1、全國2011年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題(課程代碼：00228)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共24小題，每題1分，共24分)在每題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多項(xiàng)選擇或未選均無分。1. 環(huán)境與資源保護(hù)法保護(hù)的環(huán)境要素范圍是()A. 與人類生存發(fā)展有直接或者間接關(guān)系的一切環(huán)境要素B. 科學(xué)研究證明對人類生存發(fā)展有重大影響的環(huán)境要素 C. 以整個(gè)生物界為中心、為主體的外部空間和物質(zhì)構(gòu)成的環(huán)境要素 D. 對人類生存發(fā)展有影響且人類行為可以影響、調(diào)節(jié)或支配的環(huán)境要素2. 率先提出“可持續(xù)發(fā)展”概念的文獻(xiàn)是()A. 里約宣言B. 我們共同的

2、未來C. 21世紀(jì)議程D. 增長的極限3. 我國憲法第一次規(guī)定重要的自然資源為全民所有(即國家所有)是在()A. 1954年B. 1972年C. 1978年D. 1982年4. 我國第一個(gè)綜合性的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是()A. 工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)B. 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)C. 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)D. 固體廢物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)5. 按照環(huán)境影響評價(jià)法的規(guī)定，以下選項(xiàng)中屬于專項(xiàng)規(guī)劃的是()A. 海域建設(shè)規(guī)劃B. 土地利用規(guī)劃C. 城市建設(shè)規(guī)劃D. 區(qū)域開發(fā)規(guī)劃6. 單位或個(gè)人通過自然資源使用權(quán)的買賣、出租、承包等取得自然資源使用權(quán)的方式屬于()A. 確認(rèn)取得B. 授予取得C. 轉(zhuǎn)讓取得D. 開發(fā)利

3、用取得7. 確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù)是()A. 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B. 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C. 環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)D. 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)8. 我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，環(huán)境污染危害的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，當(dāng)事人可以選擇行政處理和司法解決等程序。其中“行政處理”一般是指()A. 行政仲裁B. 行政處罰C. 行政調(diào)解D. 行政裁決9. 我國侵權(quán)責(zé)任法第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”這一規(guī)定表達(dá)的歸責(zé)原則是()A. 過錯(cuò)推定責(zé)任原則B. 無過錯(cuò)責(zé)任原則C. 嚴(yán)格責(zé)任原則D. 危險(xiǎn)責(zé)任原則10. 我國大氣污染防治法規(guī)定的“兩控區(qū)”是指()A. 灰霾控制區(qū)和二氧化氮控制區(qū)B. 酸雨控制區(qū)和二氧

4、化氮控制區(qū)C. 灰霾控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)D. 酸雨控制區(qū)并和二氧化硫控制區(qū)11. 我國海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，對造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款，計(jì)罰依據(jù)為()A. 按照直接損失的10計(jì)算，但最高不超過10萬元B. 按照直接損失的20計(jì)算，但最高不超過20萬元C. 按照直接損失的30計(jì)算，但最高不超過30萬元D. 按照直接損失的50計(jì)算，但最高不超過50萬元12. 我國水污染防治法規(guī)定，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，由所

5、在地的市、縣人民政府()A. 責(zé)令限期治理B. 責(zé)令關(guān)閉C. 環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以罰款D. 環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令關(guān)閉13. 我國環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定，歌舞廳發(fā)出的噪聲屬于()A. 建筑施工噪聲B. 交通運(yùn)輸噪聲C. 工業(yè)噪聲D. 社會(huì)生活噪聲14. 我國森林法規(guī)定，用于營造、撫育、保護(hù)和管理提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的基金是()A. 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金B(yǎng). 森林植被恢復(fù)基金C. 林業(yè)基金D. 退耕還林補(bǔ)償基金15. 在我國放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)中，涉及放射工作、輻射應(yīng)用、放射性物質(zhì)的主要標(biāo)準(zhǔn)是 A. 核電廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定B. 核設(shè)施流出物監(jiān)測一般規(guī)定C. 核輻射環(huán)境質(zhì)量評價(jià)一般

