1、高速公路安全應急預案一、 總則為確保xx高速公路BJ5駐地辦所監(jiān)理的施工標段及本駐地辦安全事故應急處理工作高效、有序地進行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災害，保障職工的生命、財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及安全生產(chǎn)管理相關法律的規(guī)定，結(jié)合xx高速公路安全生產(chǎn)管理工作實際情況，特制定本預案。應急預案的目的和原則：遵循安全第一的原則，優(yōu)先保護人的生命安全。做到統(tǒng)一指揮、分工負責。面對可能發(fā)生的重特大安全事故，及時采取搶救措施，高效、有序地組織開展觸電、倒塌、墜落、塌方、火災以及機械傷害事故的搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各類事故應急救援工作都應當堅持 “預

2、防為主、常備不懈、救人第一” 的方針，統(tǒng)一指揮、分級負責、冷靜有序、團結(jié)協(xié)作，遵循快速有效處置、防止事故擴大的原則,啟動安全事故應急預案。 本預案適用于xx高速公路BJ5駐地辦所監(jiān)理的各施工監(jiān)理單位。 本預案適用范圍為：xx高速公路BJ5駐地辦所監(jiān)理的主體工程建設安全事故、xx高速公路BJ5駐地辦所監(jiān)理的交通工程建設施工安全事故、有關參建單位參建職工傷亡事故等有關安全生產(chǎn)事故和重大異常情況。 本預案適用單位應結(jié)合本預案制定相應的應急處置實施預案，實行分級管理，分級實施，各司其職，各負其責。 二、 機構設置 成立以駐地辦安全監(jiān)理機構和各施工單位安全施工領導小組為主的應急預案領導小組，駐地辦安全監(jiān)

3、理機構負責牽頭。駐地辦安全應急預案領導小組成員：組長：副組長： 組員： 三、應急指揮部 應急指揮部下設協(xié)調(diào)小組辦公室，設在BJ5駐地辦，辦公室主任由 擔任。辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關單位的專業(yè)人員組成。 四、現(xiàn)場應急處理小組（一） 組長：各施工標段項目負責人。 （二） 成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負責應急救援搶險的隊伍。 五、 應急處理指揮一） 結(jié)合本在建段高速公路安全事故應急處理預案制定相應的應急處理實施預案，并負責修改完善和貫徹落實工作。 （二） 全面負責突發(fā)安全事故的預防措施和各項應急處理實施的準備工作，統(tǒng)一調(diào)配人、財、物等資源。 （三） 負責制定應急處

4、理實施預案演習工作方案并組織實施有針對性的演練、做到防患于未然。（四） 發(fā)生重大及以上安全事故或上級領導批示要求必須趕現(xiàn)場事件時，應組織人員、設備、物資進行緊急救援、搶險和處理工作，并隨時向指揮中心報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況。六、協(xié)調(diào)小組職責（一） 負責本在建段高速公路安全事故處理預案的制定、修改和宣傳工作。 （二） 督促本在建段高速公路各參建單位制定相應的應急處理實施預案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。 （三） 檢查督促本在建段高速公路各參建單位做好各項突發(fā)事件的防范措施和應急處理準備工作；必要時，組織指導重點防范單位進行重大、特大安全事故應急處理預演。 （四） 發(fā)生特大、重大安全事故時，負責

5、指揮應急救援、搶險和處理本在建段高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作。 （五） 督促、檢查事故處理的善后工作，按責任劃分進行獎罰認定和處理，并逐級上報。 七、現(xiàn)場應急處理小組職責：（一） 負責制定突發(fā)安全事故日常預防工作安排和相關部門、人員的應急處理工作職責。 （二） 進行有針對性的安全事故應急處理應變演習，明確分工，明確責任。 （三） 發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應急處理指揮部并及時組織救援、搶險和處理，盡快控制險情蔓延；必要時報告上級部門并積極協(xié)助有關部門進行全方位的救援、搶險和處理。事后，涉及單位責任的，進行全面分析處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓。 （四） 事故單位和（或）有關主管單

6、位（部門）應積極妥善做好各項善后工作和恢復生產(chǎn)工作。八、應急處理指揮部應急處理響應工作程序（一） 接警后，主要領導應過問事件并親自或委派專人負責指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實有關情況，制定臨時應急處理措施，及時進行救援、搶險，進行有效控制，防止事故的蔓延。（二） 各有關領導和相關部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，隨時向上級有關部門報告事故情況及所需的應急處理援助響應工作情況；并要求現(xiàn)場應急處理小組及有關人員切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。 九、現(xiàn)場應急處理小組應急處理響應工作程序發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應急處理指揮部并及時組織救援。搶險和處理，

