1、編 號08成 績教師簽字 長春建筑學院電氣與信息學院課程設計報告 課程設計題目：通信工程勘察設計項目質量管理研究專 業： 通 信 工 程 班 級： 通 信 1201 學生姓名： 劉 毅 杰 學生學號： 122700108 課程名稱： 通信工程綜合實踐 任課教師： 范 亞 芹 設計時間： 第 9-10 周 設計地點： 城 建 412 2015年 10月 12日評語：任課教師（簽名）： 年 月 日目 錄第一章 設計目的1第二章 設計要求2第三章 總體方案3 3.1 通信工程勘察設計項目的定義及特點3 3.2 項目質量管理理論和方法5 3.3 通信工程勘察設計項目質量管理的理論與方法7 3.3.1

2、通信工程勘察設計項目質量管理理論7 3.3.2 通信工程勘察設計項目質量管理的方法9 3.4 通信工程勘察設計項目質量管理程序設計10 3.5 通信工程勘察設計項目的質量保證12 3.5.1 建立完善的質量管理制度12 3.5.2 加強勘察設計的基礎管理工作13 3.5.3 提高設計人員素質,做好勘察設計項目人員保證14 3.6 通信工程勘察設計項目的質量控制15 3.6.1 設計準備工作管理16 3.6.2 設計全過程管理20 3.7 通信工程勘察設計質量的改進24 3.8 通信工程勘察設計項目質量管理的對策24心得體會26參考文獻27第一章 設計目的工程項目建設的全過程是一個有機的成長過程

3、，整個過程可劃分為四大階段：（1）項目決策階段；（2）項目設計階段；（3）項目實施階段；（4)項目竣工驗收及試生產階段。各個建設階段既有明顯的界限，又相互有機銜接。工程項目的設計階段，是根據項目決策階段已確定的質量目標和水平，通過工程設計使其具體化的過程。根據目前有關統計數據，在項目決策之后，質量問題主要在以下幾個方面：設計問題40.1%，施工責任29.3%，材料問題14.5%，使用責任9.0%，其他7.1%。由此可見，設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。設計工作的優劣直接影響整個工程項目的好壞。因此，如何正確處理和協調資金、資源、技術、環境條件，保證工程設計的質量，使設計項目能更好地滿足

4、業主所需要的功能和使用價值，充分發揮項目投資的經濟效益，在整個工程的建設過程中顯得尤為重要。隨著我國加入和國內電信營運商重組，通信工程勘察設計面臨著市場機遇與挑戰。如何在競爭中脫穎而出，在勘察設計中實施有效的項目管理是十分重要的，而通過研究勘察設計項目質量管理來提高設計質量則是非常必要的。本課程的設計結果將不僅為設計單位提供了可操作的設計過程質量控制,而且把質量管理中的帕累托分析法、因果圖分析法、過程方法等質量管理工具引入到現代工程設計項目管理中,對工質量管理體系運行之下的設計行業,在通信工程設計質量控制方面提供理念和方法借鑒。對于通信勘察設計單位更好地適應新形勢發展需要,提高市場競爭力具有十

5、分重要的意義。第二章 設計要求2.1擬研究解決的主要問題為了便于討論和研究,本文需要解決的關鍵問題有三個：一、“是什么？”，即通信工程勘察設計項目質量管理現狀分析。這個問題可以分解為：1、什么是通信工程勘察設計項目？2、通信工程勘察設計項目有什么的特點及競爭狀況如何？3、通信工程勘察設計項目質量管理現狀及存在主要問題。二、“為什么？”,即用項目質量管理理論分析和研究實際案例中項目質量管理情況為什么是這樣？有沒有什么一般的規律可循？如果有是什么？這個問題也可以進一步分解為：運用質量管理理論和工具分析影響勘察設計質量的各種因素；分析存在質量問題的根源；找出勘察設項目主要質量控制點。三、“怎么辦”,

6、即如何利用項目質量管理理論并以實際案例為背景提出一套在勘察設計項目質量管理中行之有效的辦法和模式？該問題可以分解為：1、勘察設計項目質量管理模式和環節有哪些？2、各環節的操作方法是怎樣的？3、在進行勘察設計項目質量管理中還有什么方法？4、在勘察設計項目質量管理中運用上述的模式和方法時應該注意什么問題？2.2課程研究的基本思路論文研究的基本思路是從通信工程勘察設計項目特點和管理現狀出發，運用現代項目質量管理理論和工具，找出質量管理存在的問題，重點論述了影響質量的主要因素及其原因。根據案例的具體情況，運用項目質量管理理論對通信工程勘察設計項目質量管理程序進行了分析設計,重點論述了質量計劃的編制、質

7、量保證、質量控制、質量改進等四個環節。為了能在勘察設計中切實實施質量管理，按時按質地完成業主委托的工程設計，本文還提出勘察設計項目質量管理的應對措施，探討分析了勘察設計項目質量管理與進度、成本和人力資源管理之間的關系。第三章 總體方案3.1通信工程勘察設計項目的定義及特點3.1.1通信工程勘察設計項目的定義通信工程勘察設計項目是對現有通信網絡的裝備進行整合和優化，是在通信網絡規劃的基礎上，根據通信網絡發展目標，綜合運用工程技術和經濟方法，依照技術標準、規范、規程，對工程項目進行勘察和技術、經濟分析，編制作為工程建設依據的文件和配合工程建設的活動。按服務時期劃分，工程設計項目一般分為二個階段,即