6、規(guī)定D. 輻射防護(hù)規(guī)定16. 我國土地管理法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的()A. 80以上B. 75以上C. 70以上D. 65以上17. 主管全國林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管工作的部門是()A. 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門B. 國務(wù)院林業(yè)主管部門C. 國務(wù)院建設(shè)主管部門D. 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門18. 我國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，境外的固體廢物()A. 在交納一定費(fèi)用后可以進(jìn)境傾倒、堆放B. 經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)境傾倒、堆放C. 只能進(jìn)境處置，不能堆放D. 禁止進(jìn)境傾倒、堆放和處置19. 我國草原法規(guī)定，草原的所有權(quán)屬于()A. 國家、集體或個(gè)人B. 國

7、家或集體C. 國家D. 集體20. 漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用方法規(guī)定，漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)包括()A. 水生動(dòng)物資源費(fèi)和水生植物資源費(fèi)B. 魚類漁業(yè)資源費(fèi)和海藻類漁業(yè)資源費(fèi)C. 海洋漁業(yè)資源費(fèi)和內(nèi)陸漁業(yè)資源費(fèi)D. 淡水漁業(yè)資源費(fèi)和海水漁業(yè)資源費(fèi)21. 我國礦產(chǎn)資源法規(guī)定，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國家預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，主要用于 A. 礦區(qū)污染治理B. 礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償C. 礦產(chǎn)資源開采D. 礦產(chǎn)資源勘查22. 依照自然保護(hù)區(qū)條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以從事旅游活動(dòng)的區(qū)域是()A. 核心區(qū)B. 緩沖區(qū)C. 實(shí)驗(yàn)區(qū)D. 外圍地帶23. 經(jīng)常采用“框架條約+議定書+附件”模式的國際環(huán)境條約是()A.

8、全球性多邊環(huán)境條約B. 區(qū)域性多邊環(huán)境條約C. 雙邊環(huán)境條約D. 雙邊或多邊環(huán)境協(xié)定24. 為實(shí)施氣候變化框架公約，國際社會(huì)制定了()A. 1987年蒙特利爾議定書B. 1997年京都議定書C. 1997年維也納議定書D. 2000年卡塔赫納議定書二、多項(xiàng)選擇題(本大題共8小題，每題2分，共16分)在每題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多項(xiàng)選擇、少選或未選均無分。25. 國家對環(huán)境與資源管理除了遵循國家管理的一般性原則外，還應(yīng)遵守的特殊原則有 A. 綜合性原則B. 區(qū)域性原則C. 規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則D. 預(yù)測性原則E. 技術(shù)性原則26. 我國環(huán)境

9、與資源保護(hù)法的基本原則必須()A. 由政府政策決定B. 屬于環(huán)境與資源保護(hù)法所特有C. 表達(dá)于環(huán)境與資源保護(hù)法之中D. 適用于所有的法律部門E. 對環(huán)境與資源保護(hù)行為具有普遍的指導(dǎo)性27. 我國環(huán)境影響評價(jià)法規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理，其具體規(guī)定包括()A. 可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書B. 可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表C. 可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書 D. 對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表 E. 對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目的主管部門進(jìn) 行申報(bào)登記28. 適用我國

10、固體廢物污染環(huán)境防治法的固體廢物包括()A. 工業(yè)固體廢物B. 城市生活垃圾C. 置于容器中的氣態(tài)廢物D. 危險(xiǎn)廢物E. 放射性固體廢物29. 依照我國海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，污染海洋環(huán)境給國家造成重大損失，可以由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求的生態(tài)破壞情形是()A. 破壞海洋生態(tài)B. 破壞海洋工程C. 破壞海洋保護(hù)區(qū)D. 破壞海洋水產(chǎn)資源E. 破壞海岸工程30. 自然資源的特征包括()A. 可使用性B. 相對性C. 整體性D. 地域性E. 有限性31. 依照我國水法規(guī)定，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水資源是()A. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的地下水B. 流經(jīng)農(nóng)村集體組織

