1、 l1 工程類型區工程類型區(工程模式工程模式)劃分說明劃分說明l2 建設目標與項目建設條件建設目標與項目建設條件l3 部分工程建設要求部分工程建設要求1.11.1目的目的 工程類型區劃分的目的就是解決同一性和差異性工程類型區劃分的目的就是解決同一性和差異性的問題。劃分類型區就是要總結出這種差異性和相的問題。劃分類型區就是要總結出這種差異性和相似性，它關系到判斷一個土地整理項目所選擇的項似性，它關系到判斷一個土地整理項目所選擇的項目工程內容與布局方案是否合理、所采取的主要工目工程內容與布局方案是否合理、所采取的主要工程措施是否切合實際的問題。程措施是否切合實際的問題。 1.3 1.3 土地開發

2、整理主要工程基礎設施現狀土地開發整理主要工程基礎設施現狀1.3.1水利設施水利設施 1.3.2農村基礎設施建設農村基礎設施建設1.4 土地開發整理工程類型區劃分土地開發整理工程類型區劃分1.4.1土地開發整理項目特點土地開發整理項目特點 土地開發整理的實踐特點 土地開發整理項目的特點l 1.4.2工程類型區的概念工程類型區的概念l土地開發整理工程類型區是按照土地開發整理建設目標、工程內容、工程組合地域特征相似性原則，劃定的體現土地開發整理地域差異和工程組合特征的單元。它綜合考慮影響工程修建的自然與地理條件、經濟與行政制度等社會因素、影響農業生產的氣候、土壤等生態條件因素等，對涉及工程系統的各種

3、內外機制和經濟發展現狀與潛力進行空間分割。 l1.4.31.4.3工程類型區的特點工程類型區的特點l 復合性特征復合性特征l 綜合性和專業性相結合的特征綜合性和專業性相結合的特征l 層次性特征層次性特征l 不受行政區劃限制的特征不受行政區劃限制的特征l1.4.41.4.4工程類型區劃分的原則工程類型區劃分的原則l 自然條件相似性原則。自然條件相似性原則。l 主要限制因素相似性原則。主要限制因素相似性原則。 l 土地開發整理工程模式相似性原則。土地開發整理工程模式相似性原則。1.5 1.5 工程布局工程布局1.5.1 總體布局總體布局 依據工程類型區的特點和工程模式綜合特征，以及增加依據工程類型

4、區的特點和工程模式綜合特征，以及增加有效耕地面積、提高耕地質量、實現土地的可持續利用的有效耕地面積、提高耕地質量、實現土地的可持續利用的要求，合理安排土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田要求，合理安排土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保護工程。防護與生態環境保護工程。 黃淮海平原類型區黃淮海平原類型區 豫西山地丘陵工程類型區豫西山地丘陵工程類型區豫南山地丘陵類型區豫南山地丘陵類型區 1.5 1.5 工程布局工程布局1.5.2 分區布局分區布局一級一級類型類型區區二級類型區二級類型區（模式）（模式）工程布局重點內容工程布局重點內容豫黃淮豫黃淮海平原海平原類型區類型區山前傾斜平山前

5、傾斜平原井渠灌溉類原井渠灌溉類型區型區（模式）（模式）以農田灌排水設施的更新完善為主，兼顧煤礦塌陷地、礦山挖損地、以農田灌排水設施的更新完善為主，兼顧煤礦塌陷地、礦山挖損地、災毀地的平整復墾，布置土地平整工程、引水蓄水、灌排水等工程。災毀地的平整復墾，布置土地平整工程、引水蓄水、灌排水等工程。開發地下水，井灌渠灌相結合；硬化主要田間道路，農田防護與生開發地下水，井灌渠灌相結合；硬化主要田間道路，農田防護與生態環境保護等態環境保護等緩平原灌排類緩平原灌排類型區（模式）型區（模式）以防旱為主，與排澇、風沙、鹽堿地治理相結合，布置土地平整、以防旱為主，與排澇、風沙、鹽堿地治理相結合，布置土地平整、農

6、田灌排水、道路整修、農田防護等工程。引黃補源，發展節水灌農田灌排水、道路整修、農田防護等工程。引黃補源，發展節水灌溉。合理利用地表水，適度開采地下水。布置農田防護林網工程，溉。合理利用地表水，適度開采地下水。布置農田防護林網工程，防風固沙防風固沙低洼平原排灌低洼平原排灌類型區（模式）類型區（模式）充分利用豐富的地表水資源，增修骨干灌溉（引水渠道）工程；充分利用豐富的地表水資源，增修骨干灌溉（引水渠道）工程； 因因地制宜實行灌排分流，暢通排水；在部分低洼地段可以改旱作為水地制宜實行灌排分流，暢通排水；在部分低洼地段可以改旱作為水作；土壤改良作；土壤改良 1.5 1.5 工程布局工程布局1.5.2

