1、2022-4-22022-4-2公共公共產品產品概述概述配置配置效率效率概念概念 定義定義特性特性分類分類林達爾均衡和免費搭車者林達爾均衡和免費搭車者強制性融資解強制性融資解決免費搭車者問題決免費搭車者問題混合產品的提供混合產品的提供公共物品的消費與供給公共物品的消費與供給2022-4-2中文名稱：公共物品 英文名稱：public goods 公共物品是與私人物品相對應的一個概念。是指具有非競爭性、非排他性,可以供社會成員公共享用或消費的物品。一般不能或不能有效通過市場機制由企業和個人來提供，主要由政府來提供。2022-4-22022-4-22022-4-22022-4-2強制性不可分割性非競

2、爭性非排他性特性2022-4-22022-4-22022-4-22022-4-22022-4-2效用是否具有非分割性效用是否具有非分割性是是消費是否具有非競爭性消費是否具有非競爭性技術上能夠做到排他嗎技術上能夠做到排他嗎排他的成本很高嗎排他的成本很高嗎擁擠性的公共產品擁擠性的公共產品消費有競爭性嗎消費有競爭性嗎受益有排他性嗎受益有排他性嗎是是能能不高不高有有否否有有受益有排他性嗎受益有排他性嗎否否公共資源：有競爭性，無排他性公共資源：有競爭性，無排他性否否否否高高純粹公共產品：應該由政府提供純粹公共產品：應該由政府提供私人產品，應私人產品，應該由市場提供該由市場提供2022-4-22022-4

3、-22022-4-22022-4-22022-4-2私人產品的需求分析私人產品的需求分析公共產品的需求分析公共產品的需求分析l對純粹公共產品的需求分析，可以對比私人產品的需求進對純粹公共產品的需求分析，可以對比私人產品的需求進行分析。行分析。l在分析時，要把握主關鍵在分析時，要把握主關鍵在分析私人產品需求時，每個消費者是既定價格的接收在分析私人產品需求時，每個消費者是既定價格的接收者，他可以選擇的是其消費的數量。者，他可以選擇的是其消費的數量。在分析公共產品需求時，每個消費者面對的是相同數量在分析公共產品需求時，每個消費者面對的是相同數量的公共產品，他可以選擇的是他所愿意支付的價格（即邊的公共

4、產品，他可以選擇的是他所愿意支付的價格（即邊際效益）。際效益）。2022-4-23價格（元個）價格（元個）DA=MBADB=MBBDC=MBCS=MC=AC饅頭的數量（個）饅頭的數量（個）123假定饅頭市場上只有三個消費者假定饅頭市場上只有三個消費者A A、B B和和C C，其個人需求曲線分別以，其個人需求曲線分別以D DA A、D DB B和和D DC C代表。當饅頭價格為每個代表。當饅頭價格為每個3 3元時，元時，A A每周每周購買購買1 1個饅頭，因為在這個購買量水平上，個饅頭，因為在這個購買量水平上，價格恰好等于其所獲得的邊際效益價格恰好等于其所獲得的邊際效益（MBMBA A3 3元）

5、。依次類推。元）。依次類推。 6D=QD2022-4-23價格（元個）價格（元個）DA=MBADB=MBBDC=MBCS=MC=AC饅頭的數量（個）饅頭的數量（個）1236D=QD對某種純粹的私人產品或服務的市對某種純粹的私人產品或服務的市場需求，可以通過加總所有單個消場需求，可以通過加總所有單個消費者的需求量而得出。只要將個人費者的需求量而得出。只要將個人需求曲線進行需求曲線進行水平相加水平相加，即可得出，即可得出市場需求曲線。市場需求曲線。 2022-4-2假定三個消費者假定三個消費者A, BA, B和和C C生活在一起并組成一個小生活在一起并組成一個小社區，對保安的需求曲線分別以向下傾斜

6、的社區，對保安的需求曲線分別以向下傾斜的D DA A、D DB B和和D DC C來表示來表示 。當只雇用一個保安時，其個人需。當只雇用一個保安時，其個人需求曲線為求曲線為D DA A的消費者的消費者A A為此所愿支付的最大數量為此所愿支付的最大數量為為MBMBA A300300元。與此類似，其個人需求曲線為元。與此類似，其個人需求曲線為D DB B和和D DC C的消費者的消費者B B和和C C所愿支付的最大數量分別為所愿支付的最大數量分別為MBMBB B250250元和元和MBMBC C200200元。元。 200邊際效益（元）邊際效益（元）保安的數量（位）保安的數量（位）25030080

7、0DA=MBADB=MBBDC=MBC1234750D=MBZ1Z2Z3Z42022-4-2200邊際效益（元）邊際效益（元）保安的數量（位）保安的數量（位）250300800DA=MBADB=MBBDC=MBC1234750D=MBZ1Z2Z3Z4純粹的公共產品或服務的需求曲線，是通純粹的公共產品或服務的需求曲線，是通過把該種產品或服務的所有消費者的個人過把該種產品或服務的所有消費者的個人需求曲線需求曲線垂直相加垂直相加而得到的。而得到的。 2022-4-2200邊際效益（元）邊際效益（元）MC=AC=MSCDA=MBADB=MBBDC=MBC保安的數量（位）保安的數量（位）12330080

