1、廣西壯族自治區機械工業調整和振興規劃機械工業產業關聯度高、產品鏈條長、對經濟增長帶動和促進作用強、對社會就業貢獻大，是工業化、現代化建設的發動機和動力源。經過近年來大規模投資建設，廣西機械工業已具有相當規模、門類齊全，能夠參與國際競爭，是我區較具發展潛力的支柱產業和重點打造的千億元產業之一。為貫徹落實國務院裝備制造業調整和振興規劃（國發200911號），根據中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于做大做強做優我區工業的決定，特制定本規劃。一、發展現狀及面臨的形勢我區機械工業已形成以工程機械、電工電器、石化通用機械、農業機械和機床工具五個行業為主，以及儀器儀表、重礦機械、機械基礎件、食

2、品及包裝機械、其他民用機械等行業在內的較為完整的產業體系。2008年，我區機械工業完成產值590.6億元，拉動整體工業增長3.5個百分點。工程機械行業具有較強優勢，擁有中國工程機械行業的領軍企業柳工集團，其主要產品包括裝載機、挖掘機和壓路機等，其中裝載機銷量居全國第一、世界第二。電工電器、石化通用機械、農業機械和機床工具等行業也擁有一些較具競爭優勢的企業和產品，桂林橡膠機械廠硫化機銷量列全球第一，桂林機床股份有限公司生產的數控龍門系列、數控床身系列銃床等產品是國家重點支持的高科技新產品，南寧五菱桂花車輛有限公司、欽州力順機械有限公司的產品暢銷東南亞市場。但是，我區機械工業產業規模仍然偏小，在全

3、國機械工業中所占比重處于中等偏下，傳統產品多、新型產品少，高消耗產品多、高產出產品少，低檔產品多、高附加值產品少，還未形成具有影響力和競爭力的產業集群，總體自主創新能力不強。當前，國際金融危機使國內外市場需求發生了較大變化，機械產品進出口貿易受到嚴重影響，我區機械工業發展受到了很大沖擊，企業生產經營困難不斷加大。為應對當前國際金融危機對我國裝備制造業發展造成的不利影響，國家出臺了裝備制造業調整和振興規劃，為我區機械工業發展提供了新的機遇。廣西機械工業要抓住機遇，加快產業結構調整和振興步伐，以實現自治區黨委、自治區人民政府提出的千億元產業發展目標。二、指導思想、基本原則和規劃目標（一）指導思想以

4、鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，依托現有產業基礎，突出區域特色，以工程機械、電工電器、石化通用機械、農業機械和機床工具五大行業帶動產業集群式發展，以自主創新提升產業綜合競爭力，以結構優化升級提高產業整體效益，形成優勢互補、合理分工、配套完善的產業布局，構建具有區域優勢和特色的機械制造業體系，打造機械制造強省（區）。（二）基本原則1 .堅持引進吸收和自主創新相結合。在引進消化吸收國內外先進技術的基礎上，進行再創新、原始創新、集成創新，不斷增強自主創新能力。2 .堅持信息化與工業化相融合。加快運用信息技術改造提升機械工業，使信息技術廣泛應用到企業生產制造全過程和企業生

5、產經營活動的各個環節。3 .堅持發展主機和提高配套水平相結合。推動主機生產上規模、上水平，積極引進主機關鍵零部件制造企業，引導零部件企業通過技術創新開發為主機配套的新產品，與主機企業建立緊密的配套關系。4 .堅持是出去”和引進來”相結合。在滿足國內市場需求的基礎上，大力開拓國際市場，加快承接產業轉移，在引進適合我區機械工業發展需要的龍頭企業上爭取新的突破。（三）規戈目標到2012年，機械工業規模以上企業銷售收入達1150億元，增加值460億元；產業結構進一步優化，自主創新能力、裝備水平、綜合競爭力明顯提升，達到全國中等水平；建成西南地區具有較大影響力的機械工業基地。到2015年，機械工業規模以