7、 分區布局分區布局一級類一級類型區型區二級類型區二級類型區（模式）（模式）工程布局重點內容工程布局重點內容豫西山豫西山地丘陵地丘陵類型區類型區豫西山地丘豫西山地丘陵灌溉類型陵灌溉類型區（模式）區（模式）選擇土層深厚的緩坡，以梯田修筑工程為主，合理安排梯田修筑和防護、選擇土層深厚的緩坡，以梯田修筑工程為主，合理安排梯田修筑和防護、溝道治理、坡面小型蓄排、生態環境保護工程。水源以蓄為主，蓄、引、溝道治理、坡面小型蓄排、生態環境保護工程。水源以蓄為主，蓄、引、提、挖、截留相結合。提、挖、截留相結合。 在沒有水源的地方發展旱作農業在沒有水源的地方發展旱作農業豫西河谷盆豫西河谷盆地灌溉類型地灌溉類型區（

8、模式）區（模式）以配套或新修渠系、泵站等引水灌溉為主，完善配套灌排水利設施；灌以配套或新修渠系、泵站等引水灌溉為主，完善配套灌排水利設施；灌溉水源以地表水為主、地下水為輔；灌溉方式為自流灌溉、提水灌溉和溉水源以地表水為主、地下水為輔；灌溉方式為自流灌溉、提水灌溉和井灌相結合。同時安排平整土地工程；實施有效的排澇治浸工程，改造井灌相結合。同時安排平整土地工程；實施有效的排澇治浸工程，改造低洼易澇地和低洼易澇地和“ “上浸地上浸地” ” 坡改梯水保坡改梯水保旱作類型區旱作類型區（模式）（模式）修筑梯田，加強治坡工程布局；在沒有水源的地方發展旱作農業。有水修筑梯田，加強治坡工程布局；在沒有水源的地方

9、發展旱作農業。有水源條件的地方，布置灌溉工程；水源工程以蓄為主，源條件的地方，布置灌溉工程；水源工程以蓄為主，“ “蓄、引、提、挖蓄、引、提、挖” ”相相結合；排水工程要與農田防護工程相結合，修建排水溝；依地形種植護結合；排水工程要與農田防護工程相結合，修建排水溝；依地形種植護坡防護林、水土保持林和水源涵養林坡防護林、水土保持林和水源涵養林 1.5 1.5 工程布局工程布局1.5.2 分區布局分區布局一級類一級類型區型區二級類型區二級類型區（模式）（模式）工程布局重點內容工程布局重點內容豫豫南南山山地地丘丘陵陵類類型型區區江淮河谷平江淮河谷平原灌溉類原灌溉類型區（模型區（模式）式） 南部丘陵坡

10、地或旱地修筑梯田，搞好土地平整和條田南部丘陵坡地或旱地修筑梯田，搞好土地平整和條田建設、加厚土層、修筑石埂或土埂梯田，加強灌溉設施建設、加厚土層、修筑石埂或土埂梯田，加強灌溉設施建設；對于冷浸田和爛泥田，完善排水工程；同時增施建設；對于冷浸田和爛泥田，完善排水工程；同時增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥等耕作培肥，采用半旱式有機肥、秸稈還田、種植綠肥等耕作培肥，采用半旱式耕作方式，發展水土保持林和水源涵養林耕作方式，發展水土保持林和水源涵養林江淮丘崗沖江淮丘崗沖壟稻田類型壟稻田類型區（模式）區（模式） 北部平原洼地圍繞排澇與抗旱設施建設，安排排水與北部平原洼地圍繞排澇與抗旱設施建設，安排排水與灌溉

11、設施工程；布置有效的排澇工程，改造低洼易澇地。灌溉設施工程；布置有效的排澇工程，改造低洼易澇地。灌溉水源以地表水為主、地下水為輔，充分利用地表水；灌溉水源以地表水為主、地下水為輔，充分利用地表水；地表水不足的地方開采地下水。同時安排平整土地工程地表水不足的地方開采地下水。同時安排平整土地工程附表與附圖附表與附圖 附表附表1 1 河南省一級類型區劃分表河南省一級類型區劃分表 國家一級國家一級類型區類型區B 華北平原華北平原類型區類型區C 北方山地北方山地丘陵類型區丘陵類型區G 南方山地南方山地丘陵類型區丘陵類型區國家二級國家二級類型區類型區B2沖積平原區沖積平原區C1沙石山基巖侵沙石山基巖侵蝕類

12、型區蝕類型區G1丘陵類型區丘陵類型區省級一級省級一級類型區類型區豫黃淮海平原豫黃淮海平原類型區類型區豫西山地丘陵豫西山地丘陵類型區類型區豫南山地丘陵豫南山地丘陵類型區類型區劃分的劃分的主要依主要依據及指據及指標標濕潤濕潤指標指標半濕潤、半干旱半濕潤、半干旱地區地區半干旱、半濕潤半干旱、半濕潤地區地區濕潤地區濕潤地區地貌地貌形態形態平原平原山地丘陵山地丘陵山地丘陵山地丘陵附表附表2 河南省一級類型區與二級類型區對照表河南省一級類型區與二級類型區對照表國家二級國家二級類型區類型區B2沖積平原區沖積平原區C1沙石山基巖侵蝕類型區沙石山基巖侵蝕類型區G1丘陵類型區丘陵類型區省級一級省級一級類型區類型區

