1、精選資料農業局關于*縣實施鄉村振興戰略的調研方案黨的十九大報告明確提出，要大力實施鄉村振興戰略，優先發展農業農村， 加快推進農業農村現代化。報告對鄉村振興做出了新要求，主要包括 產業興旺、 生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕 ”。對照這一要求，緊扣中央經濟工 作會議精神，結合安鄉實際，筆者認為實施鄉村振興戰略應從六個方面著力。1.1.著力生產生活環境大變樣。生態宜居”是鄉村振興的基礎。主要從 四個變”入手：一是環保意識變濃。堅定綠水青山就是金山銀山的思想，堅持綠色發展，生態崛起”主基調。二是衛生環境變潔。重點放在農村環境綜合整治上，將 垃圾分類減量處理模式落實到位，尤其是縣鄉村組四級體系的

2、完善，探索專業化 村級保潔員制度，堅決取締村級垃圾填埋場，鄉鎮碼頭垃圾采取市場化清運。 針 對農村有毒有害垃圾，采取 村收集、鄉運轉、縣處理”模式集中處理，開展有毒 有害低廉廢品補貼回收試點。日常以季度為周期，開展 三整潔”隨機檢查全覆蓋， 形成長效保潔機制。 三是水系水質變好。 繼續實施 河湖聯通”工程， 推廣農業清 潔生產 三項技術”，倡導 禁止投肥、生態養殖”理念，嚴格保護飲用水源地，嚴 控農業面源污染。四是空氣質量變優。全面禁止農作物秸稈露天焚燒。2.2. 著力鄉村基礎設施大改善。十九大提出，加快推進農業農村現代化，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。主要從四個變”入手。一是斷頭路

3、變通。 加大農村水電路訊網的財政投入，必須引入社會資本，充分發動群眾籌資籌勞。 二是攔水設施變無。加大鄉村干支渠梳洗力度，清除攔水攔網設施。三是灌溉體 系變暢。一方面整合農田水利、國土平整等涉農項目資金，利用美麗鄉村建設和 脫貧攻堅機遇，積極向后盾單位和本村的能人大戶及在外成功人士尋求支持；另一方面調動群眾主體參與的積極性，健全鄉村水利基礎設施建管機制。四是農村 電商平臺變寬。整合智慧民生、供銷 e e 家、郵政自營等電商平臺，完善鄉村物流 體系，實現工業品下鄉和農產品進城的網上流通。3.3. 著力農業優勢產業大發展。產業興旺”是首要條件。發展農業產業必須遵循現代農業發展趨勢，達到高產、優質、

4、高效、生態、安全的目標。主要從五個 方面著手。一是加快土地規模流轉。發展多種形式適度的規模經營，引進和培育 新型農業經營主體。二是加快引進戰略投資。每個鄉鎮要引進1 1 個千萬級的農業企業，每個村要引進 1 1 個 500500 萬元的農業企業。三是加快生態模式推介。既 要保障國家糧食安全，又要拓寬農戶增收渠道。就全縣來講，三水融合”是我們的主導方向，深化農業供給側改革，推行生態種養，落實 4 4 個 1010 萬畝發展目標。 四是加快特色產業園建設。針對本縣的主導、特色產業，要扶持一批規模大、效 益好、帶動力強的農業特色產業園。根據園區成長情況，采取分級管理的辦法，精選資料給予不同的扶持政策

5、。五是加快打造區域品牌。按照全縣品牌安鄉化，安鄉品牌區域化，特色品牌組合化、優質產品精細化、品牌營銷多樣化”的要求，突出珊 珀湖魚、湯家崗米、黃山頭鴨”三大區域品牌，提升品牌價值。4.4.著力精準扶貧脫貧大保障。 生活富裕”是鄉村振興落腳點。脫貧攻堅是政 治任務，也是民生需求。20202020 年，與全國一道實現全面小康，安鄉 4.14.1 萬多貧 困人口穩定脫貧是難點，必須引導全社會參與。應該從以下五個方面突破。一是 扶貧先扶志。加大脫貧致富典型宣傳，增強貧困戶通過自身努力脫貧的信心， 徹 底消除等、靠、要”的思想。二是加強重點村集中扶貧。安鄉 3232 個省級貧困村， 是脫貧攻堅的主戰場。

6、要因地制宜，分類施策，實現精準脫貧。對有勞動能力的 貧困家庭，開展技能培訓，轉移就業，實現 一戶一名產業工人”對從事農業生 產的貧困戶，要突出產業扶貧作用，幫助制定科學的產業計劃，提供資金、技術、信息等服務。對不適宜居住的，要開展異地扶貧搬遷。對教育、醫療、住房負擔重的貧困家庭，要給予相應政策扶持。三是兜底保障扶貧。對完全喪失勞動力的 貧困戶，要實行財政兜底，達到 兩不愁，三保障”要求。三是注重 造血式”扶貧。 發揮產業扶貧作用，注重引進勞動密集型農業投資項目，幫助貧困群眾就地穩定 就業。采取出租、入股等靈活的土地流轉方式，建立健全投資主體與貧困農戶持 續穩定的利益聯結機制，保障農戶收益。創新

7、項目資金使用方式，增加項目建設 長期扶貧功能。深化農村集體產權制度改革，盤活貧困村集體資產資源。四是嚴 格考核，壓實幫扶后盾單位和個人的責任。將結對幫扶責任人、后盾單位的扶貧 成效納入單位和個人年度考核。5.5.著力 農業+ +”大融合。十九大報告提出，要促進農村一二三產業融合發展。 一是城鄉融合趨勢要看清。融合發展是趨勢，農業多功能要拓展，產業鏈要延長， 價值鏈要提升。結合安鄉實際，要抓住全國體育運動休閑特色鎮建設機遇， 提煉體育+ +農業”發展模式的理念升華點，聚焦發展產業、多產融合爆破點。主要創 建生態（農業）安全保健功能區、生態（農業）休閑康養功能區、生態（農業） 觀光體驗功能區。二是

8、培植融合發展典型。培植一批特色鮮明的邊貿鎮（黃山頭、 官垱、三岔河）、加工鎮（深柳、大鯨港、官垱）、水產鎮（安豐、大湖口、大 鯨港）、產糧鎮（安全、下漁口、陳家嘴、三岔河）、蔬菜鎮（安康、安豐、安 障、大鯨港）、體育鎮（深柳、黃山頭、安豐、大湖口、三岔河），加快建設農 業產業小鎮，推進城鄉融合、產城融合、三產融合。三是鄉村旅游亮點要打造。 突出一鎮五村”宜游村建設，完善鄉村旅游配套，拓寬農村居民增收渠道。6.6.著力農村居民自治大提升。十九大提出，要健全自治、法治、德治相結合的自治體系。以往自上而下的垂直管理在鄉村已經不適用或不管用了，多方參與的橫向管理正在發揮作用。主要是按照事務管理的類型和性質，實行分塊管理。 一是經濟合作組織自治。生產規劃、操作管理等生產經營性質的事務，主要由合 作社等合作組織按照合作社章程來管理；二是相關法規自治。主要由村支兩 委按照基層精選資料組織管理條例村民自