1、授課人：高孝林授課人：高孝林重大危險源辨識與監控重大危險源辨識與監控重大危險源的基礎知識重大危險源的基礎知識 20世紀70年代以來，預防重大工業事故已成為各國社會、經濟和技術發展的重點研究對象，引起國際社會的廣泛重視 造成重大工業事故的可能性和嚴重程度既與化學品的固有性質有關，又與設施中實際存在的危險品數量有關 1993年6月第80屆國際勞工大會通過預防重大工業事故公約重大危險源的基礎知識重大危險源的基礎知識 重大危險源的定義：長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。 單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500

2、米的幾個（套）生產裝置、設施或場所重大危險源的基礎知識重大危險源的基礎知識由原國家經貿委安全科學技由原國家經貿委安全科學技術研究中心提出，并被審查術研究中心提出，并被審查批準的國家標準批準的國家標準重大危險重大危險源辨識源辨識GB18218-2000 辨識依據：物質的危險特性及其數量 重大危險源分類：生產場所重大危險源和貯存區重大危險源 重大危險源辨識指標：單元內存在危險物質的數量等于或超過臨界量，即被定為重大危險源我國重大危險員的普查、辨我國重大危險員的普查、辨識、申報工作按此標準進行識、申報工作按此標準進行辨識方法如下辨識方法如下重大危險源的評價與監控重大危險源的評價與監控目的：檢驗重大危

3、險源的評目的：檢驗重大危險源的評價與監控措施的掌握程度價與監控措施的掌握程度主要內容：主要內容：熟悉重大危險源的評價方法熟悉重大危險源的評價方法掌握重大危險源的監控措施掌握重大危險源的監控措施重大危險源的評價方法重大危險源的評價方法重大危險源重大危險源的的風險評的的風險評價包括以下價包括以下幾個方面：幾個方面：辨識各類危辨識各類危險因素及其險因素及其原因與機制原因與機制依次評價已依次評價已辨識的危險辨識的危險事件發生的事件發生的概率概率評價危險事評價危險事件的后果件的后果重大危險源的監控措施重大危險源的監控措施重大重大危險危險源的源的控制控制系統系統由以由以下幾下幾個部個部分組分組成：成：重重

4、大大危危險險源源的的辨辨識識重大重大危險危險源的源的評價評價重大重大危險危險源的源的管理管理重大重大危險危險源的源的安全安全報告報告應急應急計劃計劃工廠工廠選址選址和土和土地使地使用規用規劃劃重大重大危險危險源的源的監察監察事故應急救援事故應急救援第一節第一節 事故應急事故應急救援體系救援體系第二節第二節 事故應急事故應急救援預案的策劃救援預案的策劃與編制與編制第三節第三節 事故應急事故應急救援預案的演練救援預案的演練與評審與評審事故應急救援體系事故應急救援體系目的：掌握事故應急救援體系的基本構架目的：掌握事故應急救援體系的基本構架主要內容主要內容了解事故應急救援的基本任務、特點與意義了解事故

5、應急救援的基本任務、特點與意義熟悉我國有關法律法規對應急救援的要求熟悉我國有關法律法規對應急救援的要求掌握應急管理過程（四個層次）掌握應急管理過程（四個層次）應急救援體系的組織結構、運行機制及支持保障系應急救援體系的組織結構、運行機制及支持保障系統統事故應急救援的基本任務事故應急救援的基本任務立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度做好現場清潔，消除危害后果查清事故原因，評估危害程度 事故應急救援的特點與意義事故應急救援的特點與意義法律法規對應急救援的要求法律法規對應急救援的要

6、求有關法律有關法律安全生產法安全生產法消防法消防法職業病防治法職業病防治法等等有關法規有關法規 關于特大安全事故行政責任追究的規定關于特大安全事故行政責任追究的規定危險化學品管理條例危險化學品管理條例使用有毒物品作業安全管理條例使用有毒物品作業安全管理條例特種設備安全監察條例特種設備安全監察條例地方或行業法規地方或行業法規國家、行業和地方標準等規定國家、行業和地方標準等規定應急管理過程（四個層次）應急管理過程（四個層次） 事故應急管理包括預防、預備、響應和恢復四個階段。事故應急管理包括預防、預備、響應和恢復四個階段。應急救援體系的組織結構應急救援體系的組織結構及其運行機制及其運行機制應急救援體