13、豫黃淮海平原類型區豫黃淮海平原類型區豫西山地丘陵類型區豫西山地丘陵類型區豫南山地丘陵類型區豫南山地丘陵類型區主體地域特主體地域特征征地形平坦，土壤深厚，氣候地形平坦，土壤深厚，氣候屬于半濕潤半干旱地區屬于半濕潤半干旱地區地形起伏較大，降水較少，地形起伏較大，降水較少，屬于半干旱地區屬于半干旱地區地形有一定起伏，氣候地形有一定起伏，氣候屬北亞熱帶，溫暖濕潤屬北亞熱帶，溫暖濕潤主導限制因主導限制因素素干旱缺水，旱澇頻繁、鹽堿、干旱缺水，旱澇頻繁、鹽堿、風沙、低洼易澇風沙、低洼易澇山高坡陡、地形破碎、水源山高坡陡、地形破碎、水源缺乏、水土流失嚴重、土壤缺乏、水土流失嚴重、土壤黏重黏重土壤黏重、冷浸田

14、和爛土壤黏重、冷浸田和爛泥泥田多田多土地開發整土地開發整理工程重點理工程重點和和方向方向平整土地；發展引水蓄水工平整土地；發展引水蓄水工程，適度開發地下水，井灌程，適度開發地下水，井灌渠灌結合，防旱與排澇并舉渠灌結合，防旱與排澇并舉修筑梯田、搞好水土保持；修筑梯田、搞好水土保持；水利工程以蓄為主，蓄、引、水利工程以蓄為主，蓄、引、提、挖相結合等方式開辟水提、挖相結合等方式開辟水源源修筑梯田搞好土地平整；修筑梯田搞好土地平整；改造和建立沖田的專一改造和建立沖田的專一排灌系統；改造冷浸田排灌系統；改造冷浸田和爛泥田和爛泥田省級二級類省級二級類型區型區(模式模式)山前傾斜山前傾斜平原井渠平原井渠灌溉

15、類型灌溉類型區（模式）區（模式）緩平原緩平原灌排類灌排類型區型區（模式）（模式）低洼平低洼平原排灌原排灌類型區類型區（模式）（模式）豫西山豫西山地丘陵地丘陵灌溉類灌溉類型區型區（模式）（模式）豫西河豫西河谷盆地谷盆地灌溉類灌溉類型區型區（模式）（模式）坡改梯坡改梯水保旱水保旱作類型作類型區（模區（模式）式）江淮丘崗江淮丘崗沖壟稻田沖壟稻田類型區類型區（模式）（模式）江淮河谷江淮河谷平原灌溉平原灌溉類型區類型區（模式）（模式）續附表續附表2 河南省一級類型區與二級類型區對照表河南省一級類型區與二級類型區對照表土土地地開開發發整整理理工工程程措措施施組組合合方方案案 著重提著重提高 農 田高 農

16、田基 本 建基 本 建設標準，設標準，進 行 灌進 行 灌溉 、 排溉 、 排水 、 土水 、 土地平整、地平整、農 田 防農 田 防護 、 配護 、 配肥地力、肥地力、土 壤 改土 壤 改良 等 技良 等 技術措施術措施防旱與排澇防旱與排澇并舉，引黃并舉，引黃補源，在地補源，在地下水較豐富下水較豐富的區域，發的區域，發展井灌；平展井灌；平整土地、改整土地、改造風沙、鹽造風沙、鹽堿地；低洼堿地；低洼地區預防土地區預防土壤的次生鹽壤的次生鹽漬化；完善漬化；完善田間道路工田間道路工程和林網工程和林網工程程 以 排 水以 排 水為主、疏為主、疏浚河道，浚河道，增修骨干增修骨干排灌工程，排灌工程，完善

17、田間完善田間排灌系統排灌系統在部分低在部分低洼地段可洼地段可以改旱作以改旱作為水作改為水作改良培肥土良培肥土壤壤 整 治 丘 陵整 治 丘 陵坡耕地，在坡耕地，在緩坡地段修緩坡地段修筑梯田，大筑梯田，大力種植水土力種植水土保持林和水保持林和水源涵養林，源涵養林，水利工程以水利工程以蓄為主，形蓄為主，形成完整的坡成完整的坡面灌排體系面灌排體系 以引水灌以引水灌溉 為 主 ，溉 為 主 ，完善堤防、完善堤防、塘 堰 、 渠塘 堰 、 渠系 、 泵 站系 、 泵 站等 引 水 和等 引 水 和蓄水工程。蓄水工程。平整土地，平整土地，改良土壤，改良土壤，改 造 低 洼改 造 低 洼易 澇 地 和易 澇

