1、最新電大法學本科行政法學（2）機考網考紙考題庫及答案本人針對該科目匯總了該科所有的題，形成一個完整的題庫，并旦每年都在更新。該題庫對考生的復習、作業和考試起 著非常重要的作用，會給您節省大量的時間。做考題時，利用木文檔中的查找工具，把考題中的關鍵字輸到查找工具的查找 內容框內，就可迅速查找到該題答案。一、單項選擇題1. 行政賠償程序中的追償發生在賠償義務機關給予賠 償后，且工作人員為致害行為時有（）A. 故意或過錯B.故意或重大過失C.責任或過錯D.故意或一般過失2. 依照行政訴訟法第54條第4項的規定，行政處 罰顯失公正的，可以判決（）。A. 變更 B.撤銷C.發回重審 D.繼續履行3. 國

2、家行政機關對其系統內部違法失職的公務員實施的 懲戒措施是（）。A. 行政處罰 B.行政處分C.行政強制 D.行政司法4. 下列各種情形中無權取得國家賠償的是（）。A. 張某未犯罪卻被逮捕B. 李某依審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經 執行C. 王某犯罪后外逃多年，后被逮捕D. 莊某被刑訊逼供造成殘疾的5. 行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照 （）oA. 法律 B.行政法規C.地方性法規D.規章6 .某縣土管局批準了陳某建房申請，陳某房子建好后， 某縣水利局因其為違章建筑責令拆除。陳某以縣水利局為 被告提起行政訴訟，人民法院受理后（）oA. 應追加縣土管局為被告，并通知其參加訴訟B.

3、 應通知縣土管局作為共同原告參加訴訟C. 應通知縣土管局以第三人的身份參加訴訟D. 應通知縣土管局以證人的身份參加訴訟7. 經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的， 被告應是（）。A. 原機關和復議機關B.該復議機關C.復議機關的上級機關 D.原機關8. 下列不屬于行政違法特征的是（）。A. 行政違法是違反行政法律規范、侵害法律規范保護 的行政關系的行為B. 行政違法是一種尚未構成犯罪的行為C. 行政違法是一種違紀行為D. 行政違法的法律后果是承擔行政責任9. 某市公安局干警唐某在執行巡邏任務時，將一無辜 群眾李某非法毆打致殘，此案中賠償義務機關為（）。A. 唐某本人B.該市財政局C.該

4、市公安局D.該市政府10. 賠償請求人請求國家賠償的，賠償義務機關、復 議機關和人民法院（）oA. 可以收取一定的費用 B.不得收取超額費用C.不得向賠償請求人收取任何費用D.無相關法律規定11. 在我國，除法律另有規定的外，提出復議中請的法 定期限一般在知道具體行政行為之日起（）。A. 10日內B. 15日內C. 60日內D. -年內12. 下列表述正確的是（）oA. 行政復議以行政相對方的申請為前提B. 行政復議以作出原行政行為的行政機關申請為前提C. 既可以由行政相對方也可以由原行政行為作出機關 中請開始D.在某種情況下也可由復議機關主動開始13. 行政指導制度最典型且影響最大的國家是（

5、）oA. 英國 B.中國C.德國 D.日本14. 下列行為中，不可被提起行政訴訟的有（）oA. 罰款 B.沒收C.國防行為D.強行攤派15. 行政訴訟中，對下歹IJ具體行政行為不服提起的 訴訟，人民法院不予受理（）oA. 某個體攤販對罰款、吊銷營業執照不服B. 某企業認為某行政機關侵犯其合法的經營自主權C. 認為行政機關違法要求履行義務的D. 某行政機關一處長對撤銷職務不服1. 行政指導對于行政相對方而言，（）。A. 不具有法律強制力 B.具有法律強制力C.部分具有法律強制力D.無法律意義2. 行政指導的行為主體是（）。A. 立法機關B.行政主體C.行政相對方D.司法機關3. 下列不屬于行政違

6、法特征的是（）oA. 行政違法是違反行政法律規范、侵害法律規范保護 的行政關系的行為B. 行政違法是一種尚未構成犯罪的行為C. 行政違法是一種違紀行為D. 行政違法的法律后果是承擔行政責任4. 根據國家賠償法的規定，我國國家賠償的費 用由（）。A. 各機關自籌B. 各級政府財政列支C. 國家設立國家賠償專項資金D. 各賠償義務機關使用的資金中支付5. 對某市某縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出 的具體行政行為不服申請的復議，有權管轄的行政機關是（）oA. 該縣公安局 B.該派出所C.該縣人民政府或某市公安局D.某市人民政府6. 按照行政處罰法關于一般程序的規定，行政機 關在調查或者進行檢查時

7、，執法人員不得少于（）。A. 五人 B.三人C.兩人 D.四人7. 根據國家賠償法的規定，賠償請求人請求國家 賠償的時效為（）oA. 1年 B. 2年C. 6個月 D. 3個月8. 行政賠償程序中的追償發生在賠償義務機關給予賠 償后，且工作人員為致害行為時有（）A. 故意或過錯B.故意或重大過失C.責任或過錯D.故意或一般過失9. 下列不屬于行政處罰的是（）0A.罰款 B.降級C.吊銷營業執照 D.拘留10. 依據行政處罰法的規定，行政處罰一般由（） 的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。A.地方人民政府所在地B.行政機關所在地C.行政相對人住所地D.違法行為發生地11. 公務員

