1、環境污染預控措施及應急預案編制：王永文審核：孫茂明批準：尚爾海中鐵十九局集團第一工程有限公司二00六年一月一日環境污染應急預案為加強重大突發環境危機事件處理的綜合處置能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保我公司及項目部迅速有效地處理各類環境突發事件，將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全，特制定本預案。一、適用范圍：本預案適用于第一有限公司所屬范圍內各項目易燃易爆危險品重要危險源的應急救援工作的指導。二、編制依據 1、中華人民共和國環境保護法2、報告環境污染與破壞事故的暫行辦法（1987年9月10日，國家環境保護局發布3、中華人民共和國

2、安全生產法4、其他防治環境污染的有關法律法規7、遼寧省遼政辦發20048號文遼寧省人民政府辦公廳關于轉發遼寧省特大生產安全事故應急救援預案的通知8、集團公司安質200367號文關于加強安全、質量、環保預控工作的通知 三、指導方針與原則以人為本，強化預控；搶險救援，減少損失；控制蔓延，防治結合；高度協調，持續改進四、預警等級根據環境污染、人體危害、經濟損失、社會影響的程度，將環境污染與破壞事故的四個類別（見附件）劃分為三個預警等級：    三級預警：一般或較大環境污染與破壞事故。    二級預警：重大環境污染與破壞事故。 &#

3、160;  一級預警：特大環境污染與破壞事故。五、應急計劃（一）應急救援組織機構1、 項目應急救援領導小組組 長：公司總經理尚爾海副組長：公司副總經理 馬鴻 翀 公司副總工程師孫茂明 組 員：施技科長王永文 安質科長羅冰 物資設備科長劉敬田 財務科長蔡林春 辦公室主任劉俊生 公安分處長李廣洋 計劃科長候文恒 工會副主席王粉祥 衛生所所長潘紀興2、項目應急救援組織機構框圖安全科技術質量科 物資設備科財務科計 劃 科辦公室黨工委衛生所公 安 分 處應急總指揮：公司經理應急救援副總指揮：公司副經理應急救援副總指揮：公司總工工應急救援三隊應急救援二隊應急救援一隊3、 公司應急救援領導小組成員

4、及組織機構各部門任務分工公司經理：在項目應急救援工作中全面負責,為應急救援總指揮公司總工：提供總體技術支持，組織制訂應急救援方案并指導實施。 公司副經理：現場組織、指揮應急救援工作，為救援現場人力、物力、財力資源的總調度； 施技科長：組織本部門人員制定應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案的實施運行。安質科長：組織本部門人員監督現場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障工作。 財務科長：資金支持。 物資設備科長：保證所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。 辦公室主任：組織本部門人員做好內、外聯絡和溝通。 公安分處長：維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障。 衛

5、生所長：負責應急救援中受傷人員的現場救護。計劃科長：負責在事故發生后保護現場，對在事故救援過程中確需變動，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。黨工委主任：在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對現場員工進行思想教育，穩定隊伍。必須時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。應急救援隊（一、二、三隊）：由各施工隊長負責，負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍參與搶險救援。（二）應急救援預案啟動條件當有關項目在日常施工生產中突發易燃易爆緊急安全事故（狀態）時，由公司總經理下達指令并運行本應急救援預案，全力挽救企業和員工生命財產安全，減少經濟損失。（三）應急救援資源配備 1、資金的配備 由公司總經理批

6、準，公司財務部門必須保證1020萬元的應急救援備用金，以備易燃易爆緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作順利落實。2、應急救援物資、設備、設施的配備（見下表）序號名 稱數 量位 置負 責 人1急 救 車1輛公司辦 公 室2云 梯3架公司各施工隊長3物資運輸車1輛公司物資設備部長4醫藥箱、藥品1套公司衛生所長5挖 掘 機1輛公司物資設備部長6裝 載 機1輛公司物資設備部7安 全 帽100頂公司物資設備部長8安 全 帶100條公司物資設備部長9防 滑 鞋100雙公司物資設備部長10安 全 網1000平公司物資設備部長11擴 音 喇 叭2 支公安分處派出所所長12警 車1 部公安分處派出所所長