11、的河流中的水C. 由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水D. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的湖泊水E. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘中的水32. 國際環(huán)境法實(shí)施手段中的“命令-控制措施”包括()A. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)B. 環(huán)境影響評價(jià)C. 風(fēng)險(xiǎn)評估D. 許可證E. 限制或禁止性措施三、簡答題(本大題共4小題，每題5分，共20分)33. 簡述我國環(huán)境保護(hù)法和刑法關(guān)于制裁環(huán)境監(jiān)管失職人員的規(guī)定。34. 簡述海洋功能區(qū)劃制度的定義及其作用。35. 簡述我國土地管理法關(guān)于征地審批權(quán)限的規(guī)定。36. 簡述聯(lián)合國氣候變化框架公約第4條至第12條對締約方具體義務(wù)的規(guī)定。四、論述題(本大題共2小題，第37題8分，第38題12分，

12、共20分)37. 不當(dāng)?shù)馁Y源開發(fā)及其建設(shè)活動(dòng)會(huì)造成水土流失，導(dǎo)致泥石流、洪水等自然災(zāi)害的發(fā)生。早在二十世紀(jì)五十年代我國就制定了防治水土流失的法規(guī)，1991年我國頒布實(shí)施了水土保持法。試論水土保持法就開發(fā)建設(shè)活動(dòng)規(guī)定的水土保持措施。38. 我國環(huán)保法律實(shí)施存在的主要問題之一，是環(huán)境影響報(bào)告書載明的預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施在實(shí)踐中沒有具體落實(shí)，環(huán)保部門也存在著“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。事實(shí)上，環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)確立的“三同時(shí)”制度就是落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書中有關(guān)對策和措施的重要保障。試論“三同時(shí)”制度的主要內(nèi)容及違反“三同時(shí)”制度的行政法律責(zé)任。五、案例分析題(本大題共2小題，第39小題1

13、4分，第40小題6分，共20分)39. A礦業(yè)公司通過私設(shè)的暗管向鄰近的河流超標(biāo)排污，被附近的養(yǎng)殖戶及居民屢次投訴并受到環(huán)境保護(hù)部的點(diǎn)名批評。但由于A公司是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶和排污費(fèi)繳納大戶，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保局并未依法要求A公司采取整改措施。2010年6月的某一天，A公司鄰近的河流散發(fā)出刺鼻的異味并出現(xiàn)大量死魚現(xiàn)象。附近養(yǎng)殖戶紛紛向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局反映A公司私設(shè)暗管并偷排未經(jīng)處理的污水的情況，要求環(huán)保部門責(zé)令A(yù)公司拆除暗管并治理污染。但環(huán)保局主管局長張某既未指示工作人員進(jìn)行調(diào)查，也未采取任何其他措施。2010年7月初，當(dāng)?shù)剡B降大雨，A公司污水池中儲(chǔ)存的大量污水在雨水的沖擊下通過其私設(shè)的暗管溢流至鄰近的河流

14、，致使下游養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的300多萬公斤魚死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失超過2000萬元。 問：(1)根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)管理制度， 本案所描述的污染事件屬于哪一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件?依據(jù)是什么? (2)根據(jù)2008年新修訂的水污染防治法的規(guī)定，對于造成本案所屬級(jí)別的 污染事故的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算罰款? (3) A公司認(rèn)為：污染事故是天降大雨造成的，屬于不可抗力，因此其無需賠 償養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。A公司的抗辯是否成立?為什么? (4)A公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保局主管局長張某是否已構(gòu)成犯罪?如果構(gòu)成，罪名分別是 什么?40. 2009年2月，云南某縣村民武某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自闖入某國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)打獵。

15、進(jìn)入保護(hù)區(qū)后，武某發(fā)現(xiàn)前方有一只老虎，遂隱藏在樹叢中用隨身攜帶的槍支將老虎打死。后經(jīng)鑒定：武某所殺的老虎是一只印支虎，屬國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。 問：(1)本案中武某是否構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪?如果構(gòu)成，具體罪名是什么? (2)對于本案，政府是否有權(quán)要求武某就其殺害老虎的行為及其造成的損害向國家 承擔(dān)賠償責(zé)任?為什么?全國2011年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題答案課程代碼：00228一、單項(xiàng)選擇題本大題共24小題，每題1分，共24分1D 2B 3A 4A 5C 6C 7A 8C 9B 10D11C 12B 13D 14A 15D 16A17B 18D19B 20C21D 22C

