1、Save the ChildrenSave the Children全納教育與隨班就讀全納教育與隨班就讀王星星王星星世界范圍內的全納教育世界范圍內的全納教育一、一、“全納教育全納教育”的提出的提出（一）薩拉曼卡宣言1994年，聯合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡市召開了“世界特殊需要教育大會”，共有92個國家、25個國際組織和機構近400人參加。大會通過了薩拉曼卡宣言和特殊需要教育行動綱領，首次正式提出了“全納教育”（Inclusive Education）這個概念,號召世界各國廣泛開展全納教育。薩拉曼卡宣言中的主要觀點：每個人都擁有受教育的基本權利每個人都有其獨特的特性、興趣、能力和學習需要教育

2、必須考慮到這些特性和學習的廣泛差異學校要滿足有特殊教育需要的兒童學校要接納所有兒童，反對歧視全納教育的定義全納教育的定義1.澳大利亞學者貝利的定義全納指的是殘疾學生和其他學生一起在普通學校中，在同樣的時間和同樣的班級內學習同樣的課程，使所有學生都融合在一起，讓他們感受到自己與其他學生沒有差異。2.英國全納教育專家布思的定義全納教育就是要加強學生參與的過程，主張促進學生參與就近地區的文化、課程、社區活動，并減少學生被排斥的過程。3.第48屆國際教育大會對全納教育的界定全納教育是一種轉變學校及其它學習中心，讓所有兒童，包括男童和女童、少數民族學生、受愛滋病毒和愛滋病感染的兒童以及殘疾兒童和有學習障

3、礙的兒童，都有機會接受教育的過程。4.我國學者黃志成教授的定義全納教育是這樣一種持續的教育過程，即接納所有學生，反對歧視與排斥，促進積極參與，注重集體合作，滿足不同需求。全納教育的基本理念與原則全納教育的基本理念與原則（一）全納教育的人權觀（一）全納教育的人權觀全納是殘疾兒童的一種權利：盡管教育質量和效益是很重要的， 但這不能成為壓倒個人權利的借口和理由。（二）全納教育的平等觀（二）全納教育的平等觀全納教育主張人人都有平等的受教育權，即不僅要有平等的入學機會，而且要能做到平等地對待每一個學生，滿足他們的不同需求。不要關注一部分學生，而排斥或歧視另一部分學生。（三）全納教育的民主觀（三）全納教育

4、的民主觀積極參與促進所有學生的參與，每個人在全納學校中都會受到歡迎。立足集體用集體的力量來改變個人的問題。促進合作教師、學生、家長、社區的合作，共同創建一種全納的氛圍。（四）全納教育的（四）全納教育的“差異差異”觀觀在全納教育看來，差異是普遍存在的。差異與多樣性不是普通學校排斥兒童的原因，而是學?？梢猿浞掷门c發展的資源。（五）全納教育的課程與教學觀（五）全納教育的課程與教學觀每個學生都有其獨特的特性、興趣、能力和學習需求。不是學生去適應課程，而是課程要適應和滿足所有學生的教育需要。教學必須根據學生的不同特性，開展多樣化的教學，才能滿足學生的不同需求。全納教育理念下的全納學校全納教育理念下的全

5、納學校全納學校的含義與基本原則全納學校的含義與基本原則全納學校是指，學校應該接納所有的兒童，而不考慮其身體的、智力的、社會的、情感的、語言的或其他任何條件。這就應包括殘疾兒童和天才兒童、街頭流浪兒童和童工、邊遠地區或游牧人口的兒童、語言或種族或文化方面屬少數民族的兒童，以及來自其他不利處境或邊際區域或群體的兒童。全納學校的基本原則是：在一切可能的情況下，所有兒童都應該在一起學習，不管他們之間有什么差異，或者他們可能經歷著什么困難。全納學校必須認識到學生的多樣化需求并對此做出反應，通過適當的課程、組織方式、教學策略、資源運用、以及與社區的合作來適應學生的不同學習風格、不同學習步調，確保所有學生都