8、的違法行政，造成損害的，由（）承擔賠 償責任。A.該公務員本人 B.該公務員的領導C.該公務員所屬行政機關D.上級行政機關12. 國家行政機關對其系統內部違法失職的公務員實 施的懲戒措施是（）。A.行政處罰B.行政處分C.行政強制D.行政司法13. 行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出 （）。A.行政復議判決 B.行政復議決定C.行政復議裁定 D.行政復議仲裁14. 在我國，除法律另有規定的外，提出復議申請的法 定期限一般在知道具體行政行為之日起（）oA. 10日內B. 15日內C. 60日內D. 一年內15. 關于行政不當的表述，錯誤的是（）oA. 行政不當不構成行政違法B. 行政不

9、當只針對裁量行為C. 行政不當針對羈束行為和裁量行為D. 行政不當一般只限于引起補救性行政責任1. 行政指導以其指導層次為標準，分為宏觀行政指導和 （）。A.促進性指導B.限制性指導C.個別行政指導D.自覺性指導2. 行政指導制度最典型且影響最大的國家是（）oA.英國 B.美國C.德國 D.日本3. 行政指導對行政相對人而言，（）。A.不具有強制力B.具有強制力C.部分有強制力D.無法律意義4. 行政給付的對象是（）oA.地方國家機關 B.公務員C.特定公民D.外國人5. 行政主體依法要求行政相對方作為或不作為的意思表 示，這種具體行政行為稱為（）A. 行政請求B.行政命令C.行政指導D.行政

10、處分6. 行政主體向違反行政法規定的相對方收取排污費的行政行為，在性質上屬于（）oA. 行政征收 B.行政征用C.行政沒收 D.行政征購7. 行政監督檢查的實施主體是（）。A. 公民 B.所有國家機關C.社會組織 D.行政主體8. 限制人身自由的行政處罰，只能由（）設定。A. 行政法規B. 法規和規章C. 法律D. 法律、行政法規和地方性法規9. 依據行政處罰法的規定，行政機關應當在聽證 的（）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。A. 3B. 5C. 7D. 1010. 對河北省邢臺市人民政府作出的具體行政行為不 服申請復議的，復議機關是（）oA.河北省人民政府B.河北省人民代表大會C.邢臺

11、市人民政府D.邢臺市人大常委會11 .第一次確立我國聽證制度的法律規范是（）。A.專利法B.環境保護法C.行政處罰法D.行政訴訟法12. 關于行政違法的特征，不正確的是（）oA. 行政違法是違反行政法律規范、侵害法律規范保護 的行政關系的行為B. 行政違法是一種尚未構成犯罪的行為C. 行政違法是一種違紀行為D. 行政違法的法律后果是承擔行政責任13. 公務員的違法行政，造成損害的，承擔賠償責任的 是（）。A.該公務員本人B.該公務員的領導C.該公務員所屬行政機關D.上級行政機關14. 國家行政機關對其系統內部違法失職的公務員實施的 懲戒措施是（）。A.行政處罰B.行政處分C.行政強制D.行政司

12、法15. 下列行為中，不可被提起行政訴訟的是（）0A.罰款 B.國防行為C.沒收 D.強行攤派1. 行政監督檢查主體是（）。A.行政主體B.所有國家機關C.社會組織D.公民2. 我國行政處罰法第37條規定，行政機關在調 查或者進行檢查時，執法人員數量有規定，并要求應當向 當事人或者有關人員出示證件。其中，執法人員不得少于1 八A.五人B.兩人J IIIC.三人D.四人3. 人民法院對于下列哪一種案件，根據當事人的申請, 可以書面裁定先予執行（）oA. 要求行政機關依法發給撫恤金、社會保險金的B. 要求行政機關依法返還罰款的C. 要求行政機關依法賠償損失的D. 要求行政機關依法退還營業執照的4.

13、 2006年4月17日，張某自愿將其房屋產權贈給王 某，贈與行為經市公證處辦理了公證。后王某多次向房地 產管理局申請辦理該房產過戶手續，但該局一拖再拖，拒 絕辦理。王某提起行政訴訟。本案中法院應當適用以下哪 種判決方式？（）。A.維持判決 B.變更判決C.撤銷判決 D.履行判決5. 下列各種情形中無權取得國家賠償的是（）。A. 張某未犯罪卻被逮捕B. 李某依審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執 行C. 王某犯罪后外逃多年，后被逮捕D. 莊某被刑訊逼供造成殘疾的6. 復議機關只能是（）oA. 國家權力機關B.國家行政機關C.國家審判機關D.國家檢察機關7. 經復議機關復議，復議機關改變原具體

