1、2019一建法規(guī)知識點整理完整版2019一建法規(guī)知識點整理完整版1考點：法律體系的基本框架 我國法律體系可以劃分為 7 個法律部門：【憲法部門】（國家大事）全國人民代表大會組織法、選舉法、國籍法、民族區(qū)域自治法等；【民商法部門】（民民 商商）合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等；公司法、招投標法等。【經(jīng)濟法部門】 （為公共利益需要，國家對經(jīng)濟活動進行干預(yù)）土地管理法、節(jié)約能源法、反壟斷法等；【行政法部門】 （官官 官民）行政處罰法、行政許可法、環(huán)境影響評價法、建筑法等；【社會法部門】 （為保護弱勢，國家對社會活動進行干預(yù)）職業(yè)病防治法、勞動合同法、安全生產(chǎn)法等；【刑法部門】【程序法部門】民事訴訟法、行

2、政訴訟法、刑事訴訟法（三大訴訟程序法）、仲裁法（非訴訟程序法）。考點：法的形式 我國法的形式為制定法。習(xí)慣、宗教、判例不是法的形式我國立法權(quán)包括：立法機關(guān)立法、行政機關(guān)立法、地方立法和部門立法。【立法權(quán)限】下列事項只能制定法律：（1）國家主權(quán)的事項；（2）各級人民代表大會、人民政府、人民法院、人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；（3）民族自治區(qū)域制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（4）犯罪和刑罰；（5）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；（6）稅種、稅率、稅收征管；（7）對非國有財產(chǎn)的征收；（8）民事基本制度；（9）基本經(jīng)濟制度以及財政、海關(guān)、金融、外貿(mào)基本制度；（10）訴訟和

3、仲裁制度；（11）其他。【地方立法權(quán)限】省級人大及常委會，可以制定本省地方性法規(guī)。設(shè)區(qū)的市的人大及常委會，根據(jù)本市的具體情況和實際需要，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面事項制定地方性法規(guī)。【部門立法權(quán)限】部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當屬于執(zhí)行法律、國務(wù)院行政法規(guī)、命令、決定的事項。部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。簡記為：不得減少民的權(quán)利增加民的義務(wù)，不得增加官的權(quán)力減少官的職責(zé)。考點：法的效力層級 法的效力層級本質(zhì)上是法的沖突適用問題。兩個規(guī)范性文件規(guī)定不一致，且存在上下位關(guān)系，稱為“法的縱向沖突”：直接適

4、用上位規(guī)定，下位規(guī)定無效；兩個規(guī)范性文件規(guī)定不一致，且不存在上下位關(guān)系，稱為“法的橫向沖突”：適用何者，需經(jīng)過有權(quán)機關(guān)裁決。【法的縱向沖突】【法的橫向沖突】考點：建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系 行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當在公布后 30 日內(nèi)報有關(guān)機關(guān)備案。（1） 行政法規(guī)報全國人大常委會備案；（2） 省級地方法規(guī)報全國人大常會+國務(wù)院備案；（3） 地市、自治州地方法規(guī)，經(jīng)省人大常委會批準，由省人大常委會報全國人大常委會+國務(wù)院備案；（4） 部門規(guī)章報國務(wù)院備案；（5） 省政府規(guī)章報省人大常委會+國務(wù)院備案（6） 地市、自治州政府規(guī)章，報省人大常委會+省政府案。考點

5、：法人應(yīng)具備的條件 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織（單位）。一個單位要具備法人資格，應(yīng)當滿足 4 個條件：1. 依法成立。2. 有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費。3. 有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。4. 能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人的法定代表人是自然人。法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人。非企業(yè)法人包括行政機關(guān)法人、事業(yè)法人和社團法人。（1） 企業(yè)法人自工商行政機關(guān)核準登記之日，具有法人資格。（2） 有獨立經(jīng)費的機關(guān)從成立之日起，具有法人資格。（3）事業(yè)單位和社團，依法不需要登記的，成立之日起具有法人資格；依法需要登記的，自核準

6、登記之日具有法人資格。考點：法人在建設(shè)工程中的作用和地位 法人分立、合并的，應(yīng)當向登記機關(guān)辦理登記并進行公告。企業(yè)法人分立、合并，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人繼續(xù)享有和承擔(dān)。在建設(shè)工程活動中，施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，而取得資質(zhì)條件的前提必須是獨立法人。建設(shè)單位不需要資質(zhì)，因此以法人，也可以是沒有法人資格的其他組織。考點：企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系 每個項目上必須有一個經(jīng)施工企業(yè)法人授權(quán)的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理是對施工項目全面負責(zé)的項目管理者，是施工企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)。大中型施工項目，應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)立項目經(jīng)理部；小型項目，施工企業(yè)自主決定是否設(shè)置。項目經(jīng)理部是一次性的生產(chǎn)組織

