1、Xxx醫院文檔序號：XXYY-ZWK001文檔編號：ZWK-20XX-001XXX醫院國有資產管理辦法編制科室：知丁日期:Xxx醫院國有資產管理辦法第一章總則第一條為了加強醫院國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，提高國有資產的使用效益，促進醫院快速發展,依據事業單位國有資產管理暫行辦法財政部令第36號,結合我院實際情況，制定本辦法。第二條醫院的國有資產是指醫院各科室占有、控制和使用的，在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括醫教經費撥款、科研經費撥款、基本建設撥款等形成的資產；包括醫教事業收入、科研事業收入、經營收入等形成的資產；包括醫院聲譽等形成的資產；包括接受捐贈

2、和按照國家法規確認為歸屬醫院的資產。醫院國有資產的表現形式為：流動資產、固定資產、對外投資、無形資產和其他資產。第三條醫院國有資產管理的主要任務是：建立和健全國有資產管理的規章制度；實施產權管理；保障國有資產的安全和完整；優化國有資產的配置，提高國有資產的使用效益；對經營性國有資產實行有償使用并監督其實現保值和增值。第四條醫院國有資產管理的內容包括：負責組織醫院的資產清查、資產評估、產權登記、產權界定、產權變動和產權糾紛調處；指導或組織實施設備采購、驗收工作，參與Xxx醫院基建（大型維修）工程竣工驗收工作；會同有關部門對造成國有資產流失的單位和個人進行調查、處理；向分管領導和上級主管部門報告國

3、有資產管理工作。第五條醫院國有資產管理實行統一領導，歸口、分級管理的管理體制。醫院國有資產管理工作由國有資產管理委員會統一領導，由國有資產管理辦公室統一實施一級歸口管理，按資產的不同形式，由相關部門實施二級歸口管理，由所使用科室實施具體管理，充分發揮國有資產的使用效益。第二章機構及職責第六條為了加強國有資產的統一協調管理，醫院成立國有資產管理委員會。國有資產管理委員會主任由院長擔任，副主任由主管副院長擔任；委員由院長辦公室、國有資產管理辦公室、計財部、基建辦公室、總務部、設備部、圖書館等單位負責人組成。委員會辦事機構為國有資產管理辦公室。醫院國有資產管理委員會的職責是：（一）在醫院黨委、行政的

4、領導下，負責全院國有資產管理工作，對醫院國有資產管理的重大問題提由建議，提交醫院有關會議決策；（二）根據醫院建設和發展的需要，對醫院現有資產提由優化配置方案，對產權糾紛和產權界定工作提由建議、意見，提交醫院有關會議決策；Xxx醫院（三）討論國有資產管理的重大方針、政策和規章制度，提交有關會議審議；（四）根據上級有關部門的要求和醫院工作安排，布置、監督和檢查國有資產管理的各項工作。第七條醫院國有資產管理辦公室是醫院負責國有資產管理的職能機構，醫院由國有資產管理辦公室統一對醫院占有、控制和使用的國有資產實施一級歸口管理，其主要職責是：（一）貫徹執行上級主管部門有關國有資產管理的法律、法規和方針政策

5、，負責制定并貫徹醫院有關國有資產管理的實施辦法和意見；（二）負責全院醫療、教學、科研、行政、后勤等單位占有、控制和使用的房屋和建筑物、專用設備、一般設備、辦公設備、圖書及其它形式的固定資產的管理；（三）負責組織醫院的資產清查、資產評估、資產登記、產權界定、統計報告及日常監督檢查工作；（四）負責辦理資產的采購、驗收、折舊、報廢等申報和批準手續，組織實施資源的合理調配，處置閑置資產。指導或參與醫院物資設備的招投標采購、驗收。參與基建竣工驗收等工作；（五）配合醫院有關部門，做好全院無形資產的管理。第八條建立國有資產分工管理制度。各科室、部門對Xxx醫院本單位占有、控制和使用的國有資產實施具體管理。各

6、歸口管理職能部門要針對各自的管理對象，協同國有資產管理辦公室制定具體管理實施細則，認真做好所管轄資產的日常管理工作，完善實物資產的領用保管制度，建立無形資產的登記和專項管理制度，資產管理責任要層層分解落實。具體職責是：（一）各科室負責所使用資產的安全、完整，充分發揮資產的使用效益，防止丟失損壞；隨時登記、建立實物卡片，定期盤點、建立資產賬目，確保資產的賬、卡、物相符；（二）歸口管理部門定期向國有資產管理辦公室反映資產變動情況，協同國有資產管理辦公室完成資產清查、評估、界定、登記和資產年報等工作。醫院各歸口管理職能部門分工如下：1 .各科室、部門負責本單位使用的固定資產的管理，分類建卡、歸檔建賬

7、；2 .計財部負責流動資產、對外投資的管理，負責建立固定資產總分類明細賬；固定資產無國資部門驗收不得辦理結算；3 .院長辦公室按職責范圍負責醫院無形資產管理；4 .基建辦負責新建工程立項報批、組織新建工程竣工驗收、辦理資產登記手續；5 .圖書館負責醫院圖書館和各科室資料室的圖書、資料、Xxx醫院期刊等的管理；各科室所有圖書、資料必須到圖書館辦理由入庫，由圖書館匯總，定期向國資辦上報；6 .總務部負責院區的房屋（包括醫療用房、辦公用房、教學科研用房、庫房、學生公寓用房及其它用房）、建筑物（包括道路、廣場、圍墻等）、附屬設施（包括房屋、建筑物內的通水、通氣管道，輸變電線路，電梯、衛生設備等）、室外