14、行政行為的，被 告應是（A. 原機關和復議機關B.該復議機關C.復議機關的上級機關D.原機關8. 根據國家賠償法的規定，賠償請求人請求國家賠償 的時效為（A1年 B. 2年C. 6個月 D. 3個月9o下列不屬于行政處罰的是（）oA. 罰款 B.降級C.吊銷營業執照D.拘留10. 下列不屬于行政違法特征的是（）。A. 行政違法是違反行政法律規范、侵害法律規范保護的 行政關系的行為B. 行政違法是一種尚未構成犯罪的行為C. 行政違法是一種違紀行為D. 行政違法的法律后果是承擔行政責任11. 根據國家賠償法的規定，我國國家賠償的費用由（）oA.各機關自籌 B.各級政府財政列支C.國家設立國家賠償專

15、項資金D.各賠償義務機關使用的資金中支付12. 公務員的違法行政，造成損害的，由（）承擔賠償責 任。A.該公務員本人 B.該公務員的領導C.該公務員所屬行政機關D.上級行政機關13. 關于行政不當的表述，錯誤的是（）oA. 行政不當不構成行政違法B. 行政不當只針對裁量行為C. 行政不當針對羈束行為和裁量行為D. 行政不當一般只限于引起補救性行政責任14. 下列表述正確的是（）oA. 行政復議以行政相對方的申請為前提B. 行政復議以作出原行政行為的行政機關申請為前提C. 既可以由行政相對方也可以由原行政行為作出機關 申請開始D. 在某種情況下也可由復議機關主動開始15. 依照行政訴訟法第54條

16、第4項的規定，行政 處罰顯失公正的，可以判決（）oA.變更 B.撤銷C.發回重審 D.繼續履行1. 行政指導制度最典型且影響最大的國家是（）oAo英國 B.中國C.德國 D.日本2. 行政指導的行為主體是（）。A.立法機關B.行政主體C.行政相對方D.司法機關3. 有關公民人身自由的處罰只能由（）以法律的形 式設定。A.全國人大及其常委會B.國務院C.公安部 D.省級以上政府4. 在以下糾紛中，不適用行政裁決解決的是（）。A.家庭糾紛 B.侵權糾紛C.權屬糾紛 D.損害賠償糾紛5. 屬于規定內部行政程序的規范性文件是（）。A.治安管理處罰法B.國家行政機關公文處理辦法C.土地管理法D.稅收征收

17、管理法6. 按照行政處罰法關于一般程序的規定，行政機 關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于（）。A.五人 B.三人C.兩人 D.四人7. 賠償請求人請求國家賠償的，賠償義務機關、復議 機關和人民法院（）oA. 可以收取一定的費用B. 不得收取超額費用C. 不得向賠償請求人收取任何費用D. 無相關法律規定8. 根據國家賠償法的規定，賠償請求人請求國家 賠償的時效為（）。A. 1年 B. 2年C. 6個月 D. 3個月9. 行政合同屬于（）。A.雙方民事行為B.雙方行政行為C.行政命令D.行政決定10. 依據行政處罰法的規定，行政機關應當在聽證 的（）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。A.

18、 3B. 5C. 7D. 1011. 依據行政處罰法的規定，行政處罰一般由（） 的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。A.地方人民政府所在地B.行政機關所在地C.行政相對人住所地D.違法行為發生地12. 行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作 出（）。A.行政復議判決B.行政復議決定C.行政復議裁定2 D.行政復議仲裁13. 行政訴訟中，對下列具體行政行為不服提起的訴訟， 人民法院不予受理（）。A. 某個體攤販對罰款、吊銷營業執照不服B. 某企業認為某行政機關侵犯其合法的經營自主權C. 某行政機關一處長對撤銷職務不服D. 認為行政機關違法要求履行義務的14. 在行政訴訟第二審

19、程序中，有權提起上訴的是第 一審程序中的（）。A.鑒定人 B.證人C.訴訟代理人D.當事人15. 行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照 （）。A.法律 B.行政法規C.規章 D.地方性法規1. 一般說來，行政監督檢查的對象是（）oA.行政主體 B.行政相對人C.國家機關 D.公民2. 根據我國行政許可法的規定，除可以當場作出 行政許可決定的外，行政機關作出行政許可決定的法定期限，一般為自受理行政許可中請之日起（）。A. 5日內B. 10日內C. 20日內D. 30日內3. 下列事項，可以設定行政許可的是（）0A. 市場競爭機制能夠有效調節的B. 公民、法人或者其他組織能夠自主決定的C.

20、行業組織或者中介機構能夠自律管理的D. 有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關 系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利 的事項4. 行政給付的對象是（）。A.地方國家機關B.公務員C.特定公民D.外國人5. 行政主體向違反行政法規定的相對方收取排污費的 行政行為，在性質上屬于（）oA.行政征收B.行政征用C.行政沒收 D.行政征購6. 對拒不履行義務的行政管理相對人反復地課以金錢 給付義務，如加收一定比例的滯納金、加處罰款等，稱為 （）oA.行政處罰 B.代履行C.代執行 D.執行罰7 .我國目前采用的行政強制執行模式是（）。A. 行政機關執行模式B. 司法機關執行模式C.