7、。施工企業(yè)應(yīng)當明確項目經(jīng)理部職責(zé)、任務(wù)和組織形式。由于項目經(jīng)理部不具有獨立的法人資格，無法獨立承擔(dān)民事責(zé)任，因此，其行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)。推行項目經(jīng)理責(zé)任制，絕不意味著以包代管。過度下放管理權(quán)限，會給施工企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險。考點：代理的法律特征和主要種類 代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。代理具有如下法律特征：（一）代理人實施代理時有獨立進行意思表示的權(quán)利，但必須在代理權(quán)限內(nèi)與第三人實施代理行為。（二）代理人應(yīng)該以被代理人的名義而不是自己名義實施代理行為。（三）代理行為必須是法律行為，即被代理人意圖與第三人發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，產(chǎn)

8、生法律后果的行為。（四）代理行為的法律后果歸于被代理人。代理分為：委托代理、法定代理和指定代理。委托代理基于授權(quán)委托而產(chǎn)生；法定/指定代理是為未成年人、精神病人而設(shè)置。因此，建設(shè)工程活動中一切代理均屬于委托代理。考點：建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止 建設(shè)工程中，招標、采購、訴訟均可以委托代理（但工程承包活動的代理實際上是掛靠行為，為法律所禁止）。其中，招標代理人應(yīng)當具備法定資質(zhì)。訴訟代理人可以是律師代理，也可以是公民代理。委托代理可以書面委托，也可以口頭委托。如果法律規(guī)定要書面的，應(yīng)當書面。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期間，并由委托人簽名“或者”蓋章。委

9、托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負連帶責(zé)任。【委托代理終止】（1）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人喪失民事行為能力；（5）作為被代理人或者代理人的法人終止。注意經(jīng)常考：代理人死亡或發(fā)瘋是委托代理終止的情形，但被代理人死亡或發(fā)瘋，并不必然導(dǎo)致委托代理終止。例如：富翁委托律師執(zhí)行遺囑。【法定代理或者指定代理終止】（1） 被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人喪失民事行為能力；（4）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護

10、關(guān)系消滅。考點：代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)以及法律責(zé)任 【轉(zhuǎn)委托代理】記憶要點：被代理人有選擇權(quán)。【無權(quán)代理】記憶要點：被代理人有選擇權(quán)。【表見代理】記憶要點：1、 無權(quán)；2、 有效。【轉(zhuǎn)代理】轉(zhuǎn)代理只能發(fā)生在委托代理情況。被代理人不同意轉(zhuǎn)托的，代理人對自己所托的人的行為負民事責(zé)任。除非：情況緊急，為保護被代理人利益而不得已轉(zhuǎn)托，被代理人負民事責(zé)任。【無權(quán)代理】三種方式：行為人沒有代理權(quán)，行為人超越代理權(quán)，或行為人在代理權(quán)終止后繼續(xù)實施代理行為。被代理人追認的，被代理人承擔(dān)責(zé)任。被代理人拒絕的，行為人自行承擔(dān)責(zé)任。本人明知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。【表見代理】行

11、為人雖然是無權(quán)代理，以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。考點：代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)以及法律責(zé)任 1. 委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負連帶責(zé)任。2. 代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責(zé)任。3. 第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責(zé)任。4. 代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的。由被代理人和代

12、理人負連帶責(zé)任。考點：物權(quán)的法律特征和主要種類 物權(quán)分三類：所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)。【所有權(quán)】權(quán)利人對自己所有的物的占有、使用、收益、處分之權(quán)利。【用益物權(quán)】權(quán)利人對他人所有的物的占有、使用、收益權(quán)。包括：建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、地役權(quán)（總共 4 個，特征：都有個“地”字）。【擔(dān)保物權(quán)】權(quán)利人對他人所有的、用于擔(dān)保其債務(wù)履行的物，在他人債務(wù)到期未履行時，依法享有的優(yōu)先受償權(quán)。包括：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)（總共 3 個）。考點：土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán) 我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有（即國家所有）土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使

13、。城市市區(qū)的土地屬于國家所有。城市郊區(qū)和農(nóng)村的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的外，屬于農(nóng)民集體所有。宅基地、自留地和自留山，屬于農(nóng)民集體所有。建設(shè)用地使用權(quán)是用益物權(quán)，使用權(quán)人依法對國有土地行使占有、使用、收益之權(quán)利。注意：建設(shè)用地使用權(quán)只能設(shè)立于國有土地，不包括集體土地。建設(shè)用地使用權(quán)可以在地表、地上或地下分別設(shè)立。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓（賣）或劃撥（送）兩種方式。工商業(yè)、旅游娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當采取招標、拍賣等公開競價方式出讓（賣）。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當向登記機構(gòu)申請地權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立。建設(shè)用地使用權(quán)人不得改變土