18、 地 和“ “上浸地上浸地” ” 修筑梯田、修筑梯田、搞 好 水 土搞 好 水 土保 持 ； 水保 持 ； 水利 工 程 以利 工 程 以蓄 為 主 ，蓄 為 主 ，采 用 蓄 引采 用 蓄 引提相結合；提相結合；在 缺 少 水在 缺 少 水源 的 地 方源 的 地 方發 展 旱 作發 展 旱 作農業農業 改 造 沖改 造 沖田的排灌田的排灌系統，合系統，合并零星地并零星地塊，擴大塊，擴大田塊規模，田塊規模，并與骨干并與骨干灌排工程灌排工程銜接配套；銜接配套；改造冷浸改造冷浸田和爛泥田和爛泥田。田。 壟崗部位要壟崗部位要深 翻 改 土 、深 翻 改 土 、平 整 土 地 、平 整 土 地 、發

19、 展 灌 溉 ；發 展 灌 溉 ；沿 淮 平 原 洼沿 淮 平 原 洼地 要 加 強 排地 要 加 強 排澇設施建設，澇設施建設，排 澇 降 漬 ，排 澇 降 漬 ，有 條 地 方 實有 條 地 方 實行行“ “旱改水旱改水” ”典典型型縣縣級級行行政政區區 安陽縣、安陽縣、湯陰縣、湯陰縣、淇 縣 、淇 縣 、衛輝市、衛輝市、獲嘉縣、獲嘉縣、孟 州 、孟 州 、溫 縣 、溫 縣 、武陟等武陟等安 陽 市 、 新安 陽 市 、 新鄉 市 東 部 、鄉 市 東 部 、濮 陽 市 域 鄭濮 陽 市 域 鄭州市區以東，州市區以東，開 封 市 域 、開 封 市 域 、商丘市區域、商丘市區域、周 口 市

20、域 沙周 口 市 域 沙潁 河 以 北 、潁 河 以 北 、許 昌 市 域 東許 昌 市 域 東部部 沙 潁 河沙 潁 河以南，淮以南，淮河以北，河以北，包括沈丘包括沈丘縣、項城縣、項城市、商水市、商水縣、駐馬縣、駐馬店市域中店市域中東部東部 林 州 市 、林 州 市 、衛輝市、焦衛輝市、焦作、濟源市作、濟源市北部、西部北部、西部三門峽市大三門峽市大部、洛陽市部、洛陽市的西部和西的西部和西南部，平頂南部，平頂山市的西部，山市的西部，南陽市的西南陽市的西北部北部 典型縣有典型縣有洛 寧 縣 、洛 寧 縣 、宜 陽 縣 、宜 陽 縣 、方 城 縣 、方 城 縣 、社 旗 縣 、社 旗 縣 、唐 河

21、 縣 、唐 河 縣 、桐 柏 縣 北桐 柏 縣 北部 、 泌 陽部 、 泌 陽縣 、 確 山縣 、 確 山縣西部等縣西部等 鞏義市偃鞏義市偃師、新安、師、新安、孟 津 、 湖孟 津 、 湖濱 區 、 義濱 區 、 義馬 市 、 澠馬 市 、 澠池 縣 、 陜池 縣 、 陜縣 北 部 、縣 北 部 、靈寶北部靈寶北部 桐 柏 縣桐 柏 縣南部、浉南部、浉河區、平河區、平橋區、羅橋區、羅山縣南部、山縣南部、光山縣、光山縣、固始縣、固始縣、商城縣、商城縣、新縣新縣 羅山縣、光羅山縣、光山 縣 、 固 始山 縣 、 固 始縣 北 部 、 潢縣 北 部 、 潢川 縣 、 息 縣川 縣 、 息 縣和 淮

22、濱 縣 淮和 淮 濱 縣 淮河以南部分河以南部分附表附表3 河南省二級類型區河南省二級類型區(工程模式工程模式)特征表特征表 省級一級類型區省級一級類型區豫黃淮海平原類型區豫黃淮海平原類型區省級二級類型區省級二級類型區（模式）（模式）山前傾斜平原井渠灌山前傾斜平原井渠灌溉溉類型區（模式）類型區（模式）緩平原灌排緩平原灌排類型區（模式）類型區（模式）低洼平原排灌低洼平原排灌類型區（模式）類型區（模式）特特征征耕地利用方式耕地利用方式水澆地水澆地水澆地水澆地水澆地水澆地田塊形狀田塊形狀條田條田條田條田條田條田農田灌溉方式農田灌溉方式自流自流/ /井灌井灌井灌井灌/ /提灌提灌自流自流/ /提灌提灌

23、水源類型水源類型地表蓄水地表蓄水/地下水地下水引黃水引黃水/地下水地下水地表水地表水輸水方式輸水方式明渠明渠/地埋管地埋管/地面移動地面移動管管明渠明渠/地埋管地埋管/地面移動地面移動管管明渠明渠/地埋管地埋管/地面移動地面移動管管排水方式排水方式自排自排自排自排/抽排抽排自排自排/抽排抽排田間路田間路主道主道:混凝土或瀝青混凝土或瀝青次道次道:沙石或泥結石沙石或泥結石主道主道:混凝土或瀝青混凝土或瀝青次道次道:沙石或泥結石沙石或泥結石主道主道:混凝土或瀝青混凝土或瀝青次道次道:沙石或泥結石沙石或泥結石生產路生產路素土壓實素土壓實素土壓實素土壓實素土壓實素土壓實農田防護類型農田防護類型農田防護