16、23A 24B二、多項(xiàng)選擇題本大題共8小題，每題2分，共16分25ABCD 26BCE 27ABD28ABCD29ACD 30ABCDE 31CE32ABCDE三、簡答題本大題共4小題，每題5分，共20分33(1)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，1分尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。1分(2)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，1分導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，1分致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身作廢的嚴(yán)重后果的，追究刑事責(zé)任。1分【評分參考】第一點(diǎn)中濫用職權(quán)、玩忽職富士康、徇私舞弊三項(xiàng)，答出任何一項(xiàng)或意思相近即可給1分。34(1)

17、海洋功能區(qū)劃，是根據(jù)海區(qū)的自然屬性1分并結(jié)合社會(huì)需求1分確定的各類海洋功能區(qū)1分。(2)海洋功能區(qū)劃能全面反映海域的功能類型，1分為海洋環(huán)境管理提供依據(jù)1分。35(1)重用基本農(nóng)田、1分基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、1分其它土地超過70公頃1分的都必須由國務(wù)院批準(zhǔn)；1分(2)征用上述以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。1分36(1)締約方應(yīng)制定交定期公布和修訂向締約方大會(huì)提交的有關(guān)所有溫室氣體的各種人為排放“源”和各種“匯”的清除國家清單，2分以及實(shí)施公約的措施。1分(2)奉行共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，對不同的締約方規(guī)定了不同的義務(wù)。2分四、論述題本大

18、題共2小題，第37小題8分，第38小題12分，共20分37水土保持法要求從事可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)者必須采取相應(yīng)的水土保持措施。主要包括：(1)從事林業(yè)活動(dòng)應(yīng)采取的水土保持措施：1分采伐林木應(yīng)當(dāng)采用合理采伐方式，嚴(yán)格控制皆伐，對采伐區(qū)和集村道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時(shí)完成更新造林任務(wù)；在林構(gòu)采伐林木的，采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施；在5度以上地址上從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，必須采取水土保持措施，防止水土流失。2分，以上三小點(diǎn)，答對任意一點(diǎn)，即可給1分；答對任意兩點(diǎn)，即可給總分值2分。(2)修建鐵路、公路和水工程應(yīng)采取的水土保持措施：1分修建鐵路、公路和水工程，應(yīng)當(dāng)盡量減少破

19、壞植被；廢棄的砂、石、土必須運(yùn)至規(guī)定的專門存放地存放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地，必須修建護(hù)坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土場、開控面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地，必須植樹種草，防止水土流失。2分，以上三小點(diǎn)，答對任意一點(diǎn)，即可給1分；答對任意兩點(diǎn)，即可給總分值2分。(3)開辦大中型工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取的水土保持措施：1分企業(yè)排序的剝離表土、矸石、尾礦、廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取措施恢復(fù)表土層和植被，防止水土流失。1分，以上兩小點(diǎn)，

20、答對任意一點(diǎn)的，就給總分值1分。【評分參考】對答案的表述，只要意思相近，即可相應(yīng)給分。38(1)“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度。3分“三同時(shí)”制度的初等應(yīng)該和環(huán)境影響評價(jià)制度結(jié)合起來，成為貫徹“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理制度。1分(2)“三同時(shí)”制度的具體內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行主體工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須按照國家規(guī)定的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行，執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書表的編審制度，1分并且防潮污染和其他公害的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)。1分建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)防治污染和其他公害的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)進(jìn)行施工。1分建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告。經(jīng)驗(yàn)收合格并發(fā)給相應(yīng)的合格證后，該環(huán)境保護(hù)設(shè)施方可正式投產(chǎn)使用。1分非經(jīng)審批部門的許可，該環(huán)境保護(hù)設(shè)施不得停止運(yùn)營。1分(3)違反“三同時(shí)”制度的法律責(zé)任：試生產(chǎn)對調(diào)項(xiàng)目其環(huán)保設(shè)施示與主體工程同時(shí)投放試運(yùn)行的，主