21、混合執行模式，即行政機關和法院都有對行政決定 的強制執行權D. 以上答案都不正確8. 行政指導對行政相對人而言（）oA.不具有強制力B.具有強制力C.部分有強制力D.無法律意義9. 限制人身自由的行政處罰，只能由（）設定。A.行政法規 B.法規和規章C.法律 D.法律、行政法規和地方性法規10. 限制人身自由的行政處罰權，行使機關只有 （）。A.公安機關 B.稅務機關C.工商機關 D.衛生機關11. 主持行政裁決活動的機關是（）。A.司法機關 B.行政機關C.檢察機關D.權力機關12. T列關于行政調解特征的表述，不正確的是（）：A.主體的特定性B.調整對象的相關性C.形式上的準司法性 D.形

22、式上的強制性13. 國務院向獲國家最高科學技術獎的科學家頒發500 萬元獎金，該行政行為是（）oA.行政許可 B.行政獎勵C.行政補償 D.行政給付14. 行政主體依照法律授權，對平等主體之間發生的、 與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛進行審查并 作出決定的具體行政行為是（）oA.行政復議B.行政裁決C.行政和解D.行政調解15. 行政訴訟的被告只能是（）oA. 作出具體行政行為的行政主體B. 行政相對人C. 接受委托的行政機關D. 行政機關的工作人員二、多項選擇題16. 監督行政的特點有（）oA. 從性質上看，監督行政是我國整個監督體系中一個 重要組成部分B. 監督行政的監督主體多元多

23、樣化C. 監督對象既包括行使行政權力的行政機關，也包括 行使行政權的公務員及行政機關任命的其他工作人員D. 監督的內容則涉及監督對象行使行政權的一切情況17. 行政許可的正式設定依據包括（）oA.法律 B.行政法規C.地方性法規D.部門規章18. 人民法院在審查具體行政行為時，判斷是否合法 的標準主要有（）oA. 主要證據是否確鑿、充分B. 適用法律、法規是否正確C. 是否符合法定程序D. 是否超越職權、是否不履行或拖延履行法定職責19. 關于行政調解正確的是（）。A. 行政調解的主體是行政機關B. 行政調解的對象一般是與行政管理有密切關系的民 事糾紛C. 行政調解不是仲裁和訴訟的必經程序，不

24、能因行政 調解而限制當事人申請仲裁或提起訴訟D. 行政調解必須堅持當事人白愿接受的原則20. 在行政訴訟中，對下列裁定可以提起上訴的有（）oA.不予受理的裁定 B.駁回起訴的裁定C.管轄異議的裁定 D.補正裁判文書中錯誤的裁定16. 行政訴訟第一審程序的步驟包括（）。A.書面審理 B.法庭調查C.法庭辯論 D.合議庭評議17. 根據行政訴訟法的規定，提起行政訴訟必須符 合下列條件（）oA. 原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、 法人或者其他組織B. 有明確的被告C. 有具體的訴訟請求和事實根據D. 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄18. 關于行政調解正確的是（）oA. 行政調解的

25、主體是行政機關B. 行政調解的對象一般是與行政管理有密切關系的民 事糾紛C. 行政調解不是仲裁和訴訟的必經程序，不能因行政 調解而限制當事人申請仲裁或提起訴訟D. 行政調解必須堅持當事人自愿接受的原則19. 依照法律規定，下列可以不設定行政許可的事項有 （）。A.確定企業主體資格的事項B.市場機制可以調節的事項C.行業組織能夠自律管理的事項D.事后行政監督可以解決的事項20. 在行政訴訟中，對下列裁定可以提起上訴的有 （）。A.不予受理的裁定 B.駁回起訴的裁定C.管轄異議的裁定 D.補正裁判文書中錯誤的裁 定16. 行政指導的特征包括（）oA.行政性B.多樣性C.主動性D.非強制性17. 國

26、家不承擔行政賠償責任的情形有（）。A. 行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為B. 因受害人自己的行為致使損害發生的C. 法律規定的其他情形D行政機關實施合法行為致使公民權益受到損害的18. 對于行政主體作出的具體行政行為，人民法院可作出撤銷判決的情形有（）。A.濫用職權 B.超越職權C.違反法定程序 D.適用法律、法規錯誤19. 關于行政調解正確的是（）oA. 行政調解的主體是行政機關B. 行政調解的對象一般是與行政管理有密切關系的民事 糾紛C. 行政調解是仲裁和訴訟的必經程序D. 行政調解當事人必須接受20. 行政訴訟第一審程序的步驟包括（）oA.書而審理 B.法庭調查C.法庭辯論 D.

