1、工程總承包任務(wù)采購?fù)悩I(yè)績設(shè)定、審核和公示內(nèi)部工作規(guī)則第一章 總則第一條 為規(guī)范工程總承包任務(wù)采購?fù)悩I(yè)績的設(shè)定、審核、公示及質(zhì)疑處理程序，商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局（以下簡稱經(jīng)濟(jì)合作局）特制定本規(guī)則。第二章 同類業(yè)績的設(shè)定第二條 同類項目指在結(jié)構(gòu)形式、功能設(shè)置和建設(shè)規(guī)模等方面與擬招標(biāo)項目類似，且已竣工驗收合格的項目。第三條 除下列情形外，工程總承包任務(wù)一般不設(shè)置同類項目經(jīng)驗（業(yè)績）要求：（一）建筑高度200米以上的工業(yè)或民用建筑工程。（二）高度240米以上的構(gòu)筑物。（三）體育場館、影劇院、候機(jī)樓、會展中心或類似功能的大型公共建筑工程。（四）大型橋梁、港口、水庫、電站及電廠等技術(shù)復(fù)雜、施工有特殊

2、要求或者采用新技術(shù)的工程。（五）醫(yī)院及實驗檢驗室中技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求或者采用新技術(shù)的工程。（六）專業(yè)特殊項目。上述“大型”工程指投資規(guī)模2億元（含）人民幣以上的項目。第四條 同類項目業(yè)績要求的設(shè)定應(yīng)滿足以下原則：（一）應(yīng)根據(jù)項目及國別（或地區(qū)）情況具體擬定，選擇能夠反映項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點和功能要求的指標(biāo)或指標(biāo)組合。（二）規(guī)模性量化指標(biāo)一般應(yīng)不超過兩個，且易核查，如合同金額、面積數(shù)、座位數(shù)或床位數(shù)等，其他可參考的指標(biāo)包括：建筑物層數(shù)、橋梁跨度、高度、結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、特殊施工技術(shù)等。（三）指標(biāo)設(shè)定應(yīng)考慮保證競爭性要求。完全以擬招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)不能滿足競爭性要求的，可以設(shè)置為

3、不低于擬招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)的60%。（四）維修類項目設(shè)定維修業(yè)績時應(yīng)細(xì)化到維修面積或其它規(guī)模性指標(biāo)。（五）根據(jù)項目不同情況設(shè)置境外項目業(yè)績要求，全社會公開招標(biāo)的項目原則上應(yīng)設(shè)置境外業(yè)績要求。（六）作為業(yè)績的同類項目期限一般應(yīng)為近10年內(nèi)實施的項目，以竣工驗收時間為準(zhǔn)。特殊項目如采用新技術(shù)的工程，同類項目期限可以設(shè)置為近5年。（七）同類項目業(yè)績一般應(yīng)為總包業(yè)績，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)至少承擔(dān)建設(shè)項目主要單項工程的施工任務(wù)，對工程建設(shè)所涉及的質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，對分包企業(yè)完成的工作成果承擔(dān)連帶責(zé)任。作為業(yè)績的同類項目結(jié)算金額應(yīng)不低于采購招標(biāo)文件要求的同類業(yè)績合同金額。第三章 同類業(yè)績的審核第五條 投標(biāo)企業(yè)

4、的業(yè)績材料應(yīng)在項目開標(biāo)前上傳援外項目監(jiān)管系統(tǒng)，資料須至少包括：（一）中標(biāo)通知書（二）合同（三）竣工驗收證明上述資料中，中標(biāo)通知書因?qū)儆诰硟?nèi)依法可不進(jìn)行招標(biāo)的項目或?qū)儆诰惩忭椖繜o中標(biāo)通知書的，投標(biāo)企業(yè)須提供情況說明，境內(nèi)項目須提供業(yè)主證明材料，境外項目須提供我駐在國經(jīng)商參處的證明材料。投標(biāo)企業(yè)提供資料如不能反映出采購招標(biāo)文件規(guī)定的同類項目業(yè)績規(guī)模性量化指標(biāo)，則應(yīng)同時提供能夠反映出指標(biāo)的相關(guān)文件，如圖紙等。第六條 同類項目業(yè)績是否符合采購文件要求由資格審查專家具體判定。第七條 投標(biāo)企業(yè)提供的用于資格審查的同類項目數(shù)量不得超過3個。如超過3個，則僅順序?qū)徍饲?個項目，由此造成的后果由投標(biāo)企業(yè)自行承擔(dān)

5、。第八條 不接受聯(lián)合體投標(biāo)的項目，除投標(biāo)企業(yè)與其全資子公司組成的聯(lián)合體業(yè)績外，企業(yè)提交的其他聯(lián)合體業(yè)績不予認(rèn)可。第九條 投標(biāo)企業(yè)全資子公司的業(yè)績可以認(rèn)可為投標(biāo)企業(yè)的同類項目業(yè)績。全資子公司的界定時間按投標(biāo)截止時間計。第十條 屬如下情況之一的，可視為全資子公司：（一）投標(biāo)企業(yè)100%出資；（二）集團(tuán)內(nèi)部交叉持股，投標(biāo)企業(yè)為子公司的控股股東，且是其他股東的實際出資人；（三）投標(biāo)企業(yè)和子公司工會共同持有全部股份。第十一條 投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對所提供資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并自行承擔(dān)任何因真實性、合法性以及錯漏等原因而導(dǎo)致的一切后果。已上傳援外項目監(jiān)管系統(tǒng)的業(yè)績，投標(biāo)企業(yè)可不提供相應(yīng)材料的原件。第四

6、章 同類業(yè)績的公示和質(zhì)疑處理第十二條 中標(biāo)候選企業(yè)同類項目業(yè)績在項目公示階段與企業(yè)資質(zhì)等一并公示，具體公示內(nèi)容為項目名稱、規(guī)模性量化指標(biāo)。第十三條 公示期間，對中標(biāo)候選企業(yè)同類項目業(yè)績有疑義或異議，應(yīng)當(dāng)按政府采購質(zhì)疑程序提出及處理，具體要求參照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財政部第94號令）執(zhí)行。第十四條 經(jīng)查實，中標(biāo)候選企業(yè)存在弄虛作假等行為的，采購保證金保函不予退回，同時視情記錄不良行為。違反法律法規(guī)規(guī)定的，提請行政監(jiān)督主管部門給予行政處罰。第十五條 排名第一的中標(biāo)候選企業(yè)受質(zhì)疑事項成立的，原則上從合格的候選標(biāo)中按排名順序另行確定中標(biāo)單位，或經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作局局務(wù)會審議通過重新組織招標(biāo)。第十六條 根據(jù)推進(jìn)援外項目實施主體誠信評價體系建設(shè)的工作方案（試行），質(zhì)疑企業(yè)一年內(nèi)2次以上質(zhì)疑查無實據(jù)的，記錄企業(yè)一次一般不良行為。以欺騙、威脅、惡意中傷等不正當(dāng)手段擾亂資格審查及采購秩序，導(dǎo)致采購工作無法正常進(jìn)行的，記錄企業(yè)一次嚴(yán)重不良行為，視情暫停邀請其參加援外項目采購