7、報告當?shù)卣⒎e極協(xié)助有關部門采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴大。 十、員工應急處理響應工作程序本在建段高速項目各參建單位廣大干部職工應以高度的政治責任感和人道主義精神積極投入到事故應急救援、搶險和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理。十一、事故劃定當發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，協(xié)調(diào)小組及其辦公室相關成員趕赴事故現(xiàn)場，組織救援、搶險和調(diào)查處理： （一） 工程建設施工方面 1、 發(fā)生重大事故造成2人及以上死亡的； 2、 因設備或機具造成傷亡人數(shù)之和在5人及以上的； 3、 發(fā)

8、生工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓Ｊ鹿实摹?（二） 職工傷亡事故方面 1、 生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個以上的； 2、 職工發(fā)生中毒10人以上的。 （三）高速公路建設范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。 （四） 省、廳、集團、其它領導單位以及當?shù)卣蜕霞壊块T批示要求趕赴事故現(xiàn)場的。 應急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進行救援、搶險和處理外，當發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，應急處理指揮部及其辦公室相關成員應趕赴現(xiàn)場直接組織指揮進行救援、搶險和處理： （五）交通工程建設施工方面 1、 發(fā)生重大事故造成死亡的

9、； 2、 因設備或機具造成重傷人數(shù)3人以上的； 3、 發(fā)生工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓Ｊ鹿实摹?（六）職工傷亡事故方面 1、 生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的； 2、 職工發(fā)生中毒5人以上的； 3、高速公路建設范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。 4、 省、廳集團、其它領導單位以及當?shù)卣蜕霞壊块T批示要求趕赴事故現(xiàn)場的。 現(xiàn)場應急處理小組除按規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進行救援、搶險和處理外，其他規(guī)定范圍外的相關情況均適用，包括高速公路建設范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異常情況。 十二、應急處理響應工作程序 協(xié)調(diào)小組應急處理響應工作程序 協(xié)調(diào)小組接警后，協(xié)調(diào)小組

10、辦公室立即組織有關人員到現(xiàn)場組織指揮進行救援、搶險和處理，并進入響應工作程序。 （一） 協(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實施。指揮中心成員單位和處室各司其職，組織有關單位（部門）及時制定應急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項，并監(jiān)督指導應急處理指揮部組織貫徹實施。 （二） 主管領導和相關部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，隨時向上級有關部門報告事故處理情況；及時增加所需的應急處理援助響應人員、設備等；并切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。 應急處理指揮部應急處理響應工作程序（三） 接警后，主要領導應過問事件并親自或委派專人負責指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實有關情況，制定

11、臨時應急處理措施，及時進行救援、搶險，進行有效控制，防止事故的蔓延。 （四） 各有關領導和相關部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，隨時向上級有關部門報告事故情況及所需的應急處理援助響應工作情況；并要求現(xiàn)場應急處理小組及有關人員切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。現(xiàn)場應急處理小組應急處理響應工作程序發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應急處理指揮部并及時組織救援。搶險和處理，報告當?shù)卣⒎e極協(xié)助有關部門采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴大。員工應急處理響應工作程序本項目所轄高速公路各參建單位廣大干部

12、職工應以高度的政治責任感和人道主義精神積極投入到事故應急救援、搶險和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理。十三、支持與反饋協(xié)調(diào)小組辦公室進一步建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，指定專人負責安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并應嚴格遵守事故報告的真實性和時效性。 當安全事故應急處理工作結(jié)束后，各級領導組織機構應及時進行總結(jié)、分析、獎懲、總結(jié)成績，按“四不放過”的原則吸取教訓，進行整改。 本項目所轄高速公路各參建單位應經(jīng)常組織職工學習有關安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識，開展廣泛的自查自糾工作，增強職工的應急應變技能和自我保護能力，以提高

13、全員安全文化素質(zhì)。 全面進行現(xiàn)狀安全管理預評價和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評價，落實全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責任制，嚴格遵守和貫徹各項安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全績效管理與安全科學評價的有機結(jié)合。 本項目所轄高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實際制定本單位的安全的事故應急處理實施預案，全面配合本預案的宣貫工作，并進行不斷完善、充實，以驗證其實施過程和正確性和效用性。 關于特大安全事故的有關問題適用于國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，有關條款嚴格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位。 十四、專項安全緊急預案（一）橋梁安全施工預案針對本項目施工特點，橋梁眾多，多為高墩大跨橋梁，施工作業(yè)難度大，極易造成