8、構筑物、植物、草坪及家具用具等的日常管理和維護、維修；確保國有資產保值不流失。建立歸口管理國資的二級明細賬，每月向國資辦上報資產變動情況；7 .設備部負責醫院的醫療設備和辦公設備的新建采購、日常管理和維護、維修；建立設備物資二級明細賬，每月向國資辦上報設備變動情況。第三章產權登記及資產報告第九條資產產權登記是醫院占有、使用國有資產的法律行為，國有資產產權登記證是醫院依法占用、使用國有資產的法律憑證。（一）醫院國有資產管理辦公室負責辦理醫院資產的產權申報、登記手續等日常管理工作。（二）產權登記分為設立登記、變動登記和撤消登記。新設立單位或單位分立、合并，單位名稱、負責人發生變化，或被合并、撤消、

9、終止活動的單位，應在批準后十日內辦理相應的設立、變動、撤消產權登記手續。院內各部門合并或Xxx醫院分立，也應及時到國有資產管理辦公室辦理產權登記。（三）醫院各單位對所占有醫院資產狀況，要嚴格按照規定填寫資產報表，并對資產的變動、結存情況和使用效益作分析說明。確保醫院在向主管部門報送報表時，做到內容完整、數字準確。第四章資產使用管理第十條醫院各科室對所占有、控制和使用的國有資產的管理，要有一位主管領導負責，根據資產量大小確定一名或一名以上的專職或兼職資產管理人員，歸口管理部門設專職管理人員。資產管理人員要相對保持穩定，資產管理人員確需調動時要辦理資產交接手續，交接情況必須有書面記錄。第十一條各科

10、室應規范資產管理程序，建立、完善各自的資產管理制度，并將責任落實到個人。應定期組織資產清查，做到“家底”清楚，賬卡、賬賬、賬實相符，防止國有資產流失。第十二條醫院的國有資產原則上不對外由租、由借，確需對外由租、由借必須履行報批手續，要進行可行性論證,所有材料一并報國有資產管理辦公室。國資辦報經主管領導審批，并簽訂相應的協議、合同。所有資產由租收入必須按有關規定上繳醫院計財部。未經國有資產管理辦公室同意，由租由借的資產不得二次轉租。對外由租、由借的國有資產,由資產的使用、控制、占有部門對資產的安全、完整實施全Xxx醫院程監控并負責，收回的國有資產應認真勘驗。第十三條醫院經營性資產是指醫院在保證完

11、成教學、科研、醫療等正常工作的前提下，按照國家有關政策規定從事生產經營活動的資產。經營實體不得隨意將資產轉為集體或個人所有。醫院非經營性資產轉經營性資產，必須按上級國有資產管理部門有關文件精神執行，經營實體要保證所使用的國有資產的安全完整，并促進其保值增值。第十四條對醫院的非經營性資產轉為經營性資產，應堅持有償使用的原則，以其實際占用的國有資產總額為基數，征收一定的國有資產占用費。征收的占用費，用于醫院固定資產的更新改造。具體辦法另行制定。第五章國有資產處置和產權糾紛調處第十五條醫院國有資產的處置是指醫院對占用、控制和使用的國有資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為，包括無償調由、由售、報廢、報

12、損等。國有資產處置的審批權限、審批程序，國有資產處置收入等管理規定，由國有資產管理辦公室根據有關規定和文件精神，結合我院具體情況另行制定。第十六條醫院國有資產產權糾紛，是指醫院和醫院所屬各單位，由于國有資產占有權、經營權和使用權產權歸屬不清而對外、對內發生的爭議。凡涉及產權糾紛，事發單位必須及時向國有資產管理辦公室申報，由當事各方會同國有Xxx醫院資產管理辦公室等有關部門共同負責辦理調查、取證、處理,或提交司法部門處理。院內單位之間發生的產權糾紛由當事各方的主要負責人自行協商解決。協商無果，交國有資產管理辦公室調解或交醫院有關會議裁定。第十七條醫院的國有資產，其法律所有權屬于國家，經濟所有權屬

13、于醫院，歸醫院占有、使用，是醫院醫療、教學、科研等事業發展的重要物質基礎，任何單位和個人一律不得將國有資產用于貸款的抵押和擔保。第六章責任第十八條醫院資產是國有資產的重要組成部分，醫院國有資產管理辦公室、各資產占有、使用單位及其工作人員都有管好資產、保證資產安全完整的義務和責任。第十九條醫院國有資產管理是一項相互協調、相互配合的系統工程，醫院歸口管理職能部門和各科室在計劃、購置、保管、使用、維修、報廢、報損、由租、轉讓、生售等環節上都必須認真、嚴格履行各自的義務和職責。醫院定期對在管理和使用國有資產工作中做由突生成績的單位和個人進行表彰。第二十條醫院各科室對占有、使用、管理國有資產有下列行為之一的，國有資產管理辦公室有權責令其改正，并建議醫院追究有關單位領導和直接責任人的責任：Xxx醫院（一）未按其職責要求，資產管理不善，造成重大資產流失的；（二）不如實進行產權登記，賬、卡、物不符，不及時填報資產報表，