24、林農田防護林農田防護林農田防護林農田防護林農田防護林續附表續附表3 河南省二級類型區河南省二級類型區(工程模式工程模式)特征表特征表 省級一級類型區省級一級類型區豫西山地丘陵類型區豫西山地丘陵類型區豫南山地丘陵類型區豫南山地丘陵類型區省級二級類型區省級二級類型區(模式模式)豫西山地丘陵豫西山地丘陵灌溉類型灌溉類型區（模式）區（模式）豫西河谷盆地豫西河谷盆地灌溉類型灌溉類型區（模式）區（模式）坡改梯水保旱坡改梯水保旱作類型區作類型區（模式）（模式）江淮丘崗沖壟稻江淮丘崗沖壟稻田類型區田類型區（模式）（模式）江淮河谷平原灌江淮河谷平原灌溉類型區（模溉類型區（模式）式）特特征征耕地利用方式耕地利用方

25、式水澆地水澆地/旱地旱地水澆地水澆地/旱地旱地水澆地水澆地/旱地旱地水田水田水田水田田塊形狀田塊形狀梯田梯田條田條田梯田梯田梯田梯田/格田格田格田格田農田灌溉方式農田灌溉方式自流自流/提灌提灌自流自流/井灌井灌提灌提灌/自流自流自流自流/提灌提灌自流自流/提灌提灌/井灌井灌水源類型水源類型地表蓄水地表蓄水地表水地表水/地下水地下水地表蓄水地表蓄水地表水地表水/地表蓄地表蓄水水地表水地表水/地表蓄水地表蓄水輸水方式輸水方式明渠明渠明渠明渠/地埋管地埋管/地面移動管地面移動管明渠明渠明渠明渠明渠明渠排水方式排水方式自排自排自排自排/抽排抽排自排自排自排自排自排自排/抽排抽排田間路田間路主道主道:混

26、凝土混凝土或瀝青或瀝青次道次道:沙石或沙石或泥結石泥結石主道主道:混凝土混凝土或瀝青或瀝青次道次道:沙石或沙石或泥結石泥結石主道主道:混凝土混凝土或瀝青或瀝青次道次道:沙石或沙石或泥結石泥結石主道主道:混凝土或混凝土或瀝青瀝青次道次道:沙石或泥沙石或泥結石結石主道主道:混凝土或混凝土或瀝青瀝青次道次道:沙石或泥沙石或泥結石結石生產路生產路沙石沙石沙石沙石素土壓實素土壓實沙石沙石素土壓素土壓實實農田防護類型農田防護類型水土保持林水土保持林農田防護林農田防護林/水土保持林水土保持林水土保持林水土保持林水土保持林水土保持林水土保持林水土保持林/護岸護岸林林2.1 2.1 總體目標總體目標 土地開發整

27、理工程建設的總體目標是增加有效耕地面積，完善農田基本設施，提高耕地質量和農業綜合生產能力，優化土地利用結構，提高農用地集約利用水平，改善農村生產、生活條件和生態環境，促進新農村建設。以上內容充分體現了土地開發整理的實質內涵和基本要求。（增加耕地面積、提高耕地質量、生態建設。體現出很強的綜合性）l2.2 2.2 具體目標具體目標l2.2.1 凈增耕地面積比例凈增耕地面積比例l 不同階段國家或地方有不同的要求，應根據國家或地方不同時不同階段國家或地方有不同的要求，應根據國家或地方不同時期的政策要求執行期的政策要求執行 l2.2.2 建設等級目標建設等級目標（建設等級目標為工程實施后耕地最低應（建設

28、等級目標為工程實施后耕地最低應達到的等級達到的等級 ）l 土地整理質量目標（主要對象是已有耕地土地整理質量目標（主要對象是已有耕地 ）l 土地開發質量目標土地開發質量目標 （主要對象為沙地、草地、鹽堿地等（主要對象為沙地、草地、鹽堿地等 ）l 土地復墾質量目標（對象為工礦廢棄地、煤礦塌陷地等土地復墾質量目標（對象為工礦廢棄地、煤礦塌陷地等 ）l 土地等別（指農用地分等的土地利用等別）土地等別（指農用地分等的土地利用等別）2.2 2.2 具體目標具體目標2.2.3 農田水利農田水利(水保水保)工程建設工程建設2.2.4 完善田間道路系統完善田間道路系統2.2.5 改善生態環境改善生態環境2.2.