27、合議庭評議16. 下列屬于我國行政裁決種類的是（）oA.損害賠償裁決B.權屬糾紛裁決C.收養糾紛裁決D.侵權糾紛裁決17. 根據行政復議法的規定，可以成為我國行政 復議機關的有（）oA. 國務院B. 上一級地方人民政府C. 作出具體行政行為的行政機關的上一級主管部門D. 作出具體行政行為的行政機關所屬的本級人民政府18. 行政許可的正式設定依據包括（）oA.法律 B.行政法規C.地方性法規 D.部門規章19. 行政追償的構成要件是（）oA. 賠償義務機關已經對受害人給予了賠償B. 工作人員的過錯達到故意或重大過失C. 沒有給受害人造成損失D. 國家機關工作人員不積極作為20. 依照法律規定，下

28、列可以不設定行政許可的事項有 （）。A.確定企業主體資格的事項B.市場機制可以調節的事項C.行業組織能夠自律管理的事項D.事后行政監督可以解決的事項16. 對財產的行政強制執行措施有（）。A.強制扣繳B.強行退還C.強制劃撥D.強行許可17. 下列屬于行政處罰形式的有（）。A.罰金 B.警告C.行政拘留 D.罰款18. 根據國家賠償法規定，行政賠償的范圍包括（）oA.損害公民人身自由權的賠償Bo損害公民生命健康權的賠償C. 第三人過錯引起的賠償D. 損害財產權的賠償19 .行政追償的構成要件是（）。A. 賠償義務機關已經對受害人給予了賠償B. 工作人員的過錯達到故意或重大過失C. 沒有沒有給受

29、害人造成損失D. 國家機關工作人員不積極作為20. 行政處罰法規定，下列可以當場作出行政處罰決定 的是（）。A.對公民處50元以下的罰款B.對公民處100元以下的罰款C.對公民處200元以下的罰款D.對法人處1000元以下的罰款16. 按照行政處罰法的規定，違法事實確鑿并有法 定依據，可以當場作出行政處罰決定的是（）oA. 對公民處以五十元以下罰款或者警告的行政處罰B. 對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告 的行政處罰C. 對公民處以二百元以下罰款或者警告的行政處罰D. 對法人或者其他組織處以兩千元以下罰款或者警告 的行政處罰17. 行政指導的方式包括（）。A.勸告 B.建議C.示范

30、D.指導18. 行政強制的作用包括（）oA. 行政強制是實施法律的重要手段B. 行政強制是依法行使行政權的有力保障C. 行政強制是維護公共秩序的有力手段D. 行政強制是促進全社會遵守法律的有效方法19. 監督行政的特點有（）oA. 從性質上看，監督行政是我國整個監督體系中一個重 要組成部分B. 監督行政的監督主體多元多樣化C. 監督對象既包括行使行政權力的行政機關，也包括行 使行政權的公務員及行政機關任命的其他工作人員D. 監督的內容涉及監督對象行使行政權的一切情況20. 根據國家賠償法規定，行政賠償的范圍包括（）。A. 損害公民人身自由權的賠償B. 損害公民生命健康權的賠償C. 第三人過錯引

31、起的賠償D. 損害財產權的賠償三、名詞解釋21. 行政監督檢查行政監督檢查是指行政主體為了掌握行政相對人的動 態，充分發揮行政職能，依法定職權，對行政相對方遵守 法律、法規、規章，執行行政命令、決定的情況進行檢查、 了解、監督的行政行為。22. 行政處罰行政處罰是指行政機關或其他行政主體依照法定權限 和程序對違反行政法規范尚未構成犯罪的相對方給予行政 制裁的具體行政行為。23. 行政強制行政強制是指行政主體為了保障行政管理的順利進 行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政法義務的相 對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態；或者出于維 護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對相對方 的人身或

32、財產采取緊急性、叩時性強制措施的具體行政行 為的總稱。24. 行政許可行政許可是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根 據行政相對方的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依 法賦予特定的行政相對方從事某種活動或實施某種行為的 權利或資格的行政行為。25. 行政合同行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行 政職能、實現特定的行政管理目標，而與公民、法人和其 他組織，經過協商，相互意思表示一致所達成協議。21. 行政獎勵行政獎勵是指行政主體依照法定條件和程序，對為國 家和社會作出重大貢獻的單位和個人，給予物質或精神鼓 勵的具體行政行為。22. 行政合同行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了

33、行使行 政職能、實現特定的行政管理目標，而與公民、法人和其 他組織，經過協商，相互意思表示一致所達成的協議。23. 行政指導行政指導是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的 事務范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生活的需要， 基于國家的法律、法規和政策，在行政相對方的同意和協 助下，適時靈活地采取非強制的手段，以有效實現一定的 行政目的，不直接產生法律效果的行為。24. 行政賠償請求人行政賠償請求人是指依法享有取得國家賠償的權利， 請求賠償義務機關確認和履行國家賠償責任的公民、法人 或者其他組織.m >>>>>*> 丁，二25. 行政責任行政責任是指行政法律關

34、系主體由于違反行政法律規范或不履行行政法律義務而依法應承擔的行政法律后果。21. 行政指導行政指導，是指行政主體在其職責、任務或其所管轄 的事務范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生活的需要, 基于國家的法律、法規和政策，在行政相對方的同意或協 助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現一定的 行政目的，不直接產生法律效果的行為。22. 行政處罰行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和 程序對違反行政法規范尚未構成犯罪的相對人給予行政制 裁的具體行政行為。23. 行政合同政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政 職能、實現特定的行政管理目標，而與公民、法人和其他 組織，經過協商，