14、地用途，需要改變的，應(yīng)當依法經(jīng)行政機關(guān)批準。使用權(quán)人可以將取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押：（1）使用期限由當事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限；（2）應(yīng)當申請登記；（3）附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附屬設(shè)施一并處分（房地一體、房地不分離）。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期。其他建設(shè)用地使用權(quán)到期消滅，出讓人（土地局）及時辦理注銷登記。考點：地役權(quán) 地役權(quán)是當事人合同約定設(shè)立的用益物權(quán)。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。（可以登記，可以不作登記。但未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人）。需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓

15、部分涉及地役權(quán)的，受讓人同時享有地役權(quán)。供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對受讓人具有約束力。簡記為：地役權(quán)是從權(quán)利，主權(quán)利轉(zhuǎn)讓，從權(quán)利一并轉(zhuǎn)移。考點：物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護 【不動產(chǎn)物權(quán)】不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地登記機構(gòu)辦理。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不做登記。注意：當事人之間訂立的不動產(chǎn)物權(quán)合同，自合同成立時生效。未辦理物權(quán)登記，并不影響合同效力。【動產(chǎn)物權(quán)】動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力。機動車、船舶、航空器等物權(quán)的設(shè)

16、立和轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。【物權(quán)保護】物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁或訴訟途徑解決。侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，還應(yīng)依法承擔(dān)行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。考點：債的基本法律關(guān)系 債是按照合同約定或法律規(guī)定，在特定當事人之間產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。債權(quán)權(quán)利，債務(wù)義務(wù)。債權(quán)債務(wù)總是相對而言，稱為債的相對性。債的相對性包括：主體相對性、內(nèi)容相對性、責(zé)任的相對性。考點：建設(shè)工程債的發(fā)生依據(jù) 債的發(fā)生根據(jù)：【合同】=交易行為【侵權(quán)】行為人不法侵害他人合法權(quán)益。【不當?shù)美麚毂阋恕繘]有合法根據(jù)，取得不當利益，造成他人損失。【無因管理做好事】沒有法定或約定的義務(wù)，為避免他人利益

17、遭受損失，自覺為他人管理事務(wù)的行為。其中，合同債屬于約定之債，而侵權(quán)、不當?shù)美o因管理均屬于法定之債。1、 施工合同債二、買賣合同債三、侵權(quán)之債考點：知識產(chǎn)權(quán)的法律特征 知識產(chǎn)權(quán)分為專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)雙重屬性、專有性、地域性、期限性。考點：建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類 【專利權(quán)客體】發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計。【專利權(quán)條件】發(fā)明和實用新型申請：新穎性、創(chuàng)造性、實用性。外觀設(shè)計申請：新穎性、富有美感、適于工業(yè)應(yīng)用。【新穎性】申請專利的發(fā)明或者實用新型滿足新穎性的標準，必須不同于現(xiàn)有技術(shù)，同時還不得出現(xiàn)抵觸申請。在申請日以前六個月內(nèi)，下列情形，不喪失新穎性：（1） 在

18、中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的；（2） 在規(guī)定的學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首次發(fā)表的；（3）他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的。【專利申請日】國家專利局收到專利申請文件之日為申請日。如果申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。【商標權(quán)客體】注冊商標。【商標財產(chǎn)權(quán)】商標專用權(quán)屬于財產(chǎn)權(quán)，是商標所有權(quán)人 對注冊商標享有的具體權(quán)利。商標專用權(quán)包括使用權(quán)和禁止權(quán)。【商標人身權(quán)】商標設(shè)計者的人身權(quán)利（修改權(quán)、保護作品完整權(quán)等）受著作權(quán)法保護。【著作權(quán)】考點：建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的法律保護 【專利權(quán)保護】專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合

19、法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施。申請人提出申請時，應(yīng)當提供擔(dān)保；不提供擔(dān)保的，駁回申請。人民法院應(yīng)當自接受申請之時起 48 小時內(nèi)作出裁定；有特殊情況需要延長的，可以延長 48 小時。裁定責(zé)令停止有關(guān)行為的，應(yīng)當立即執(zhí)行。當事人對裁定不服的，可以申請復(fù)議一次；復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。申請人自人民法院采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施之日起十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當解除該措施。申請有錯誤的，申請人應(yīng)當賠償被申請人因停止有關(guān)行為所遭受的損失。【商標權(quán)侵權(quán)行為】1. 未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者相近似的商標的