29、6 其他目標其他目標2.3 2.3 建設條件建設條件2.3.1合法性合法性 項目的合法性是土地開發整理項目立項和建設的前提條件，除項目的合法性是土地開發整理項目立項和建設的前提條件，除必須符合國家有關法律、法規的規定外，還應符合以下三方面的條必須符合國家有關法律、法規的規定外，還應符合以下三方面的條件。件。 要符合包括土地、水利、交通、環保、建設等相關部門、行要符合包括土地、水利、交通、環保、建設等相關部門、行業的規定、規程和規范。業的規定、規程和規范。 必須符合上位規劃，即土地利用總體規劃、土地開發整理規必須符合上位規劃，即土地利用總體規劃、土地開發整理規劃和基本農田保護規劃。同時，要與相關

30、規劃，包括城鎮規劃，村劃和基本農田保護規劃。同時，要與相關規劃，包括城鎮規劃，村莊規劃，林業、水利、環保等專項規劃相銜接、協調，避免相互矛莊規劃，林業、水利、環保等專項規劃相銜接、協調，避免相互矛盾。盾。 主要的禁止性區域應根據政府有關部門劃定的區域為準。在主要的禁止性區域應根據政府有關部門劃定的區域為準。在這些地區內進行土地開發整理項目，需經有關主管部門審批，開發這些地區內進行土地開發整理項目，需經有關主管部門審批，開發整理行為要符合相關規定要求。整理行為要符合相關規定要求。 2.3 2.3 建設條件建設條件河南省共劃分出河南省共劃分出9個較大的限制區，見下表。個較大的限制區，見下表。序號序

31、號區域名稱區域名稱地理位置及面積地理位置及面積主要限制因素主要限制因素或措施或措施1新安鶴水源涵養功能區新安鶴水源涵養功能區安陽、新鄉、鶴壁交界處的低山區，面積約安陽、新鄉、鶴壁交界處的低山區，面積約1651.1km2天然泉群補水源地，水源涵養天然泉群補水源地，水源涵養2林州市山間盆地水土保持農業功能林州市山間盆地水土保持農業功能區區林州市西部山間盆地區，面積約林州市西部山間盆地區，面積約320.8km2水土流失嚴重水土流失嚴重3義新澠礦產開發生態恢復農業生態義新澠礦產開發生態恢復農業生態功能區功能區義馬、新安的西部、澠池的中部、陜縣東部的一部分地義馬、新安的西部、澠池的中部、陜縣東部的一部分

32、地區，面積約區，面積約984.4km2水土流失嚴重水土流失嚴重4小秦嶺崤山水源涵養與水土保持功小秦嶺崤山水源涵養與水土保持功能區能區靈寶大部、盧氏北部、陜縣大部及洛寧北部等崤山海拔靈寶大部、盧氏北部、陜縣大部及洛寧北部等崤山海拔500m以上的區域；小秦嶺海拔以上的區域；小秦嶺海拔5001000m的區域，面積的區域，面積7889.8km2水源涵養和水土保持水源涵養和水土保持5洛嵩欒水源涵養與水土保持功能區洛嵩欒水源涵養與水土保持功能區熊耳山、伏牛山和外方山海拔熊耳山、伏牛山和外方山海拔5001000m的區域，的區域， 洛寧、洛寧、嵩縣、欒川，面積約嵩縣、欒川，面積約4545.8km2生物多樣性保

33、護區域外圍區，水源涵生物多樣性保護區域外圍區，水源涵養地養地6西峽內鄉水源涵養與水土保持功能西峽內鄉水源涵養與水土保持功能區區西峽、南召以及內鄉、鎮平北部，盧氏南部，中山、低西峽、南召以及內鄉、鎮平北部，盧氏南部，中山、低山丘陵區，面積約山丘陵區，面積約11181.5km2生物多樣性保護外圍區，為老灌河等生物多樣性保護外圍區，為老灌河等的源頭區；水源涵養和水土保持的源頭區；水源涵養和水土保持7魯山汝州水源涵養與水土保持生態魯山汝州水源涵養與水土保持生態功能區功能區魯山、汝州及寶豐西部，面積魯山、汝州及寶豐西部，面積4054.6km2沙河源頭區，有昭平臺水庫；水源涵沙河源頭區，有昭平臺水庫；水源

34、涵養和水土保持養和水土保持8桐柏山水源涵養及水土保持功能區桐柏山水源涵養及水土保持功能區桐柏縣的大河鎮、朱莊、泌陽縣的馬谷田鎮、銅山鄉、桐柏縣的大河鎮、朱莊、泌陽縣的馬谷田鎮、銅山鄉、王 店 鄉 、 竹 溝 鎮 、 黃 山 口 鄉 、 瓦 崗 鄉 ， 面 積 約王 店 鄉 、 竹 溝 鎮 、 黃 山 口 鄉 、 瓦 崗 鄉 ， 面 積 約7565.8km2淮河源頭區，生物多樣性保護，水源淮河源頭區，生物多樣性保護，水源涵養涵養9大別山水源涵養及水土保持功能區大別山水源涵養及水土保持功能區豫南信陽地區，豫南信陽地區，海拔高度一般在海拔高度一般在100200m的低山丘陵區，的低山丘陵區，面積約面積