35、相互意思表示一致所達成的協議。24. 行政責任行政責任是指行政法律關系主體違反行政法律規范， 侵害了行政法律規范保護的社會關系，并造成了一定的危 害，而依法應承擔的法律責任。25. 行政賠償行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程 中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害， 由國家承擔賠償責任的制度（閱卷說明：根據2010年4月 修訂的國家賠償法，“違法”規定已被修改，如學生答 題未寫“違法"，不應扣分）。21. 行政征收行政征收是指行政主體為了取得國家的財政收人及宏 觀調節經濟活動的需要，根據國家法律、法規規定，依法 向負有法定義務的行政相對方強制地征集一定數額金錢

36、或 實物的具體行政行為。22. 行政指導行政指導是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的 事務范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生活的需要， 基于國家的法律、法規和政策，在行政相對方的同意和協 助下，適時靈活地采取非強制的手段，以有效的實現一定 的行政目的，不直接產生法律效果的行為。23. 行政強制行政強制是指行政主體為了保障行政管理的順利進 行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政法義務的相 對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態；或者出于維 護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對相對方 的人身或財產采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行 為的總稱。24. 行政許可行政許可是指在法律一般

37、禁止的情況下，行政主體根 據行政相對方的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依 法賦予特定的行政相對方從事某種活動或實施某種行為的 權利或資格的行政行為。25. 行政復議行政復議是指行政管理的相對人認為行政主體的具體 行政行為侵犯其合法權益，依法向法定的機關提出申請， 由受理機關根據法定程序對具體行政行為的合法性和適當 性進行審查并作出相應決定的活動。21. 行政指導行政指導是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的 事務范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生活的需要， 基于國家的法律、法規和政策，在行政相對方的同意和協 助下，適時靈活地采取非強制的手段，以有效實現一定的 行政目的，不直接產生法律效果

38、的行為。22. 行政合同行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行 政職能、實現特定的行政管理目標，而與公民、法人和其 他組織，經過協商，相互意思表示一致所達成的協議。23. 行政給付行政給付又稱行政物質幫助，是指行政機關對公民在 年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依 照有關法律、法規、規章或政策等規定，賦予其一定的物 質權益（如金錢或實物）或與物質有關的權益的具體行政 行為。24. 行政征收行政征收是指行政主體為了取得國家的財政收入及宏 觀調節經濟活動的需要，根據國家法律、法規規定，依法 向負有法定義務的行政相對方強制地征集一定數額金錢或 實物的具體行政行為。25. 行政

39、補償行政補償是指行政機關及其公務員在行使職權的過程 中，因其合法行為使公民、法人或者其他組織的合法權益 造成損失，依法由國家給予的補償。21. 行政監督檢查行政監督檢查，是指行政主體為了掌握行政相對方的 動態，充分發揮行政職能，依據法定職權，對相對人遵守 法律、法規、規章，執行行政命令、決定等的情況進行檢 查、了解、監督的行政行為。22. 行政處罰行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和 程序對違反行政法規范尚未構成犯罪的相對人給予行政制 裁的具體行政行為。23. 行政復議行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政主體 的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向法定的行政復議 機關提出復議申請

40、，由行政復議機關依法定程序對具體行 政行為的合法性和適當性進行審查并作出決定的行政法律 制度。24. 行政責任行政責任是指行政法律關系主體違反行政法律規范， 侵害了行政法律規范保護的社會關系，并造成了一定的危 害，而依法應承擔的法律責任。25. 行政賠償行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程 中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害, 由國家承擔賠償責任的制度。四、筒答題26. 公務員承擔行政責任的具體方式有哪些？（D通報批評；（1分）賠禮道歉、承認錯誤；（1分）（3）退賠、恢復原狀；（1分）（4）停止違法行為；（2分）（5）賠償損失；（2分）（6）行政處分；（2分）（7）罷

41、免。（1分）27. 筒述行政指導的特征。（D行政指導是行政主體的社會管理行為；（2分）（2）行政指導適用的范圍極其廣泛，其方法多種多樣， 比如指導、勸告、建議、示范、告誡等；（2分）（3）行政指導屬于“積極行政”的范疇；行政指導是符合現代法治原則的一種具有行政活動性質的行為；（2分）（4）行政指導是一種柔性的不具有法律強制力的行為；（2分）（5）行政指導是不直接產生法律后果的行為。（2分）26. 筒述我國行政許可設定的依據。我國行政許可設定的正式依據包括法律、行政法規和 地方性法規。（5分）行政許可的臨時設定依據包括國務院決定、省級地方 人民政府規章。（4分）不得設定行政許可的規范性文件包括國

42、務院部門規 章、依法不享有規章制定權的地方人民政府和其他機關制 定的規范性文件。（1分）27. 筒述行政處罰的聽證程序。行政處罰的聽證程序，是一般程序中的特殊程序。（2 分）其具體程序內容為：（1）聽證提出。當事人要求聽證的，應當在行政機關告 知后3日內提出。（2分）（2）聽證通知。組織聽證的行政機關應當在聽證開始的 7日前書面通知當事人，以便當事人作好申辯的準備。（2 分）（3）舉行聽證會。即由行政機關指定非本案調查取證的 和與本案無利害關系的人員主持。（2分）制作聽證筆錄。（2分） 1 > 二，丁26. 簡述行政不當的概念及特征。行政不當，或稱行政失當，是指行政主體及其工作人員作出的