20、；2. 銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的；3. 偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；4. 未經(jīng)商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；5. 故意為侵犯他人商標專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權(quán)行為的，屬侵犯注冊商標專用權(quán)。【商標權(quán)侵權(quán)查處】縣級以上工商行政管理部門對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：1. 詢問有關(guān)當事人，調(diào)查有關(guān)情況；2. 查閱、復(fù)制當事人與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；3. 對當事人涉嫌從事侵權(quán)活動的場所實施現(xiàn)場檢查；4. 檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品；對有證據(jù)證

21、明是侵權(quán)物品的，可以查封或者扣押。甲公司為其生產(chǎn)的水泥申請注冊了“冬戀”商標，但沒有在商標標識上加注“®” 標記。【著作權(quán)保護】對于著作權(quán)的保護，主要是民事保護。如果侵權(quán)行為同時損害社會公共利益，可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的，還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備。考點： 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任 【知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償】（記住先后順序，打亂要會排）第一步：首先應(yīng)按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失確定；第二步：實際損失難以計算的，按照侵權(quán)人的非法獲利確定；第三步：權(quán)利人損失或者侵權(quán)人所獲得利益難以

22、確定的，按該知識產(chǎn)權(quán)許可使用費的倍數(shù)確定；第四步：以上方法均不能確定的，法院酌情判決。無論按哪一步，賠償數(shù)額都應(yīng)當加上權(quán)利人為制止侵權(quán)的合理開支。考點：擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定 擔(dān)保方式包括：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。反擔(dān)保適用擔(dān)保法規(guī)定。擔(dān)保具有從屬性、不可分性。主合同無效，擔(dān)保合同也無效。擔(dān)保合同被確認無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當根據(jù)過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。考點： 保證 【保證合同當事人】由保證人與債權(quán)人簽訂。【保證人資格】國家機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院幼兒園、企業(yè)職能部門不能擔(dān)任保證人。企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)法人書面授權(quán)，方可為保證

23、人。【保證合同條款】（1）被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；（2）債務(wù)人履行債務(wù)期限；（3）保證方式；（4）保證范圍；（5）保證期間等【保證合同當事人】由保證人與債權(quán)人簽訂。【保證人資格】國家機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院幼兒園、企業(yè)職能部門不能擔(dān)任保證人。企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)法人書面授權(quán)，方可為保證人。 【保證合同條款】（1） 被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；（2）債務(wù)人履行債務(wù)期限；（3）保證方式；（4）保證范圍；（5）保證期間等 考點： 保證 有約定的無約定或約定不明的保證方式按約定按照連帶責(zé)任保證保證期間按照主合同履行期限屆滿起 6 個月保證范圍按照全部債務(wù)（主債權(quán)+利息+違約金、損害賠償金+實現(xiàn)債權(quán)的費用）【主合同轉(zhuǎn)讓

24、/變更對保證責(zé)任的影響】保證人是為債務(wù)人的債務(wù)做擔(dān)保。因此：（1）被擔(dān)保的債務(wù)加重的，保證人對加重的部分不承擔(dān)責(zé)任。（2） 被擔(dān)保的債務(wù)人發(fā)生變化，必須取得保證人書面同意，否則保證人不再承擔(dān)責(zé)任。（3）但債權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致債權(quán)人更換的，無須保證人同意，繼續(xù)在原保證范圍內(nèi)對新債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)工程施工中常見的保證種類【投標保證金】投標保證金可以是現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。施工項目投標保證金的金額和方式，由招標文件規(guī)定，但不得超過項目估算價的 2%且不得超過 80 萬元。以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票形式提交的投標保證金，應(yīng)當自投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出。【履約保證金】履約保證金的金額和方式，由招標文件

25、規(guī)定，但不得超過中標合同金額的 10%。【工程款支付擔(dān)保】招標人要求中標人提交履約擔(dān)保的，應(yīng)當同時向中標人提交工程款支付擔(dān)保。【預(yù)付款擔(dān)保】由承包人向發(fā)包人提供。 ØØ 考點： 抵押權(quán) 【抵押的法律概念】債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。其中，債務(wù)人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。【可以抵押的財產(chǎn)=可以買賣】（1） 建筑物和其他地附著物；（2） 建設(shè)用地使用權(quán)；（3） 以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；（4） 生產(chǎn)設(shè)備、原材料