35、約4159.1km2位于生物多樣性保護區的外圍區；水位于生物多樣性保護區的外圍區；水源涵養，水土保持源涵養，水土保持2.3 2.3 建設條件建設條件2.3.2 基礎設施基礎設施 本標地形、地貌、土壤、水文、氣候等自然條件能否滿足土地開發整本標地形、地貌、土壤、水文、氣候等自然條件能否滿足土地開發整理工程建設的要求，是土地開發整理項目立項首先考慮的問題。準從河南理工程建設的要求，是土地開發整理項目立項首先考慮的問題。準從河南省的現狀實際調查情況出發，規定了水利、交通、電力等多方面的要求。省的現狀實際調查情況出發，規定了水利、交通、電力等多方面的要求。2.3.3 水土資源水土資源 地形、地貌、土壤

36、、水文、氣候等自然條件能否滿足土地開發整理工地形、地貌、土壤、水文、氣候等自然條件能否滿足土地開發整理工程建設的要求，是土地開發整理項目立項首先考慮的問題。程建設的要求，是土地開發整理項目立項首先考慮的問題。2.3.4 其他條件其他條件 當地政府部門對土地開發整理項目的重視和支持程度、群眾參與的積當地政府部門對土地開發整理項目的重視和支持程度、群眾參與的積極性。極性。 應明確項目區土地的權屬關系還應制定整理后土地權屬的調整方案。應明確項目區土地的權屬關系還應制定整理后土地權屬的調整方案。 土地開發整理新增耕地面積不同階段國家或地方有不同的要求，應根土地開發整理新增耕地面積不同階段國家或地方有不

37、同的要求，應根據國家或地方不同時期的政策要求執行。據國家或地方不同時期的政策要求執行。 項目建設規模和布局要適當集中連片，有利于項目發揮規模效益和整項目建設規模和布局要適當集中連片，有利于項目發揮規模效益和整體效果的顯現。體效果的顯現。3.1 3.1 土地平整工程土地平整工程耕作田塊長度、寬度耕作田塊長度、寬度 (單位單位:m)二級類型區二級類型區(模式模式)耕作田塊長度耕作田塊長度耕作田塊寬度耕作田塊寬度山前傾斜平原井渠灌溉類型區山前傾斜平原井渠灌溉類型區(模式模式)1502002040坡改梯水保旱作類型區坡改梯水保旱作類型區(模式模式)1502002040豫西山地丘陵灌溉類型區豫西山地丘陵

38、灌溉類型區(模式模式)1502002040豫西河谷盆地灌溉類型區豫西河谷盆地灌溉類型區(模式模式)200400100300緩平原灌排類型區緩平原灌排類型區(模式模式)300600200300低洼平原排灌類型區低洼平原排灌類型區(模式模式)200500100300江淮河谷平原灌溉類型區江淮河谷平原灌溉類型區(模式模式)200500100300江淮丘崗沖壟稻田江淮丘崗沖壟稻田類型區類型區(模式模式)6012020403.1 3.1 土地平整工程土地平整工程格田建設適宜技術參數格田建設適宜技術參數項項 目目地貌類型地貌類型平原地區平原地區山地丘陵區山地丘陵區田地連片田地連片(hm2)6030小格田面

39、積小格田面積(m2)25002000地下水位地下水位(cm)6080耕作層厚度耕作層厚度(cm)30耕作層質地耕作層質地沙黏適中沙黏適中3.1 3.1 土地平整工程土地平整工程不同地形坡度水平梯田斷面適宜參數不同地形坡度水平梯田斷面適宜參數地形坡度地形坡度()田面凈寬田面凈寬(m)田坎高度田坎高度(m)田坎坡度田坎坡度()1510150.51.285805108100.71.880751015781.22.275701520671.62.670652025561.82.86560注：本表中的田面寬度與田坎坡度適用于土層較厚地區和土質田注：本表中的田面寬度與田坎坡度適用于土層較厚地區和土質田坎。

40、土層較薄地區田面寬度應根據土層厚度適當減小；對石質田坎。土層較薄地區田面寬度應根據土層厚度適當減小；對石質田坎的坡度，應結合石坎梯田的施工要求確定。坎的坡度，應結合石坎梯田的施工要求確定。3.2 3.2 灌溉與排水工程灌溉與排水工程3.2.1 工程等級的劃分工程等級的劃分 為了更好地控制工程規模，在建筑物級別之上設置工程等為了更好地控制工程規模，在建筑物級別之上設置工程等別是必要的。別是必要的。 根據河南省的實際情況，為簡單方便，將土地開發整理項根據河南省的實際情況，為簡單方便，將土地開發整理項目按照面積分為四等。目按照面積分為四等。 土地開發整理項目中，工程規模一般很小。在水利行業工土地開發