7、13應急聯絡電話數 部見 應 急 聯 絡3、社會資源：在發生易燃易爆、危險品緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求119、120、110支援等。（四）應急計劃的實施1、接警與通知（1）接警：接警部門為現場值班辦公室。公司值班員接到報警后，應迅速弄清和掌握事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：公司值班辦公室電話： 0419- 2324756；辦公室主任手機。（2）通知：現場值班員立即向項目經理詳細報告，項目經理馬上決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機

8、構、政府及業主發出應急救援請求。啟動應急救援預案的通知應由項目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通訊聯絡與報告項目應急救援聯絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下：（1）、公司應急聯絡電話：辦公室電話： 。（2）、公司應掌握集團公司、子分公司、業主、政府相關部門和人員的聯系電話。（3）、向上級報告。公司總經理應根據傷害等級，在規定時間內向子分公司領導報告。（4）、對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫療急救求救電話：120； （5）、項目應急救援領導小組成員手機號碼：公司總經理手機：；公司副總工手機：孫茂明 ；公司副經理手機：馬鴻翀 ； 施技

9、科長手機：安質科長手機：羅冰 ； 財務科長手機： ； 物資設備科長手機： ； 辦公室主任手機：；公安分處長手機： ； 衛生所所長手機：；計劃科長手機：； 黨工委主任手機：王粉祥 公司所屬各施工隊。（五）急救與搶險由公司衛生所組成臨時醫護隊，對事故中的傷員進行急救，最大限度地減少傷亡，爭取住院時間，對死亡者進行臨時處理；配合120急救醫生做好搶救。搶險工作由項目部經理總體指揮，項目副經理、項目總工同經理輪流晝夜指揮搶險，各部門各自完成本部門的應急任務，對救援隊現場指揮，合理調配備機械設備、設施，充分利用應急物資，確保高效救援，盡快恢復現場，避免擴大事故和財產損失。（六）現場保護與警戒事故發生后，

10、安質和計劃合同部應立即派人趕赴事發現場，負責事故/事件現場保護，立即開展收集證據工作，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。根據應急救援需要，由公安部門在事故與現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等迅速進入現場，并避免發生不必要的傷亡。現場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。（七）應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行

11、周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業，在應急救援過程中，由項目安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現受傷人員并組織輪換搶救。六、應急終止與現場恢復當事態得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達應急令。由安質、技術等部門驗證現場，當隱患消除后解除現場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能等。由職工工會負責組織被疏散人員的回撤和安置。七、應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安全部組織實施。培訓時間為項目開工后第3個月，每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救

12、援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為項目會議室。對培訓結果應組織考核，并應保存培訓考核的記錄。環境污染危險源預控措施一、環境污染主要危險源根據環境污染、人體危害、經濟損失、社會影響的程度，將環境污染與破壞事故的四個類別（見附件）劃分為三個預警等級：    三級預警：一般或較大環境污染與破壞事故。    二級預警：重大環境污染與破壞事故。一級預警：特大環境污染與破壞事故。二、采取的主要預控措施（一）防范重點    1、特定或敏感區域。   

13、2、水源防護區內有污染隱患的單位。    3、使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所。    4、各類油庫。    5、各單位的污水處理設施，高濃度污水、污泥儲存池及有毒有害廢物堆放場、點等。    （二） 工作程序（三）保障系統    1、各職能部門和專業人員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處理任務。    2、采取有線、無線和計算機網絡的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。 

14、   3、專業隊伍要做好必要的應急準備，包括車輛、檢測儀器及有關防護用具、藥品等。    （四）后勤保障部門要按照指揮部的要求，做好后勤保障工作。    三、善后處理    環境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施的恢復等善后工作；要對環境污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；要對相關資料進行匯編，包括決策記錄、信息分析；要進行工作總結（含工作檢討）。附件環境污染與破壞事件的分類    一、根據環境污染與破壞事故類型可分為

15、    水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢物污染事故、農藥與有毒化學品污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區破壞事故等。    二、根據環境污染與破壞事故程度分為    （一）一般環境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成真接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的。    （二）較大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為較大環境污染與破壞事故：    1.由于污染和破壞行為造成直接損失在萬元以上

16、、5萬元以下（不含5萬元）；    2.人員發生中毒癥狀；    3.因環境污染引起廠群沖突；    4.對環境造成危害。    （三）重大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環境污染與破壞事故：    1.由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上、10萬元以下（不含10萬元）；    2.人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果；    3.人群發生中毒癥狀；    4.因環境污染使社會安定受到影響；    5.對