表使用范圍狹窄,附表內容簡單,不利論文發表專家一中國學木論文網于報表使用者閱讀。新制度中除了包含資產負債表、收入費用表,還增設了基建投資表和附注,并將預算收支表由附表提升為主表。其中基建投資表反映高校與基建投資相關的信息,報表附注對會計報表本身難以充分披露的項目做補充說明。原有資產負債表的編制基礎由“資產+支出二負債+凈資產+收入”調整為“資產二負債+凈資產”,收支項目調整至“收入費用表”,從而避免了靜態報表包括動態報表的問題。完善后的財務報表使披露的會計信息更具融通性,便于使用者理解。二、中美高校會計信息披露的比較目前,美國政府型大學和非盈利性大學財務信息披露方式采取“雙軌制”,適用于不同的會計準則。gasb要求政府型大學信息披露的主體為學校,而fasb第117號準則非盈利組織的財務報表規定非盈利高校應將財務報告的重點放在凈資產上,以權責發生制披露費用。特需指出的是美國政府型大學在核算中一般不提折舊,非盈利性大學則可以計提折舊。鑒于哈佛大學是美國最好的大學之一,筆者認為
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