41、整理項目中，工程規模一般很小。在水利行業工程等級標準中，一般屬于末等或等外工程。為了避免與其他工程等程等級標準中，一般屬于末等或等外工程。為了避免與其他工程等級相沖突，本標準在工程等、級別前統一加上大寫級相沖突，本標準在工程等、級別前統一加上大寫“T”字母，以示字母，以示區別。區別。3.2 3.2 灌溉與排水工程灌溉與排水工程3.2.1 工程等級的劃分工程等級的劃分土地開發整理工程等別土地開發整理工程等別 (單位：單位：hm2)工程等別IIIIIIIV建設規模2000200013001300600600注：表中建設規模是指土地開發整理工程的單片(控制面積)建設規模。對包含多個項目片的土地開發整

42、理項目，當按單片建設規模分屬幾個不同工程等別時，其工程等別按其中最高等別確定。工程等別工程等別主要建筑物主要建筑物次要建筑物次要建筑物T1T2T2T3T3T4T4T4水工建筑物級別水工建筑物級別3.2 3.2 灌溉與排水工程灌溉與排水工程3.2.1 工程等級的劃分工程等級的劃分工程級別工程級別T1T2T3T4庫容庫容(104m3)10110.10.10.010.01規模規模塘堰塘堰蓄水池蓄水池水窖水窖使用年限使用年限503030202015蓄水工程級別及使用年限蓄水工程級別及使用年限3.2 3.2 灌溉與排水工程灌溉與排水工程3.2.1 工程等級的劃分工程等級的劃分工程級別工程級別T1T2T3

43、T4引水流量引水流量(m3/s)2.52.51.5 1.51.01.0使用年限使用年限30202015引水建筑物工程級別及使用年限引水建筑物工程級別及使用年限泵站工程級別及使用年限泵站工程級別及使用年限3.2 3.2 灌溉與排水工程灌溉與排水工程3.2.1 工程等級的劃分工程等級的劃分工程級別工程級別T1T2T3T4灌溉泵站流量灌溉泵站流量(m3/s)2.52.51.51.51.01.0排水泵站流量排水泵站流量(m3/s)2222151577使用年限使用年限50303020工程級別工程級別T1T2T3T4灌溉流量灌溉流量(m3/s)2.52.51.51.51.01.0排水流量排水流量(m3/s

44、)2222151577使用年限使用年限30202010灌排渠溝及渠系建筑物工程級別及使用年限灌排渠溝及渠系建筑物工程級別及使用年限3.2 3.2 灌溉與排水工程灌溉與排水工程3.2.2 灌溉設計保證率灌溉設計保證率 各分區灌溉設計保證率根據河南省水利行業供水現狀各分區灌溉設計保證率根據河南省水利行業供水現狀確定。各分區灌溉用水定額及作物灌溉制度，參照河南確定。各分區灌溉用水定額及作物灌溉制度，參照河南省水利行業用水定額標準，結合本標準分區情況，加權省水利行業用水定額標準，結合本標準分區情況，加權平均確定。平均確定。3.2 3.2 灌溉與排水工程灌溉與排水工程3.2.2 灌溉設計保證率灌溉設計保

45、證率分類型區灌溉設計保證率表分類型區灌溉設計保證率表注：(1)噴微灌工程(各類地區、各種作物)灌溉設計保證率85%95%。 (2)在原有引、提水灌區內的項目區，灌溉設計保證率宜取上限值，并不得低于原灌區的灌溉設計保證率。二級類型區二級類型區(模式模式)保證率保證率(%)山前傾斜平原井渠灌溉類型區山前傾斜平原井渠灌溉類型區(模式模式)5060緩平原灌排類型區緩平原灌排類型區(模式模式)5080低洼平原排灌類型區低洼平原排灌類型區(模式模式)7080坡改梯水保旱作類型區坡改梯水保旱作類型區(模式模式)5070豫西山地丘陵灌溉類型區豫西山地丘陵灌溉類型區(模式模式)5070豫西河谷盆地灌溉類型區豫西

46、河谷盆地灌溉類型區(模式模式)7080江淮河谷平原灌溉類型區江淮河谷平原灌溉類型區(模式模式)7080江淮丘崗沖壟稻田江淮丘崗沖壟稻田類型區類型區(模式模式)70903.2 3.2 灌溉與排水工程灌溉與排水工程3.2.3 灌溉水利用系數灌溉水利用系數 河南省水資源比較緊缺，特別是豫北地區。提高水的利用率，節水灌溉勢在必行。另外，土地開發整理項目中灌溉工程規模小，一般要求渠道做防滲處理。所以，渠系水利用系數取值較高。3.2.4 防洪標準防洪標準 按工程性質劃分3級：蓄水工程設計防洪標準為2030年；引水、提水工程為1020年；灌排建筑物、灌溉渠道為510年。3.2 3.2 灌溉與排水工程灌溉與排水工程3.2.5 機井工程機井工程各類型區機井技術參數各類型區機井技術參數二級類型區二級類型區(模式模式)井徑井徑(cm)混凝土混凝土管壁厚管壁厚(mm)設計使設計使用年限用年限(a)山前傾斜平原井渠灌溉類型區山前傾斜平原井渠灌溉類型區(模式模式)3050306020坡改梯水保旱作類型區坡改梯水保旱作類型區(模式模式)3050306020豫西山地丘陵灌溉類