43、雖然合法但不合理的行政行為。（4分）行政不當具有以下法律特征：（1）行政不當以合法為前提。行政不當是行政行為在合法范圍內的失當，而不是在合法范圍外的失當。（3分）（2）行政不當侵害了行政關系的合理性。也就是說，行政不當只發生在自由裁量行政行為中，不發生在羈束行政行為中。（3分）27. 簡述行政復議的特征。（1）行政復議以行政相對方的申請為前提。（2分）（2）行政復議所處理的爭議是行政爭議。（2分）（3）行政復議以具體行政行為為審查對象，并附帶審查部分抽象行政行為。（2分）（4）行政復議的結果以行政復議決定的形式表現出來。（2分）（5）行政復議的性質是一種行政司法行為，具有準司法 性。（2分）2

44、6. 筒述行政處罰的聽證程序。行政處罰的聽證程序，是一般程序中的特殊程序。（2 分）其具體程序內容為：（1）聽證提出。當事人要求聽證的，應當在行政機關告 知后3日內提出。（2分）（2）聽證通知。組織聽證的行政機關應當在聽證開始 的7日前書而通知當事人，以便當事人作好申辯的準備。（2分）（3）舉行聽證會。即由行政機關指定非本案調查取證的和與木案不利害關系的人員主持。（2分）（4）制作聽證筆錄。（2分）27. 簡述行政合同的特征。（1）行政合同的當事人一方必定是行政主體；（2分）（2）行政合同簽訂的目的是為了行使行政職能，實現特 定的國家行政管理目標；（2分）（3）行政合同以雙方意思表示一致為前提

45、；（2分）（4）在行政合同的履行、變更或解除中，行政機關享有行政優益權；（2分）（5）行政合同糾紛通常通過行政法的救濟途徑解 決。（2分）26. 行政訴訟合法性審查標準主要有哪些？行政訴訟合法性審查標準主要有：（D主要證據是否確鑿、充分；（2分）（2）適用法律、法規是否正確；（2分）（3）是否符合法定程序；（2分）（4）是否超越職權；（2分）（5）是否不履行、拖延履行法定職責。（2分）27. 我國行政許可法規定一般不得設定行政許可的事 項有哪些？行政許可法規定一般不得設定行政許可的事項：（1）與公共利益無關，可以由自然人、法人或其他組織 自主決定，不致損害國家、社會和他人合法利益的事項;（3分

46、）（2）市場競爭機制可以調節的事項；（3分）（3）社會可以調節的事項，即行業組織或者中介機構能 夠自律管理的事項；（2分）（4）行政機關采取事后監督等其他行政管理方式能夠 解決的事項。（2分）26. 簡述行政指導的特征。（1）行政指導是行政主體的社會管理行為；（2分）（2）行政指導適用的范圍極其廣泛，其方法多種多樣， 比如指導、勸告、建議、示范、告誡等；（2分）（3）行政指導屬于“積極行政”的范疇；行政指導是符 合現代法治原則的一種具有行政活動性質的行為；（2分）（4）行政指導是一種柔性的不具有法律強制力的行為； （2分）（5）行政指導是不直接產生法律后果的行為。（2分）27. 簡述行政強制的

47、特征。（1）行政強制的主體是作為行政主體的行政機關或法 律、法規授權的組織。（3分） VV . 11（2）行政強制的對象具有廣泛性，包括行政相對方的財 物、行為和人身自由。（3分）（3）行政強制是為了實現一定的行政目的，維護正常的 社會秩序，保障行政管理的順利進行。（2分）（4）行政強制具有主動性，屬于單方行政行為。行政強 制由行政主體單方面作出，無需相對方同意。（2分）五、論述題28. 論述行政復議的主要制度。行政復議的基本制度包括：一級復議制度。一級復議制度是指行政爭議經行政復 議機關一次復議并作出裁決即告終結，即使相對人對復議 決定不服，也不得向行政機關再次申請復議，而只能尋求 別的救濟

48、途徑來解決。（3分）復議期間不停止執行制度。復議期間不停止執行制度 是指行政機關作出的具體行政行為不因行政相對人提起復 議申請而停止執行，即公民、法人或者其他組織對行政機 關作出的具體行政行為不服，申請行政復議后，原具體行 政行為在被依法撤銷或改變之前，繼續執行，對當事人產 生約束力。（3分）和解、調解制度。和解制度，對行政機關運用自由裁 量權作出的具體行政行為，申請人與被申請人可以自愿達 成和解。調解制度，是對行政機關行使自由裁量權作出的 具體行政行為的復議案件或當事人之間的行政賠償或行政 補償糾紛，可按自愿、合法的原則調解。（3分）書而復議制度。書面復議制度，是指行政復議機關對 行政復議申

49、請人提出的申請和被申請人提交的答辯，以及 有關被申請人作出的具體行政行為的規范性文件和證據進 行非公開對質性的審查，并在此基礎上作出行政復議決定 的制度。（3分）行政復議不利變更禁止制度。行政復議機關在申請人 的復議請求范圍內，不得作出對申請人更為不利的行政復 議決定。（3分）28. 論述行政強制。行政強制是指行政主體為了保障行政管理的順利進 行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政法義務的相 對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態；或者出于維 護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對相對方 的人身或財產采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行 為的總稱。（5分）行政強制，包括行政強制措施和

