1、市中青班推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化主題座談會發(fā)言材料各位領(lǐng)導、同志們：大家好，我來自XX市XX，很榮幸能參加XX市第X期優(yōu)秀年輕干部中青班學習，根據(jù)座談會安排，下面，我以構(gòu)建“一體四化”工作機制提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理水平為題，跟大家匯報一下XX市“一體四化”工作機制。不足之處，請大家批評指正！推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最根本的是加強和改進黨對基層治理的全面領(lǐng)導。近年來，XX市堅持用改革思維謀劃推進黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，聚力構(gòu)建以健全網(wǎng)格黨組織體系為基礎(chǔ)，實施專業(yè)化管理、精準化服務(wù)、信息化賦能、科學化推進，促進黨建與網(wǎng)格化治理深度融合，不斷完善富有活力和效率的基層社會治理體系，增強群

2、眾的獲得感、幸福感、安全感。建強黨組織體系，構(gòu)筑一網(wǎng)統(tǒng)管、執(zhí)行有力的運行機制。一、堅持網(wǎng)格“塑形”、黨建“鑄魂”，以黨的組織體系重構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)格治理體系。合理劃分網(wǎng)格。下足功夫，劃小網(wǎng)格、織密網(wǎng)眼，主要以居民小區(qū)、自然村為基本單元設(shè)立網(wǎng)格，以企業(yè)、機關(guān)、學校、商圈市場、商務(wù)樓宇等為基本單元設(shè)立專屬網(wǎng)格。全市優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格X萬個，社區(qū)（村）黨組織書記擔任網(wǎng)格長，統(tǒng)一編號賦碼，做到全域覆蓋、不留空白，實現(xiàn)扁平化管理，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理的“底盤”。網(wǎng)格整合后各級職能部門不再另行劃定網(wǎng)格。嚴密組織體系。集中開展網(wǎng)格黨組織集中覆蓋行動，成立X萬個網(wǎng)格黨支部（黨小組），覆蓋所有網(wǎng)格，全面建立“社區(qū)（村）黨委（黨總

3、支）網(wǎng)格（自然村）黨支部樓院（住戶）黨小組黨員中心戶”一貫到底的黨組織架構(gòu)，實現(xiàn)“支部建到網(wǎng)格上”“黨小組設(shè)到樓院里”“黨員走進千家萬戶中”。提升網(wǎng)格功能。實行網(wǎng)格事項準入制度，市級統(tǒng)一制定網(wǎng)格事項清單指導目錄，把黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜合治理、政務(wù)服務(wù)、社會救助等重點工作納入網(wǎng)格事項，由黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實，實現(xiàn)“上面千條線、基層一張網(wǎng)”。二、專業(yè)化管理，打造全科全能、素質(zhì)過硬的網(wǎng)格員隊伍。扎實推進網(wǎng)格員專化、專職化管理，專門出臺網(wǎng)格員管理辦法，打造有職、有責、有權(quán)、有獎懲、有支撐、有出路、有威信“七有”網(wǎng)格員隊伍。有職，即網(wǎng)格員由縣市區(qū)統(tǒng)一選配或招聘，全部登

4、記造冊，明確身份。每個網(wǎng)格至少配備1名專職網(wǎng)格員、1至3名兼職網(wǎng)格員。有責，即市縣分別制定網(wǎng)格員共性、個性職責清單，既不“一網(wǎng)包辦”，也不上下一般粗。推行社區(qū)工作者“定崗網(wǎng)格”制度，常態(tài)化開展走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心活動。有權(quán)，即賦予網(wǎng)格員對職能部門評價權(quán)，結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門年度考核。有獎懲，即建立網(wǎng)格員積分管理制度，根據(jù)網(wǎng)格員推送信息的數(shù)量、質(zhì)量，解決問題的速度、成效等，進行量化積分考核。有支撐，即每個網(wǎng)格至少成立一支由義工、志愿者、樓道長、熱心人士等組成的網(wǎng)格團隊，延伸網(wǎng)格員管理服務(wù)“觸角”。有出路，即健全“網(wǎng)格員兩委干部社區(qū)（村）書記”培養(yǎng)鏈條，符合條件的優(yōu)先推