7、系的支持保障系統應急救援體系的支持保障系統常見互助協議常見互助協議(1)通訊包括媒體通訊包括媒體 (2)消防與營救消防與營救(3)泄漏控制泄漏控制 (4)公用設施管理公用設施管理(5)工程措施工程措施 (6)環保環保(7)醫療救護醫療救護 (8)安全保障安全保障(9)運輸及后勤保障運輸及后勤保障 (10)行政管理行政管理第二節第二節 事故應急救援預案事故應急救援預案的策劃與編制的策劃與編制目的：掌握事故應急救援預案的相關知識主要內容： 了解事故應急救援預案的作用、層次與文件體系 熟悉策劃事故應急救援預案時應考慮的因素及編制過程 掌握事故應急救援預案的核心要素及編制要求作用、層次作用、層次 作用

8、和目的： 將緊急事件局部化，如可能并予以消除 盡量縮小事故對人和財產的影響 事故應急救援預案分級： 企業（現場）應急救援預案 工廠外政府的應急救援預案國家級省、自治區、直轄市級地區（市）級縣區級文件體系文件體系應急救援預案體現在文件體系包括：（1）一級文件總預案（管理政策、預案目標、應急組織和責任）（2）二級文件程序（某行動目的和范圍，指南，流程表及具體描述）（3）三級文件說明書（程序中特定細節及行動的說明，責任及任務說明）（4）四級文件對應急行動的記錄考慮因素考慮因素策劃是應考慮的主要因素策劃是應考慮的主要因素 （1）評估潛在事故危險的性質、規模以及緊急狀態發生時的可能作）評估潛在事故危險的

9、性質、規模以及緊急狀態發生時的可能作用；用； （2）制定與外部機構聯系的計劃，其中包括與緊急救援服務機構的）制定與外部機構聯系的計劃，其中包括與緊急救援服務機構的聯系：聯系： （3）設施內外報警和通訊聯絡的步驟；）設施內外報警和通訊聯絡的步驟； （4）特別是任命現場事件的管理者和現場主要管理者，并確定他們）特別是任命現場事件的管理者和現場主要管理者，并確定他們的義務和責任；的義務和責任； （5）應急控制中心的地點和組織；）應急控制中心的地點和組織； （6）在緊急狀態中現場工人的行為，包括撤離步驟；）在緊急狀態中現場工人的行為，包括撤離步驟； （7）在緊急狀態下，廠外工人和其他人的行動。）在緊急

10、狀態下，廠外工人和其他人的行動。應急救援預案體系框架核心要素應急救援預案體系框架核心要素編制過程編制過程編制要求編制要求根據實際情況，按事故的性質，類型、影響范圍嚴重后果等分等級地制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用，一般要制定出不同類型的應急預案。如火災型、爆炸型，泄漏型等。一個單位的不同類型的應急預案要形成統一整體，救援力量要統籌安排。要切合本系統、單位的實際條件制定預案。制定的預案要有權威性，各級應急組織職責明確，通力協作。預案要定期演習和復查，要根據實際情況定期檢查和修正。應急隊伍要進行專業培訓，并要有培訓記錄和檔案，應急人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后，才能上崗

11、。各專業隊平時就要組建落實并配有相應器材。應急器材要定期檢查，保證沒備性能完好。第三節第三節 事故應急救援預案事故應急救援預案的演練與評審的演練與評審目的：對事故應急救援預案目的：對事故應急救援預案的演練與評審的掌握程度的演練與評審的掌握程度主要內容主要內容了解事故應急救援演練的基本要求，了解事故應急救援演練的基本要求，熟悉事故應急救援演練的類型、基熟悉事故應急救援演練的類型、基本任務、及實施過程本任務、及實施過程掌握事故應急救援演練效果評價方掌握事故應急救援演練效果評價方法及內容法及內容事故應急救援演練的基本要求事故應急救援演練的基本要求演練的類型、基本任務演練的類型、基本任務應急演練實施過程應急演練實施過程演練的準演練的準備和計劃備和計劃成立演習成立演習委員會或委員會或指揮部指揮部編制和發編制和發布演習的布演習的文件（說文件（說明演練的明演練的目的、內目的、內容、時間容、時間和做法等）和做法等）實施演練實施演練對演練結對演練結果進行評果進行評估估改進應急改進應急預案預案演練效果評價方法及內容演練效果評價方法及內容方法：評估者和上級主管人員在一定位