6、上企業銷售收入超過1900億元，增加值超過750億元；機械工業上規模上水平，核心競爭力顯著提升，整體實力邁上新臺階；建成機械制造大省（區）。到2020年，機械工業規模以上企業銷售收入超過3800億元,增加值超過1500億元；實現良性持續發展，總體研發能力和制造能力達到全國先進水平，形成一批擁有自主知識產權的全國重點產品；進入機械制造強省（區）行列。三、主要任務（一）加快產品結構調整1 .工程機械行業。重點扶持柳工、玉柴、歐維姆等骨干企業，進一步提升輪式裝載機的領先優勢，大力發展系列履帶液壓挖掘機、預應力機具、水平定向鉆機、鑿巖機等產品，拓展道路機械、建設機械、叉車等產品。積極發展工程機械用柴油

7、機、變速箱、驅動橋、結構件、液壓件、內飾件、儀器儀表、塑料件和大型輪胎等零部件產品，支持工程機械配套零部件的研發，重點建設柳工工程機械液壓元件研發制造基地。以產品大型化及機、電、液一體化等高新技術對產品進行改進和提升，提高產品競爭力。2 .電工電器行業。重點發展特高壓輸配電設備、電網自動化系統、電力市場技術支持系統、高壓輸變電設備、電力電容器、傳感器和電力電纜等產品。鞏固中小型發電機市場，積極發展大型常規機組發電機，加快開發大型貫流式水輪發電機。3 .石化通用機械行業。重點發展硫化機、大型氣體壓縮機、無油潤滑壓縮機、螺桿壓縮機以及工業低溫液體儲罐、民用工程低溫儲罐等產品。4 .農業機械行業。重

8、點發展水稻種植及收獲機械、甘蔗種植及收獲機械、糖業設備、小型拖拉機、耕整機及其他畜牧飼料機械，噴灌機具、微滴灌設備、滲灌設備等節水灌溉機具，水果保鮮、儲運、加工設備以及適合農村及中小城鎮道路條件運輸特點的運輸設備。5 .機床工具行業。重點發展數控龍門系列、數控床身系列和數控滑枕系列銃床、加工中心、自動萬能銃頭、平面磨床、鉆床和鍛壓機、數顯量具等產品。以自動萬能銃頭為核心功能件，大力發展五軸聯動、五面體加工高檔數控機床和加工中心，優化和提升產品水平及競爭力。積極發展數控鍛壓機床和數控電加工機床產品。6 .其他行業。加快發展儀器儀表、重礦機械、機械基礎件、食品及包裝機械、其他民用機械等行業產品，重

9、點發展塔式起重機、施工升降機、液壓式壓樁機，制糖、水泥、礦山設備，金剛石壓機等產品。（二）著力培育產業集群和建設生產基地1 .培育發展工程機械產業集群。以柳州為中心，依托廣西柳工集團，輻射玉林、桂林，建設工程機械產業集群。支持廣西柳工集團兼并重組和品牌經營，整合相關企業，實現企業的快速擴張和發展。支持玉柴集團發展陸川、桂林兩個工程機械生產基地，發展一批配套企業，建設我國最大的小型挖掘機生產及出口基地。支持柳州歐維姆建筑機械股份有限公司對柳州市一些中小型預應力機具生產企業的兼并重組。2 .加快建設桂林機床生產基地。以桂林機床工具集團公司為基礎，加快推進桂林機床鑄鍛基地等項目，建設我國中南地區及東