26、、半成品、產(chǎn)品；（5） 正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6） 交通運輸工具；（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。【不得抵押的財產(chǎn)=不得買賣】（一）土地所有權(quán)；（2） 耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)；（3） 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；（四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)【抵押權(quán)的設(shè)立】不動產(chǎn)抵押權(quán)，自登記時設(shè)立；動產(chǎn)抵押權(quán)，自抵押合同生效時設(shè)立。【抵押的效力】抵押擔(dān)保的范圍包括：主債權(quán)及利息、違約金損害賠償金、實現(xiàn)抵

27、押權(quán)的費用。當事人可以在抵押合同中約定抵押擔(dān)保的范圍（沒有約定的，按全部）。抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價值。抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已登記的抵押物，應(yīng)當通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已抵押的情況，否則該轉(zhuǎn)讓無效。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價款，應(yīng)當提前清償或者提存。抵押權(quán)與被擔(dān)保的債權(quán)同時存在，不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓。同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押時，拍賣、變賣抵押物所得的價款的清償順序問題分為兩種不同的情況：（1）抵押權(quán)以登記生效的（不動產(chǎn)），按照抵押物登記的先后順序清償，順序相同的，則各債權(quán)人按照各自債權(quán)比例分配抵押物價值。【在建工程】3 月 1 日抵押給甲借 100萬元未登記3 月 5 日抵

28、押給乙借 200萬元3 月 9 日登記3 月 6 日抵押給丙借 500萬元3 月 7 日登記先清償丙，再清償乙，甲無優(yōu)先受償權(quán)（不動產(chǎn)抵押權(quán)不登記不生效） （2）抵押權(quán)自抵押合同簽訂之日起生效的（動產(chǎn)），按照合同生效順序清償，順序相同的，按照債權(quán)比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償。【在建船舶】3 月 1 日抵押給甲借 100萬元3 月 5 日抵押給乙借 200萬元3 月 6 日抵押給丙借 500萬元3 月 7 日登記先清償丙，再清償甲，再清償乙（因為書上這里的內(nèi)容與物權(quán)法規(guī)定沖突，應(yīng)該不考）考點：質(zhì)權(quán)、留置和定金 【質(zhì)押】分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。權(quán)利質(zhì)押包括（1）匯票、支票、本票、債券、

29、存單、倉單、提單等；（2）可轉(zhuǎn)讓股份、股票；（3）可轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)；（4）應(yīng)收賬款、理財產(chǎn)品等。這里永遠是考：不動產(chǎn)只能抵押，不能質(zhì)押也不能留置。【留置】因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。留置物只能是動產(chǎn)，不動產(chǎn)不適用留置。當事人可以在合同中約定不得留置的物。留置權(quán)人應(yīng)當妥善保管留置物，因保管不善致使留置物毀損、滅失的，應(yīng)當賠償。【定金】債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金。收受定金的一方不履行的，應(yīng)當雙倍返還定金。定金合同應(yīng)當書面約定，自定金交付時生效。定金數(shù)額不得超過主合同額的 20%，否則超

30、過的部分無效。考點：保險與保險索賠的規(guī)定 保險分為：財產(chǎn)保險（建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險）和人身保險（意外傷害險）。【財產(chǎn)保險】在合同有效期內(nèi)，保險標的危險程度顯著增加的，被保險人應(yīng)當及時通知保險人，保險人可以按照合同約定增加保費或解除合同。【人身保險】保險人對人身保險的保費，不可以訴訟方式要求投保人支付。考點：建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）【投保人】由發(fā)包人投保；發(fā)包人委托承包人投保的，保費由發(fā)包人承擔(dān)。【被保險人】具有可保利益的工程參與各方均可以作為被保險人，包括：工程業(yè)主；承包商分包商；技術(shù)顧問等。【保險責(zé)任】（1）自然災(zāi)害：地震、海嘯、雷電、臺風(fēng)、暴雨、水災(zāi)等人力不

31、可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象；（2）意外事故：不可預(yù)料的且被保險人無法有效控制的突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸。【除外責(zé)任】（1） 保風(fēng)險，必然發(fā)生的損失（如材料損耗、機械磨損、維修檢修費用）不保。（2）自燃、氧化、氣溫變化、正常水位變化等漸變原因，不屬于自然災(zāi)害，不保。（3）被保險人管理失誤（如設(shè)計錯誤、施工方法不當、材料不合格、停電斷電造成的）不屬于意外事件，不保。（4）戰(zhàn)爭、暴亂、恐襲、罷工等屬于總除外責(zé)任，不保。（5）保建造過程。開始建造前已存在的，結(jié)束建造后的（例如工程業(yè)主已經(jīng)驗收合格或?qū)嶋H接收的部分）不保。考點：安裝工程一切險及其他 【保險期間】（1）建筑/安裝工程一切險的保險責(zé)任自被保險

