1、第一章 社會保險的內涵與功能o現代社會的經濟保障問題o社會保險的基本規定性o社會保險與商業保險的關系o社會保險與社會保障、社會救助、社會福利的辨析教學重點o社會保險的定義、基本特性o社會保險的職能o社會保險與商業保險的區別、共性與相互融合發展的特性o社會保險、社會救助與社會福利的比較現代社會的經濟保障問題o現代社會的經濟與社會風險o現代社會實現經濟保障的主要途徑現代社會的經濟與社會風險o老年風險o生育風險o疾病風險o死亡風險o工傷風險o失業風險現代社會實現經濟保障的主要途徑o個人途徑o集體途徑o政府途徑個人途徑o購買商業保險公司的人壽、健康、財產和責任保險，以求得不同程度的保障；o個人的自愿性

2、儲蓄；o個人積累財產；o 家庭其他成員的幫助；o親朋好友的幫助集體途徑o企業年金o工資、獎金o其它的員工福利計劃o各種互助保險組織 政府途徑o社會保險o社會救助、社會福利o政府的宏觀經濟政策：如就業保障政策o政府立法保障：如殘疾人保障法、老年人保障法社會保險的基本規定性o社會保險的內涵與基本特性o社會保險的職能社會保險的內涵o所謂社會保險社會保險，是指政府通過立法確定并強制實施，運用保險方式，對勞動者遭遇生育、年老、疾病、工傷、死亡、失業等特定社會經濟風險，而暫時或永久失去工資收入時，提供基本生活保障的社會經濟保障制度 。o一般而言，社會保險主要包括養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險、工傷

3、保險等項目，有的國家還設立單獨的遺屬保險、殘障保險。 社會保險的基本特性o立法強制實施o保險方式與社會政策相結合o保障的普遍性與廣泛的社會性社會保險的功能o經濟保障：風險管理途徑之一（包括社會風險管理、經濟主體的風險管理以及個人和家庭的風險管理）o收入再分配：包括勞動者代際之間收入再分配、勞動者不同生命周期的收入再分配及不同收入階層勞動者之間的收入再分配。社會保險的功能o促進經濟增長：比如養老基金與金融市場特別是資本市場發展的互動關系；養老金制度與國民儲蓄的關系；o勞動力市場的正負效應 ：社會保險將影響勞動力的供給數量和質量；影響勞動力的退休行為；影響勞動力的流動性；影響企業勞動生產率等。思考

4、o社會保障是現代社會經濟體系運行的安全網、穩定器、減震器以及調節器！社會保險與商業保險的同一性o商業保險與社會保險都基于相同的風險集中與分散的技術機制；o商業人身保險和社會保險處置的風險類別極其相似，提供的經濟保障有很大部分是相互重疊的；社會保險與商業保險的同一性o商業保險和社會保險都對被保險人的損失進行經濟補償或經濟給付；o商業保險和社會保險都需要確定一個合理、充足的繳費率，由此建立保險基金或社會保險基金，實現經濟補償或給付的職能。商業保險與社會保險的差異性（一）o商業保險強調個體平等，而社會保險強調社會公平（比較社會保險與商業保險的定價機制？如何認識社會保險改革中的個人主義價值取向？）；o

5、商業保險是建立在自愿原則基礎上的，而社會保險是建立在強制性原則基礎上的（比較自愿性和強制性在處置逆選擇和道德風險上的差異）；商業保險與社會保險的差異性（一）o商業保險與社會保險的經營目的不同（思考商業保險的職能及其創新，并比較社會保險的職能及其創新）；o商業保險和社會保險的經營主體和管理特性不同（思考社會保險的私有化或私營化改革取向）；商業保險與社會保險的差異性（二）o商業保險和社會保險的保障程度不同（比較社會保險和商業保險在個人風險保障途徑中的各自定位和作用）；o商業保險和社會保險的保障對象不同（注意思考社會保險的社會化發展趨向）；o商業保險和社會保險的資金來源不同（可分析社會保險籌資渠道的

6、變遷）商業保險與社會保險的融合發展o商業保險在多層次社會保險制度中發揮著日益重要的作用（從保障水平、保障范圍、保障項目上來看）o商業保險公司在企業年金市場中發揮著重要的作用（比如企業年金計劃的方案設計、繳費、賬戶管理和投資管理、養老金給付等環節）思考o社會保障是保障窮人的，而商業保險是為有錢人服務的？中國的社會保障體系o社會保險（包括養老保險、醫療保險、生育保險、工傷和職業病保險、失業保險）o社會救助（包括城市生活無著流浪乞討人員救助管理制度、19982002年的國有企業下崗職工基本生活保障、城鄉最低生活保障制度、醫療救助制度、自然災害救助、對低收入群體的住房保障、教育保障以及就業援助等）中國

7、的社會保障體系o優撫保障（包括優待金、撫恤金、榮軍休養院等）o社會福利（包括社會服務、社會福利設施、職業福利、社會津貼等）社會保險與社會救助、社會福利的比較 社會保險社會救助 社會福利保障對象薪金收入者、其他勞動者生活在貧困線下的公民全體公民資金來源個人和企業（雇主）繳納為主，政府補助政府財政撥款和社會捐款，個人不繳費財政撥款、企業利潤分成、社區自籌、社會募捐，個人不繳費保障水平基本生活水平最低生活水平提高生活質量給付標準被保險人原有收入水平、繳費額大小根據資產調查情況以平均分配為主經辦主體政府專門機構政府有關部門、社會團體政府、社會組織、基層單位、各行業主管機構保障手段提供保險津貼為主，相關服務為輔資金、物資并重以提供服務和服務設施為主，貨幣為輔思考o社會救助的選擇性原則（理念和手段）；o社會保險的權利和義務相結合的原則（理念和手段）；o社會福利的普惠原則（理念和手