10、南亞地區最大的機床生產及技術研究應用基地，建設我國南方最大的數控機床開發、生產、銷售和出口基地。3 .加快建設桂林橡膠機械生產基地。支持桂林橡膠機械廠在中國化工裝備總公司的統一規劃下進行改制重組，加強與國際名牌橡膠機械制造商合作，跟蹤引進先進工藝，調整產品結構，開拓出口市場，不斷提高國際市場占有率，建設以硫化機、成型機、復合擠出機、胎面線、鋼絲裁斷機、輪胎試驗機為主的橡膠機械生產基地。4 .加快建設桂林、柳州、北海電工電器生產基地。重點支持桂林電力電容器有限責任公司、桂林國際電線電纜集團和北海銀河高科技股份有限公司等骨干企業，調整產品結構，通過多種方式兼并重組，盤活區內資產，不斷發展壯大。（三

11、）大力提高機械工業自主創新能力。加強技術創新體系建設，強化企業在技術創新中的主體地位。加大投入力度，支持有條件的企業建設國家級和自治區級企業技術中心，力爭到2015年新增企業技術中心10家、工程技術研究中心4家。大力支持企業技術中心創新能力建設項目和重大科研項目。鼓勵和支持企業與科研院所、高等學校開展產學研合作，聯合開展產業共性關鍵技術攻關，研發新產品，不斷提升自主創新能力和核心競爭力，解決產業發展技術瓶頸。（四）加快技術改造升級運用高新技術和先進適用技術改造和提升機械工業，推進信息化與工業化融合。推廣應用精密成型技術、快速原型成型技術、激光加工技術等加工方法，提高制造工藝水平，提高優質、高效

12、、低耗制造的普及率。推廣計算機集成制造（CIMS）技術和網絡化制造技術，通過用數控技術改造老設備等方式，提高機床數控化率。普遍采用計算機輔助設計（CAD）等先進設計技術，提高產品設計水平，縮短產品開發周期。支持大中型企業建立計算機管理信息系統，采用先進的生產模式和現代管理技術，實現業務流程和管理的合理化。（五）積極培育大企業集團。支持骨干企業跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組，培育一批以名牌產品為核心、主導產品優勢突出、擁有自主知識產權、核心競爭力強、在行業中有支撐和帶動能力的大型企業集團。重點組建廣西工程機械集團、廣西農機集團等。積極引導和支持大型企業集團調整產品結構，將低端產品向緊密企業和外

13、協廠家轉移，提升企業的產品檔次。依托大型企業和知名品牌，加快產業集聚，形成特色鮮明、重點突出的產業集群。引導整機生產能力低下的小企業退出整機生產行列，轉化為專、精、特、新”的配套企業。逐步形成大企業集團做品牌、小型企業做配套的產業分工格局。（六）努力開拓國際市場。充分發揮我區作為中國一東盟自由貿易區門戶的區位優勢，擴大農機產品、機床等價格優勢突出、技術水平適用、東盟國家需求量較大的機械產品出口，鼓勵和支持農機產品等國內市場相對飽和、東盟市場前景較好的加工能力向東盟國家轉移。四、政策措施（一）加大對技術改造和自主創新的支持力度。充分發揮增值稅轉型政策對企業技術進步的促進作用，鼓勵企業加大技術改造

14、力度。制定機械工業技術進步和技術改造項目及產品目錄，支持使用區產首臺（套）重大技術裝備。對國家認定的企業技術中心創新能力建設項目、產業重大技術改造項目以及用高新技術改造提升機械工業的重點項目給予重點支持。對新認定的國家級企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心，自治區財政給予一次性獎勵。（二）落實機械產品購置補貼政策。開展對購買高效節能裝備產品的終端用戶給予補貼的試點工作。抓緊農機具購置補貼政策的落實及兌現。（三）加大金融支持力度。積極引導信貸資金、民間資本投向機械產業。鼓勵金融機構增加對機械產品出口的信貸資金投放，支持區內企業承攬國外重大工程，帶動成套設備和施工機械出口。鼓勵和支持有條件的優質企業上市融資，鼓勵符合條件的企業發行債券。（四）實施名牌戰略。加強品牌培育工作，對有助于企業創品牌的技術改造項目和技術創新項目給予重點支持，對名牌企業加大品牌宣傳力度、提高品牌影