32、工程在工地動工或用于被保險工程的材料、設(shè)備運抵工地之時起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接收該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)生為準。但在任何情況下，保險期限的起始或終止不得超出保單明細表中列明的保險生效日或終止日。（簡記為：動工或運抵，驗收或占用。以先發(fā)生為準）（2）安裝工程一切險的保險期間一般應(yīng)包括試車 核期。考核期的長短應(yīng)根據(jù)工程合同上的規(guī)定來決定。對考核期的保險責(zé)任一般不超過 3 個月，若超過 3 個月，應(yīng)另行加收費用。安裝工程一切險對于舊機器設(shè)備不負考核期的保險責(zé)任，也不承擔(dān)其維修期的保險責(zé)任。考點：法律責(zé)任的基本種類和特征 按照

33、違法行為的性質(zhì)和危害程度，可以將法律責(zé)任分為：違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和國家賠償責(zé)任。法律責(zé)任的特征為：（1）法律責(zé)任是因違反法律上的義務(wù)（包括違約等）而形成的法律后果，以法律義務(wù)存在為前提；（2） 法律責(zé)任即承擔(dān)不利的后果；（3）法律責(zé)任的認定和追究，由國家專門機關(guān)依法定程序進行；（4）法律責(zé)任的實現(xiàn)由國家強制力作保障。考點：建設(shè)工程民事責(zé)任和行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 民事責(zé)任（民民）違約責(zé)任繼續(xù)履行；采取補救措施；賠償損失；違約金；定金侵權(quán)責(zé)任停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重做、更換；消除影響恢復(fù)名譽；賠禮道歉行政責(zé)任行政處罰（官民）

34、警告；罰款；沒收違法所得；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證；取消投標資格行政處分（官官）警告；記過；記大過；降級；撤職；開除刑事責(zé)任（國家罪犯）主刑管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑附加刑罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)；驅(qū)逐出境考點： 建設(shè)工程民事責(zé)任和行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 （必考）行政處罰（違法）刑罰（犯罪）拘留拘役罰款罰金沒收違法所得沒收（合法）財產(chǎn)重大責(zé)任事故罪自然人犯罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定（違章操作或違章指揮、強令冒險）重大勞動安全事單位犯罪(處罰直接主管人員和其他直接責(zé)任人員)臨時工程/臨時設(shè)施(單位安全保障體系失控)工程重大安全事故罪建設(shè)設(shè)計施工監(jiān)理單位犯罪(處罰直

35、接責(zé)任人員)永久工程（單位質(zhì)量保證體系失控）注：涉及到刑事犯罪的標準：死亡1人，重傷3人 直接損失50萬以上（礦山100萬以上）考點：施工許可證和開工報告的適用范圍 建筑工程開工實行政府審批，包括兩種方式：施工許可證或開工報告。（1）常規(guī)方式：施工許可證。適用于各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修、安裝配套，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施施工。【施工許可證的審批機關(guān)】縣級以上住建局【建設(shè)單位申請施工許可證審批的條件（9 項）】（詳見下頁）（2）特殊方式：開工報告。適用于政府直接投資或資本金方式注入情況下的極個別項目。【注意】法律上的“開工報告”（建設(shè)單位報告政府部門，民對官）建設(shè)監(jiān)理中的“開工報告”（

36、施工單位報告監(jiān)理單位，民對民）。【開工報告的審批機關(guān)】縣級以上發(fā)改委等（具體審批權(quán)限和程序，由國務(wù)院規(guī)定）（16年考）【建設(shè)單位申請開工報告審批的條件（4 項）】（1） 資金到位情況；（二）投資項目市場預(yù)測；（三）設(shè)計圖紙是否滿足施工要求；（四）現(xiàn)場條件是否滿足“三通一平”等。簡記為：資金、市場、圖紙、現(xiàn)場。6868【建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的條件】（一）依法辦理用地批準手續(xù)：任何單位和個人進行建設(shè)，必須申請使用國有土地。原來系農(nóng)民集體土地的，應(yīng)經(jīng)過國家征收轉(zhuǎn)化為國有土地。（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證：【劃撥土地】建設(shè)用地規(guī)劃許可證

37、4;申請劃撥土地à規(guī)劃審查à建設(shè)工程規(guī)劃許可證（先領(lǐng)證后拿地）【出讓土地】簽訂出讓合同à建設(shè)用地規(guī)劃許可證à規(guī)劃審查à建設(shè)工程規(guī)劃許可證（先拿地后領(lǐng)證）（3） 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，征收進度符合施工要求；（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格（指政府審批，不是監(jiān)理審批）；（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證（或開工報告）前，應(yīng)當按照國家規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位在申請施工許可證時（或開工報告批準后 15 日內(nèi)），應(yīng)當提供安全施工措施報備。（七）