50、行政強制執行。（2分）行政強制的設定和實施，應當依照法定的權限、范圍、 條件和程序。行政強制的設定和實施，應當合法、適當。 采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實 施行政強制。（3分）行政強制措施的種類：限制公民人身白由；查封場所、 設施或者財物；扣押財物；凍結存款、匯款；其他行政強 制措施。（2分）行政強制執行的方式：加處罰款或者滯納金；劃撥存 款、匯款；拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或 者財物；排除妨礙、恢復原狀；代履行；其他強制執行方 式。（2分）能結合我國行政強制法論述者給1分。（1分）28. 論述行政許可行政許可是指行政主體賦予行政相對人從事某種活動的法 律資格或

51、實施某種行為的法律權利的具體行政行為。（3分）大多數的行政許可事項都集中于兩個方面：一是關系 到公民、社會、國家利益的特殊行業、經營活動，如礦產 資源的開采許可，特殊商品的貿易許可；二是關系到公民 生命、自由、財產利益的特殊職業的許可。（2分）我國實施行政許可的主體包括了三類：行政機關，法 律法規授權的組織和行政機關委托的組織。（3分）行政許可設定的基木原則有：依法設定原則、公眾參 與原則、適當性原則、成本一效益原則。（2分）行政許可的正式設定依據包括：法律、行政法規、地 方性法規。行政許可的臨時設定依據：包括國務院決定、 省級地方人民政府規章。（2分）行政許可程序一般規定有四個步驟：申請、受

52、理、審 查和決定，變更與延續是適用于獲得許可之后的兩個后續 程序。聽證程序也是行政許可程序中的一個重要內容。招 標、拍賣程序，認可程序和登記程序是行政許可的特別程 序。（2分）對行政許可的總結。（1分）28. 論述監督瞥k.監督行政，即對行政的監督，是指一切國家機關、社 會團體、群眾組織、民主黨派、公民等對行政機關的行政 管理活動及其工作人員遵守法律，執行法律的情況進行監 督的活動。（3分）監督行政可從主體、對象、范圍、內容、程序、效力 等角度進行分類。（2分）監督行政的原則包括：經常性原則、公開性原則、有 效性原則。（3分）國家權力性監督，是指各類國家機關依法實施的監督。 主要包括行政機關的

53、自我監督、權力機關的監督、司法機 關的監督。（3分）非國家權力性監督，是指來自國家機關之外的對行政 的監督。如執政黨、民主黨和人民政協的監督，社團組織 的監督，新聞輿論的監督和公民個人的監督。（3分）對監督行政的總結，有個人的觀點。（1分）28. 試論述行政監督檢查。行政監督檢查是指行政主體為了掌握行政相對人的動 態，充分發揮行政職能，依法定職權，對行政相對方遵守 法律、法規、規章，執行行政命令、決定的情況進行檢查、 了解、監督的行政行為。（4分）行政監督檢查的主體特定，對象特定，內容特定，是 依職權的、單方的行政行為。（3分）行政監督檢查的不同分類。（2分）行政監督檢查的作用。及時反饋法律、

54、法規實施的社 會效果；及時糾正相對人的違法行為；保證法律、法規的 執行等。（3分）行政監督檢查的方法和程序。包括檢查、調閱審查、 調查、查驗、聽取報告等。程序包括立項、檢查、處理三 個階段。（3分）28. 論述行政合同。行政合同，是指行政主體為了行使行政職能、實現特 定的行政管理目標，而與公民、法人和其他組織，經過協 商，相互意思表示一致所達成的協議。（3分）它的特征是：行政合同的當事人一方必定是行政主體; 行政合同簽訂的目的是為了行使行政職能，實現特定的國 家行政管理目標；行政合同以雙方意思表示一致為前提； 在行政合同的履行、變更或解除中，行政機關享有行政優 益權；行政合同糾紛通常通過行政法

55、的救濟途徑解決。（4 分）目前最為常見的行政合同有：政府采購合同、行政機 關委托的科研合同、國家訂購合同：公用征收合同、公益 事業建設投資合同、土地等國有資源的使用和開發利用合 同、企業承包管理合同。（3分）行政機關締結行政合同應遵循適應行政需要的原則、 不超越行政權限、合同內容必須合法（2分）行政合同的締結主要有招標、拍賣、邀請發價、直接 磋商等方式。（2分）對行政合同的總結評價。（1分）六、案例分析29. 案情介紹：A縣衛生局與B縣公安局一起到黑龍江 省購買木材。木材運回后，暫時存放在A縣衛生局院內。 后該衛生局未與B縣公安局商量，擅自將屬于B縣公安局 的47立方米木材變賣。后B縣公安局多次向該衛生局催要 變賣木材款均未果。為要回木材款，B市公安局于2005年 5月17日將到B縣出差的該衛生局工作人員乘坐的轎車扣 留，并發給工作人員一份交通違章處罰通知書。A縣衛生 局對此處罰決定不服，訴至法院。