5、薦參加公務(wù)員、事業(yè)單位人員定向考錄招聘，招考招聘中對優(yōu)秀網(wǎng)格員給予政策傾斜。有威信，即建立實訓基地，實施網(wǎng)格員素質(zhì)能力提升工程，在實戰(zhàn)中提高解決問題的能力，讓群眾“有事就找網(wǎng)格員”成為習慣。三、精細化服務(wù)，提升接訴即辦、未訴先辦的工作質(zhì)量。堅持民有所需、網(wǎng)格必應(yīng)、應(yīng)必有果，聚焦人民群眾對美好生活的向往，實現(xiàn)網(wǎng)格接訴即辦有“速度”、未訴先辦有“溫度”。全周期服務(wù)。網(wǎng)格員常態(tài)化開展大走訪、大排查、大提升，嚴格落實“三個一”機制，每天將網(wǎng)格巡查一遍，做到困難人群、流動人口、空巢老人、特殊人群、農(nóng)村留守、困境婦女兒童等“六必訪”，基層況、人員情況、需求問題“三必清”；每月對網(wǎng)格內(nèi)所有住戶、企業(yè)走訪一遍

6、，常態(tài)化開展上門服務(wù)；每月至少為群眾辦一件實事，及時解決困難問題。一站式服務(wù)。依托各級黨群服務(wù)中心，在網(wǎng)格建立XXXX個“紅色驛站”，推動XX項便民服務(wù)事項下沉社區(qū)、由網(wǎng)格代辦，逐項細化工作指南、辦事程序、服務(wù)流程，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。以網(wǎng)格黨組織為牽引，推動各類資源下沉網(wǎng)格，開展“宅急送”式服務(wù)，將公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)精準投送到千家萬戶。零距離服務(wù)。全面推行黨組織領(lǐng)導下的民事民提、民事民商、民事民決、民事民評工作法，涉及網(wǎng)格公共利益、關(guān)系群眾切身利益的重大事項，均由黨組織召集居（村）民、物業(yè)、業(yè)委會等“面對面”民主協(xié)商，提出解決方案，黨組織研究決定、推動實施。四、信

7、息化賦能，優(yōu)化網(wǎng)格吹哨、部門報到的流程再造。網(wǎng)格化治理既要發(fā)揮“鐵腳板”傳統(tǒng)優(yōu)勢，又要注入大數(shù)據(jù)信息動能，讓網(wǎng)格運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧一個平臺抓治理。成立市級網(wǎng)格化治理大平臺，打通綜治、“12345”市民熱線等地方、部門、企事業(yè)單位各類信息平臺，通過大數(shù)據(jù)手段梳理分析多種途徑信息，實現(xiàn)精細分類、精準分級、精確轉(zhuǎn)辦；每天對網(wǎng)格化治理工作量化排名，向市縣黨政主要領(lǐng)導通報情況、傳導壓力。一支隊伍管執(zhí)法。制定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五項權(quán)力”工作規(guī)范，做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法，從公安、司法、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等執(zhí)法部門抽調(diào)常駐人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法辦公室現(xiàn)場辦公，按要求參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織的綜合執(zhí)法活動。一個閉環(huán)促落實。網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的問題由專職網(wǎng)格員直接辦理，重點難點問題按照“網(wǎng)格吹哨、分級轉(zhuǎn)辦、響應(yīng)處置、核查反饋、考核評價、事件歸檔”流程，實行分級流轉(zhuǎn)、閉環(huán)處置。科學化推進，凝聚上下聯(lián)動、多方協(xié)同的攻堅合力。黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理是系統(tǒng)工程，必須科學擺布、全域推進。強化組織推動。堅持頂層設(shè)計、頂格推動，市委制定關(guān)于深入推進新時代黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的實施意見等“1+7”政策體系，市縣分別建立黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作聯(lián)席會議制度，成立黨建工作組、網(wǎng)格運行組等5個工作組，定期研究解決重大問題，推進工作開展。強化考核激勵。將黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作納入縣市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考