8、04700ED=MB=MSB100400500600純粹公共產品的最佳產量應當在這樣純粹公共產品的最佳產量應當在這樣一點實現：即所有消費者因此而獲得一點實現：即所有消費者因此而獲得的邊際效益總和（社會邊際收益）恰的邊際效益總和（社會邊際收益）恰好等于該種產品的社會邊際成本。好等于該種產品的社會邊際成本。即：即：MSBMSBMBMBMSCMSC2022-4-2l林達爾均衡的概念林達爾均衡的概念l如果每一個社會成員都按照其所獲得公共產品或服務的如果每一個社會成員都按照其所獲得公共產品或服務的邊際效益的大小，來捐獻自己應當分擔的公共產品或服務邊際效益的大小，來捐獻自己應當分擔的公共產品或服務的資金費

9、用，則公共產品或服務的供給量可以達到具有效的資金費用，則公共產品或服務的供給量可以達到具有效率的最佳水平。在政府經濟學中，這被稱作率的最佳水平。在政府經濟學中，這被稱作“林達爾均林達爾均衡衡”。l林達爾均衡實現的條件林達爾均衡實現的條件l其一，每一社會成員都愿意準確地披露自己可從公共產其一，每一社會成員都愿意準確地披露自己可從公共產品或服務的消費中獲得的邊際效益，而不存在隱瞞或低估品或服務的消費中獲得的邊際效益，而不存在隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應分擔的成本費用的動機。其邊際效益從而逃避自己應分擔的成本費用的動機。l其二，每一社會成員都清楚地了解其他社會成員的嗜好其二，每一社會成員都清楚

10、地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共產品或服務以及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共產品或服務可給彼此帶來的真實的邊際效益，從而不存在隱瞞個人的可給彼此帶來的真實的邊際效益，從而不存在隱瞞個人的邊際效益的可能。邊際效益的可能。2022-4-2l免費搭車者免費搭車者l不付任何代價的情況下，享受通過其他人的捐獻而提供不付任何代價的情況下，享受通過其他人的捐獻而提供的公共產品或服務的效益的人，這就是的公共產品或服務的效益的人，這就是“免費搭車者免費搭車者”。l在經濟學家看來，免費搭車對任何人來說都是一種有理在經濟學家看來，免費搭車對任何人來說都是一種有理性的選擇。這就是

11、說，只要有公共產品或服務存在，免費性的選擇。這就是說，只要有公共產品或服務存在，免費搭車者的出現就不可避免。所以，在合作性的自愿捐獻和搭車者的出現就不可避免。所以，在合作性的自愿捐獻和成本分擔制度下，公共產品或服務的供給量發生不足，低成本分擔制度下，公共產品或服務的供給量發生不足，低于其應當達到的最佳產量水平，就是一件不言而喻的事情于其應當達到的最佳產量水平，就是一件不言而喻的事情了。了。l如果所有的社會成員都采取這樣的行為方式，其結果，如果所有的社會成員都采取這樣的行為方式，其結果，公共財政將沒有任何資金來源，從而也就談不到公共產品公共財政將沒有任何資金來源，從而也就談不到公共產品或服務的效

12、益了。或服務的效益了。2022-4-22022-4-2l稅收是公眾消費公共產品所支付的價格稅收是公眾消費公共產品所支付的價格l稅收是公共經濟部門的收入，借助稅收，公共經濟部門稅收是公共經濟部門的收入，借助稅收，公共經濟部門解決了公共產品生產的成本彌補問題。稅收是社會成員的解決了公共產品生產的成本彌補問題。稅收是社會成員的支付，通過支付稅收，他們消費了公共產品。支付，通過支付稅收，他們消費了公共產品。l社會成員支付價格社會成員支付價格稅收，獲取公共產品。稅收，獲取公共產品。l公共部門提供公共產品，獲得收入公共部門提供公共產品，獲得收入稅收。稅收。l稅收價格觀的現實意義稅收價格觀的現實意義l加強稅收征管。加強稅收征管。l增強納稅人納稅意識。增強納稅人納稅意識。2022-4-2l公共資源公共資源l是指那些隨著消費者人數的增加而產生擁擠，從而會減是指那些隨著消費者人數的增加而產生擁擠，從而會減少每個消費與可以從中獲得的效益的公共產品或服務。少每個消費與可以從中獲得的效益的公共產品或服務。 例例如擁擠的道路。如擁擠的道路。l俱樂部產品俱樂部產品l是指那些效益可以定價，從而可在技術上實現排他的公是指那些效益可以定價，從而可在技術上實現排他的公共產品或服務。這類產品或服務的特