38、按照規(guī)定應(yīng)當委托監(jiān)理的工程（5 類）已委托監(jiān)理：國務(wù)院規(guī)定以下工程應(yīng)委托監(jiān)理（1）國家重點建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程；（4）外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程；（5）其他。（15 年考多選）（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實（工期超過 1 年的，到位資金工程合同價 30%；工期不足 1年的，到位資金工程合同價 50%）；（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（注意：部門和地方無權(quán)增加規(guī)定領(lǐng)證條件）：消防法規(guī)定：兩類（大型人員密集場所+其他特殊）工程，領(lǐng)取施工許可證前需事先通過公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審查。考點：【施工許可證的頒發(fā)】發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起 15 日內(nèi)，

39、對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。對于證明文件不全或者失效的，應(yīng)當當場或 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；審批時間可以自證明文件補全后相應(yīng)順延。對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起 15 日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。 考點：延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定 【領(lǐng)取施工許可證的工程】建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并做好工程維護管理。恢復(fù)施工時，也應(yīng)當向發(fā)證

40、機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。【批準開工報告的工程】因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。施工許可證開工報告開工期限領(lǐng)證后 3 個月內(nèi)獲批后 6 個月內(nèi)不能按期開工申請延期不予延期開工后在建項目停工<1 年，報告后即可復(fù)工無核驗程序1 年，核驗后方可復(fù)工考點：違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準擅自施工，或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的：責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價 1%2%罰款，對施工單位處 3

41、 萬元以下罰款。建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷施工許可證，責(zé)令停止施工，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發(fā)證機關(guān)不予受理或者不予許可，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位偽造或者涂改施工許可證的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，并處 1 萬元以上 3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 考點：企業(yè)資質(zhì)的法定條件、等級、序列、類別、資質(zhì)許可 P60-63建筑施工企業(yè)應(yīng)按照其擁有的注冊資本（現(xiàn)調(diào)整為“資產(chǎn)”）、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備

42、和已完成的建筑工程業(yè)績等條件，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。【資質(zhì)體系：序列、類別和等級】建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)分別設(shè)若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。【資質(zhì)許可】國務(wù)院住建部門負責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)管。施工總承包特級、一級資質(zhì)由國務(wù)院住建部門審批。考點：資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更 P63-65【資質(zhì)申請】（一）企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)的，按照最低等級申請。（16 年考）（

43、二）資質(zhì)證書有效期 5 年。企業(yè)應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿前 3 個月，向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)申請的決定；逾期未做出決定的，視為準予延續(xù)。【資質(zhì)申請】（三）企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)”名稱、地址、注冊資本、法定代表人”等發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商部門辦理變更手續(xù)后 1 個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，在申請補辦前應(yīng)當在公眾媒體上刊登遺失聲明。（先聲明掛失后補辦）企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制，需承繼原企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當申請重新核定企業(yè)資質(zhì)等級。（16 年考）（四）不予批準企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定（簡記為：信用不良）（15 年考多選）企業(yè)

44、申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前 1 年內(nèi)有下列情形之一的，不予批準：（1）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)名義承攬工程的；（2）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；（3）未取得施工許可證擅自施工的；（4）將承包工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；（5）違反國家工程建設(shè)強制性標準的；（6）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前 1 年內(nèi)有下列情形之一的，不予批準：（7） 惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；（8）隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻

45、礙對事故調(diào)查的；（9）按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；（10）未依法履行或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴重后果的；（11）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；（12）其它。（5） 企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷（簡記為：合法取得是撤回，非法取得是撤銷）【撤回】取得資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。企業(yè)不再符合資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的

46、升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，資質(zhì)許可機關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后 3 個月內(nèi)，向資質(zhì)許可機關(guān)提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。（16 年考）【撤銷】（一）機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準予資質(zhì)許可的；（2） 超越法定職權(quán)準予資質(zhì)許可的；（3） 違反法定程序準予資質(zhì)許可的；（4） 對不符合資質(zhì)標準條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的；（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)許可的。【注銷】（一）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；（二）企業(yè)依法終止的；（三）資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；（四）企業(yè)提

47、出注銷申請的；（五）其他。撤回（并重新核定）合法取得后，不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件撤銷原本不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而非法取得（三年內(nèi)不得再次申請）吊銷合法取得后，因違法而受到吊銷處罰注銷被撤銷、吊銷、關(guān)閉后，或有效期屆滿后不續(xù)期，為確保證書失效而辦理注銷手續(xù) 考點：禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程的規(guī)定 無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或者勞務(wù)分包合同都是無效合同。但是，當無資質(zhì)的“實際施工人”的利益受到侵害時，其可以向合同相對方（即轉(zhuǎn)包方或違法分包方）主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)工程項目的發(fā)包方主張權(quán)利。司法解釋規(guī)定，“實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主

