1、沈陽人大：破解水污染四大難題2021年12月10日，遼寧省沈陽市人大常委會秘書長張寧向市人大常委會報告水污染防治法執(zhí)法檢查情況時，吸引人們注意的不僅是水污染防治法貫徹施行情況，更多的是目前沈陽存在的問題以及人大就如何解決這些問題提出的建議。調(diào)查水源地保護難保護水源地，應嚴格工程審批標準沈陽市人大環(huán)資委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著飲用水源地保護區(qū)周圍住宅和商業(yè)開發(fā)等新工程不斷增多，加上一些居民在水源井保護區(qū)周邊修建旱廁、堆放糞堆、修建養(yǎng)魚池等，致使飲用水源地環(huán)境日趨惡化。據(jù)統(tǒng)計，沈陽市現(xiàn)有的34處飲用水源地中，有4處水源防護帶土地被占用，占11.8%。同時，由于地下供水管網(wǎng)老舊失修，水資源浪費嚴重，每年約

2、有15%的水資源白白流失，每天損失約20多萬噸水，而沈陽市是全國嚴重缺水城市之一，每天缺水近40萬噸。去年11月18日，沈陽市人大常委會執(zhí)法檢查組來到于洪區(qū)的一處水資源保護區(qū)，由于違規(guī)挖沙取土而形成的垃圾場，嚴重威脅著這個水資源保護區(qū)。“不僅飲用水源地周邊存在嚴重的污染隱患，而且占用水源防護地進展開發(fā)建立的現(xiàn)象時有發(fā)生。市人大環(huán)資委副主任委員陳蘇玉對此憂心忡忡。市人大常委會主任趙長義建議，嚴格工程審批標準，注重從源頭上防治水源地污染。市人大環(huán)資委主任委員宛英那么建議，集中整治存在隱患的水源地，編制水源保護區(qū)規(guī)劃，合理劃定保護區(qū)范圍，確保水源地保護區(qū)不被侵占。雨污分流難施行雨污分流，納入城市規(guī)劃

3、沈陽市核心建成區(qū)面積為370平方公里，其中雨污合流區(qū)域為93平方公里，占25%，主要集中在沈陽的老城區(qū)；混流、散排為167平方公里，占44%；分流制區(qū)域為110平方公里，主要集中在新城區(qū)。執(zhí)法檢查組在南運河排污口聽工作人員介紹，日常污水通過污水處理廠處理后，水質(zhì)到達國家標準，但每年到了雨水頂峰期，大量的河道污泥被湍急的水流沖起，引發(fā)嚴重的熏臭污染。同時，由于匯水量激增，超過污水處理廠的處理才能，雨水和污水一起直接排入河水，等于將雨水變成了污水，直接導致污水排放量的增大，從而增加了污水處理本錢。在趙長義看來，市政府要進一步完善污水處理收費制度，設(shè)立污水處理費補助資金，為污水處理廠運營提供穩(wěn)定可靠

4、的資金來源。市人大常委會委員何文江建議，將雨污分流改造列入沈陽市“十二五規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策，積極推進污水處理市場化，實現(xiàn)投資主體多元化，進步污水處理事業(yè)的可持續(xù)開展才能。“科學制定雨污分流建立改造規(guī)劃，新建的小區(qū)應直接建立雨水和污水分流的管線，對于老城區(qū)要逐步進展排水管網(wǎng)的雨污分流改造，減少對河流的污染。參加檢查的市人大代表鐘u如是說。中水回用難引入市場機制，進步中水利用率目前，沈陽市25座污水處理廠全部運行，每天能消費25萬噸中水，除沈城北部污水處理廠的中水用于康平熱電廠的冷卻水外，絕大部分白白流掉，造成水資源的極大浪費。沈陽市仙女河污水處理廠廠長江樹志向執(zhí)法檢查組介紹，該廠設(shè)計日處理才

5、能40萬噸，每天可產(chǎn)生1000多噸中水，但由于中水回用機制沒有建立起來，目前即使中水免費使用，也沒有單位愿意要，除極少部分用于本單位洗車外，其他只能白白流掉。鐘u當場提出一個好的建議，政府在規(guī)劃建立污水處理廠時，將它與一些需水企業(yè)規(guī)劃在一個區(qū)域內(nèi)，并鋪設(shè)中水輸送管線。在建立新的污水處理設(shè)施管網(wǎng)時，同步規(guī)劃建立中水回用的設(shè)施管網(wǎng)，使水資源得到循環(huán)利用。市人大常委會委員王青提出，中水回用是解決缺水問題的一條途徑，政府要加強政策引導，通過優(yōu)惠政策和市場運營，進步中水的利用率。污泥處理利用難采用世界先進處理技術(shù)，進展再利用作為污水處理廠的副產(chǎn)品，城市污泥含水量高，這些廢棄物不能自身溶解，有強烈臭味，且含有大量病原菌以及難以降解的有毒有害及致癌物質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，目前沈陽市已經(jīng)運行的污水處理廠每天產(chǎn)生的污泥大約800到1000噸，一年產(chǎn)生污泥25萬噸。而目前的處理手段只是填埋處理，極易對地下水、土壤等造成二次污染，成為污染地下水和土壤的隱患。據(jù)沈水灣污水處理廠廠長王大軍介紹，該廠每天出泥量達129噸，每天往垃圾填埋場拉運十幾卡