6、能接受高質量的教育。應該有一系列的支持和服務來滿足每所學校中不同學生的特殊教育需求。全納學校的基本特征1.支持性的環境：接納、輔助與期望，形成全納文化。2.共同的愿景：每個孩子都是集體中受尊重的一員。3.解決問題的團隊：決定服務，實施計劃。4.作為合作者的輔助教師：專業支持服務。 5.作為合作者的教師：孤獨感在減少。6.作為合作者的家長：有效參與。7.作為問題解決者的學生：參與、融入、發展。8.經過調整的課程與教學：適應差異。全納學校決不會：全納學校決不會：把有學習和參與障礙的學生“放置”在普通教育體系內而不為其提供成功所需的支持；為了“全納教育”而“全納”，不惜降低無學習和參與障礙的學生的教

7、育質量。減少或取消特殊服務；忽視學生的個別化需求；要求所有學生有同樣的時間用同樣的方法學習同樣的課程；要求普教教師在沒有特殊支持的情況下，既要給整個班級教學，還要給有學習和參與障礙的學生提供教學和支持。我國隨班就讀的產生與發展我國隨班就讀的產生與發展隨班就讀是我國將特殊兒童安置于普通學校、普通班級內與普通兒童一起學習的教育安置方式。隨班就讀順應了世界范圍內全納教育的呼喚和要求，是我國探索全納教育的重要實踐方式。一、隨班就讀的概念一、隨班就讀的概念（一）隨班就讀概念的出現（一）隨班就讀概念的出現（二）當前幾種有代表性的定義（二）當前幾種有代表性的定義（三）什么是隨班就讀（三）什么是隨班就讀（四）

8、理解隨班就讀的幾個關鍵詞語（四）理解隨班就讀的幾個關鍵詞語討論：討論：你認為我國的隨班就讀就是全納教育嗎？你認為我國的隨班就讀就是全納教育嗎？ 隨班就讀與全納教育是什么關系？隨班就讀與全納教育是什么關系？隨班就讀還不能稱之為真正的全納教育。它們之間既有區別，又有緊密的聯系。區別：教育對象上的區別三類兒童與所有兒童教育質量上的區別隨讀與融合教育價值取向上的區別教育普及與教育公平聯系：1.隨班就讀是中國探索全納教育的初始階段。2.隨班就讀是世界范圍內的全納教育探索與實踐的重要組成部分。3.隨班就讀是中國實現全納教育的必由之路。如果說全納教育是教育發展的“未來之路”，隨班就讀則是我國教育向全納教育邁

9、進的“現實之路。”四、我國隨班就讀的發展歷程四、我國隨班就讀的發展歷程（一）非政府組織的探索階段（一）非政府組織的探索階段金鑰匙工程：金鑰匙工程：徐白侖先生在徐白侖先生在19871987年發起了年發起了“金鑰匙盲童教育計劃金鑰匙盲童教育計劃” ，先后在江蘇、山西、河，先后在江蘇、山西、河北、黑龍江和北京進行盲童一體化教育的試驗，并獲得成功，中國開始了對殘疾北、黑龍江和北京進行盲童一體化教育的試驗，并獲得成功，中國開始了對殘疾兒童隨班就讀的民間實驗。兒童隨班就讀的民間實驗。（二）政府推動的實驗階段：（二）政府推動的實驗階段：1987-19921987-199219871987年原國家教委委托北京