48、張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人，發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任”。 （16 年剛考）考點：禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定 P69【屬于掛靠】建筑法規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，以本企業(yè)名義承攬工程。【視同掛靠】房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法規(guī)定， 分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目核算負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。而母公司和子公司是完全相互

49、獨立的法人實體。因此，子公司必須以自己的名義承攬工程，其使用母公司營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的行為應(yīng)認定為掛靠。可以這么類比：分公司是未成年子女，其行為需父母認可，闖了禍父母承擔(dān)。而子公司是成年子女，以自己的名義行事，所作所為與父母無關(guān)。考點：違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P70-71申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在 1 年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。（簡記為：沒騙成，1 年）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并處 3 萬

50、元的罰款；申請企業(yè) 3 年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。（簡記為：騙成了，3 年）掛靠、超越資質(zhì)：責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款（合同價 2%4%）；拒不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。轉(zhuǎn)包、違法分包：責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款（合同價 0。 5%1%）；拒不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。（16 年考多選）掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包，造成工程損失的，對建設(shè)單位負連帶責(zé)任考點：一級建造師的注冊 P72-76【初始注冊和延續(xù)注冊】申請初始注冊應(yīng)具備以下條件：（1） 取得資格證書；（2） 受聘于一個相關(guān)單位；（3）達到繼續(xù)教育要

51、求；（4）沒有不予注冊的情形。初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起 3 年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育要求方可申請初始注冊。（簡記為：初始注冊不受 3 年限制）。注冊有效期 3 年。多專業(yè)注冊的建造師，其中一個專業(yè)有效期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當申請延續(xù)注冊。【變更注冊和增項注冊】注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當通過新聘用企業(yè)申請變更手續(xù)，變更后仍延續(xù)原注冊有效期。因變更注冊申報不及時影響建造師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項目損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。【不予批準注冊】申請人不具備執(zhí)業(yè)條件的，不予注冊：（1） 不具有完全民事行為能力的；（二）申

52、請在兩個或者兩個以上單位注冊的；（4） 未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；（5） 受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 5年的；（六）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3 年的（提示：但刑罰必須已執(zhí)行完畢）；（七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 2 年的；（八）在申請注冊之日前 3 年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；（九）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；（10） 年齡超過 65 周歲的； （十一）其他。【注銷注冊（注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效）

53、】申請人喪失執(zhí)業(yè)條件的，注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：（1） 聘用單位破產(chǎn)的；（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（三）聘用單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書的；（四）已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；（五）注冊有效期滿未申請延續(xù)注冊的；（六）年齡超過 65 周歲的；（七）死亡或喪失民事行為能力的。【重新注冊】建造師注銷注冊的,在重新具備注冊條件后,可申請重新注冊,重新注冊按初始注冊要求辦理。【撤銷注冊】（1） 注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的；（2） 超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的；（三）違反法定程序作出準予注冊許可的；（4） 對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（五）申請人以欺

54、騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的。【繼續(xù)教育規(guī)定及法律責(zé)任】注冊建造師不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的，不予注冊。注冊建造師在每一有效期（3 年）內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不得少于 120 學(xué)時，其中必修課 60學(xué)時，選修課 60 學(xué)時。必修課內(nèi)容包括（1）工程建設(shè)法律法規(guī)；（2）職業(yè)道德和誠信；（3）項目管理新理論、新方法；（4）項目管理案例。注冊建造師在參加繼續(xù)教育期間，享有工資、福利、社保待遇。弄虛作假取得注冊建造師繼續(xù)教育證書的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消繼續(xù)教育記錄，并記入不良信用檔案，對社會公布（2014、2015 年二級）。考點：建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 建造師可以在勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢 6 類單位注冊和執(zhí)業(yè)。大型項目的項目經(jīng)理必須由一級注冊建造師擔(dān)任。注冊建造師不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外： （14、16 年考）（1） 同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（二）合同約定的工程驗收合格的；（三）因“非承包方原因”致使工程項目停工“超過 120 天（含）”，經(jīng)“建設(shè)單位同意”的。注冊建造師在擔(dān)任項目負責(zé)人期間不得更換。發(fā)生下列情形之一的除外：（14 年考）（一）承包合同已經(jīng)依法解除；（二）發(fā)包方同意更換；（三）不可抗力等特殊原因必須更換的。考點：建造師的基本權(quán)利和基本義務(wù) 注冊建造師應(yīng)當拒絕在不合格文件上簽章