14、橋梁高空墜落等突發(fā)事故，為切實保障施工人員的生命安全，及時，科學，合理的處置各種橋梁突發(fā)事故，特根據(jù)國務院安全生產(chǎn)法，制定本預案。 1、橋梁高空墜落事故 （1）項目部成立高處墜落事故應急領導小組，由項目經(jīng)理擔任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負責對項目突發(fā)高處墜落事故的應急處理。 （2）一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，打電話 “120”給急救叫中心，由班組長保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作，水、電工協(xié)助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內(nèi)

15、，值勤門衛(wèi)在大門口迎候救護車輛。如事故嚴重，應立即上報省指揮部及有關部門，并啟動項目部應急救援預案。 2、橋梁機械傷害事故 （1）項目部成立高處墜落事故應急領導小組，由項目經(jīng)理擔任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負責對項目突發(fā)機械傷害事故的應急處理。 (2)發(fā)生機械傷害事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員立即送外搶救

16、，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。如事故嚴重，應立即上報省指揮部及在關部門，并啟動項目部應急救援預案。 3、物體打擊事故 (1)項目部成立物體打擊事故應急領導小組，由項目經(jīng)理擔任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負責對項目突發(fā)物體打擊事故的應急處理。 (2)發(fā)生物體打擊事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先

17、成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。如事故嚴重，應立即報告省指揮部及有關部門，并啟動項目部急救援預案。 4、橋梁其它事故 項目部應成立各種橋梁事故應急救援小組，合理分工，正確調(diào)配、快速處理橋梁事故的發(fā)生及應急救援，最大程度地減少人員和財產(chǎn)損失。如事故嚴重，應立即報告省指揮部及有關部門，請求協(xié)助，并啟動項目部應急救援預案。（二）隧道安全施工預案預案對隧道施工可能發(fā)生的坍塌、涌水、爆炸等災害提前做出安排，明確應急職責，識別緊急需求，降低和減少對環(huán)境和員工的危害。主要從以下方面明確要求：一是制

18、定不良地質(zhì)施工應注意的事項及部分安全事故的預防措施，穿過斷層地段施工，防巖爆事故，防坍塌事故，防觸電事故，通風、防塵、防火、防有害氣體等方面的注意事項及措施；二是確定應急車輛和物資儲備數(shù)量；三是建立應急組織領導小組及各若干專項組織；四是明確各級應急救援機構職責與分工；五是詳細規(guī)定應急救援響應程序；六是針對特殊情況，分別制定涌水或突水（泥）應急預案、防瓦斯爆炸應急預案、坍塌應急響應預案、防火災及爆炸應急預案等，（1）隧道發(fā)生坍塌、涌水、爆炸等險情后，現(xiàn)場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。（2）組長接到險情后，分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，啟動應急預案程序、應急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作，在

19、現(xiàn)場設立指揮場所，相關人員到位，組織實施搶險工作。必要時采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事態(tài)擴大，將人員和機械迅速撤出危險區(qū)。（3）副組長： 協(xié)助組長組織應急所需資源滿足現(xiàn)場應急需求，與企業(yè)外應急響應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡。組織本單位的相關管理人員對危險源進行風險評估，定期檢查日常工作和應急響應準備狀態(tài)（4）危險源風險評估組：由項目總工程師負責，相關部門人員參加；評估施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程的危險源的風險， 指導安全部門對安全措施落實和監(jiān)控、減少和避免危險源的事故發(fā)生、完善危險源的風險評估資料信息、為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依據(jù)；為應急響應提供及時的應急響應支援措施。（5）現(xiàn)場搶

20、救組；由項目書記負責，相關部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定搶救方案，聯(lián)系就近醫(yī)療單位設備、醫(yī)務人員會同項目搶救人員，進行現(xiàn)場搶救處置工作。（6）技術處理組：由項目總工程師負責相關人員參加，公司工程部協(xié)助提供技術支持，制訂其可操作性的施工應急響應方案，為事故現(xiàn)場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。（7）傷員營救組：由項目書記負責，相關部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現(xiàn)場傷員的營救、轉(zhuǎn)運等工作，聯(lián)系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。（8）銷防滅火組：消防滅火組應由負責人擔任組長，項目相關部門人員參加，制定滅火方案，組織施工現(xiàn)場人員，進行事故現(xiàn)場的滅火工作。（9）