10、、河北、江蘇、黑龍江、山西、山東、遼寧和浙江等年原國家教委委托北京、河北、江蘇、黑龍江、山西、山東、遼寧和浙江等省市分別進行視力和智力殘疾兒童少年隨班就讀試驗。后又委托北京、江蘇、黑省市分別進行視力和智力殘疾兒童少年隨班就讀試驗。后又委托北京、江蘇、黑龍江和湖北等省市進行聽力語言殘疾兒童少年隨班就讀試驗。在實驗的基礎上，龍江和湖北等省市進行聽力語言殘疾兒童少年隨班就讀試驗。在實驗的基礎上，教育部根據我國特殊教育的發展方針和多年教育實踐發展的經驗提出，教育部根據我國特殊教育的發展方針和多年教育實踐發展的經驗提出，“堅持多堅持多種形式辦學，逐步形成以一定數量的特殊教育學校為骨干，以大量的特殊班和隨

11、種形式辦學，逐步形成以一定數量的特殊教育學校為骨干，以大量的特殊班和隨班就讀為主體，進行殘疾兒童少年教育的新格局。班就讀為主體，進行殘疾兒童少年教育的新格局?！保ㄈ┏醪揭幏痘A段：（三）初步規范化階段：1992-19941992-1994教育部分別于教育部分別于19921992年在山東昌樂召開弱智兒童隨班就讀現場研討會，明確隨班就年在山東昌樂召開弱智兒童隨班就讀現場研討會，明確隨班就讀的目的和意義；讀的目的和意義；19941994年在江蘇鹽城召開全國殘疾兒童少年隨班就讀工作會議，年在江蘇鹽城召開全國殘疾兒童少年隨班就讀工作會議，明確隨班就讀的具體做法。教育部還在明確隨班就讀的具體做法。教育部

12、還在19941994年頒發年頒發關于開展殘疾兒童少年隨班關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法就讀工作的試行辦法，從政策制度上確立隨班就讀工作的規范。，從政策制度上確立隨班就讀工作的規范。（四）深入探索與發展階段：（四）深入探索與發展階段：19951995至今至今教育部于教育部于20022002年在北京召開全國隨班就讀工作經驗交流會，全面總結了開展隨班年在北京召開全國隨班就讀工作經驗交流會，全面總結了開展隨班就讀以來的經驗和問題；又于就讀以來的經驗和問題；又于20032003年在全國選取年在全國選取100100個縣，進行隨班就讀支持保個縣，進行隨班就讀支持保障體系實驗，并于障體系實驗，并于

13、20042004年在江蘇南京召開全國隨班就讀支持保障體系實驗工作經年在江蘇南京召開全國隨班就讀支持保障體系實驗工作經驗交流會，對建立和完善隨班就讀支持保障體系進行專題研討，以保證隨班就讀驗交流會，對建立和完善隨班就讀支持保障體系進行專題研討，以保證隨班就讀工作的深入持久開展。工作的深入持久開展。五、隨班就讀的發展現狀五、隨班就讀的發展現狀（二）隨班就讀的成績與經驗（二）隨班就讀的成績與經驗1.1.解決了大量殘疾兒童的入學和義務教育問題。解決了大量殘疾兒童的入學和義務教育問題。三類兒童義務教育入學率，三類兒童義務教育入學率，19871987年不足年不足6%6%，19961996年年60%60%，

14、20002000年超過年超過80%80%。2.2.隨班就讀的實踐緩慢地改變人們對殘疾人教育的傳統認識，間接地促進了教育隨班就讀的實踐緩慢地改變人們對殘疾人教育的傳統認識，間接地促進了教育公平理念的深入人心。公平理念的深入人心。3.3.隨班就讀引發了普通教育的改革，促進了普通教育與特殊教育的融合。隨班就讀引發了普通教育的改革，促進了普通教育與特殊教育的融合。（三）隨班就讀發展中存在的問題與不足（三）隨班就讀發展中存在的問題與不足1.1.教育理念的落后教育理念的落后2.2.隨班就讀師資力量薄弱隨班就讀師資力量薄弱3.3.隨班就讀的支持系統不完善隨班就讀的支持系統不完善4.4.我國普通班級班額過大我國普通班級班額過大5.5.區域發展的不均衡區域發展的不均衡隨班就讀當前存在的問題，并不是隨班就讀本身