8、設計階段和施工服務階段。設計階段從用戶委托設計項目開始,包括項目洽談、簽訂合同、設計勘察、方案研討、編制設計文件包括（設計說明、概預算表、設計圖紙等）、審核、出版和分發等流程。施工服務階段包括設計會審、施工圖交底、施工配合、參與竣工驗收、投產運行和設計回訪等流程。通信工程勘察設計產品一般包括設計說明、圖紙和預算。工程設計生命周期如圖3-1所示。通信工程勘察設計基本遵循環狀循環,一環扣一環，右半部活動主要是設計單位完成，而設計策劃、設計和驗證是設計的關鍵部位。真正做好這些部位的工作就能保證設計單位出手產品的質量。 圖3-1 工程設計生命周期按設計內容深度要求劃分，工程設計項目一般分為初步設計和施

9、工圖設計兩個階段。對一些復雜的，采用新工藝、新技術的重大項目，可分為初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段。對技術成熟或技術簡單的小型建設項目,可不分階段一次完成，即一階段設計。3.1.2通信工程勘察設計項目的特點勘察設計是在工程項目設計階段為工程投資項目提供服務，因此需要對項目的特點進行分析，以更好的開展設計服務。通信勘察設計項目具有以下主要特點：1、 每一項勘察設計任務都是一次性、單獨的任務,不可能象物質產品那樣批量生產。即任意一個工程項目都不可能與其他項目完全相同，這主要由通信建設工程的功能、建設規模、建設環境所決定,因此也就導致了通信工程勘察設計工作的多樣性。只有類似性，而無重復性。2

10、、 由于通信工程建設中要確定工程項目在通信網中的位置，并與通信網中相關部分相銜接和協調建設，因此，勘察設計往往要考慮通信網的全程全網性。3、 通信網是在原有網的基礎上，不斷擴建、改造,逐步形成和發展起來的，工程勘察設計要在通信網規劃的指導下，瞻前顧后、最優化地考慮這個不斷發展的進程。因此，勘察設計要考慮通信網的建設的連續性。4、 勘察設計除要考慮項目建設過程的安全可靠性，還要著重考慮建成后營運中的可靠性。5、 勘察設計過程是以智力活動為中心。設計工作主要是腦力勞動，勞動者主要是工程技術人員，勞動的特點是具有較強的創造性。設計生產的數量、質量、速度與勞動者的技術水平、工作經驗、勞動熟練程度有著直

11、接的關系。在設計工作中人的活動具有決定性的意義。設計質量的優劣取決于信息、知識、經驗的集成和創新。6、 建設項目受有關條件的約束性較大，勘察設計工作必須充分研究分析各方面約束條件和風險。因此產品的質量，在很大程度上取決于對各項約束條件分析的深度和廣度。7、 勘察設計具有科學性、公正性。3.2項目質量管理理論和方法3.2.1項目質量管理定義項目質量管理的概念與一般質量管理的概念有許多相同之處，也有許多不同之處。這些不同之處是由于項目的一次性和獨特性等特性決定。國際標準化組織(ISO)對于質量管理的定義是“確定質量方針、目標和職責，并在質量體系中通過諸如質量策劃、質量控制和質量改進使質量得以實現的

12、全部管理活動。”項目質量管理包括兩個方面的內容，其一是項目工作質量的管理，其二是項目產出物的質量管理，因為項目產出物的質量是靠項目工作的質量來保證的。項目質量管理的基本概念也包括：項目質量方針的確定、項目質量目標和質量責任的制定,項目質量體系的建設，以及為實現項目質量目標所開展的項目質量計劃、項目質量保證和項目質量控制等一系列的項目質量管理工作。3.2.2項目質量管理方法項目質量管理一般性方法與戴明和其他人提出的質量管理方法、全面質量管理、工作的持續改進及其它方法是一致的。一般情況下,在項目質量管理中同樣要使用全面質量管理的思想。全面質量管理的核心思想是質量管理的全員性全員參與質量管理的特性,

13、全過程性管理好質量形成的全過程的特性和全要素性管理好質量所涉及的各個要素的特性。1、項目質量計劃項目質量計劃是指確定項目應該達到的質量標準如何達到這些質量標準的工作計劃與安排。項目質量管理的基本原則之一是：項目質量管理是通過計劃的實施所開展的質量保障活動達到的，而不是通過質量檢查得到的。因此，項目質量管理是從對項目質量的計劃安排開始的，是通過對于項目質量計劃的實施實現的。項目質量管理通過這一過程,努力控制和杜絕返工和質量失敗等消極后果的出現，最終使項目達到質量要求。最常用的項目質量計劃編制方法有：（1）成本收益分析法，（2）質量標桿法，（3）流程圖法，（4）實驗設計法等。2、 項目質量保證項目

14、質量保證是在執行項目質量計劃過程中，經常性地對整個項目質量計劃執行情況所進行的評估、核查與改進等工作。這是一項確保項目質量計劃能夠得以執行和完成的工作，使項目質量能夠最終滿足項目質量要求的系統性工作。在ISO9001系列實施之前,質量保證通常被描述在質量計劃之中。設計單位的勘察設計項目質量管理的保證體系是ISO9001,目前許多設計單位都已經或者正在按照ISO9001標準建立企業的質量管理體系，有的還取得了第三方的認證。有了企業的質量管理體系，建立項目的質量管理體系就方便多了，可以從企業的質量管理體系文件直接引用，或者根據項目和項目組織的特點適當調整應用。項目的質量管理體系文件與企業的質量管理

15、體系文件的關系如圖3-2所示。圖3-2 項目的質量體系文件與企業的質量體系文件的關系3、 項目質量控制項目質量控制是指對于項目質量實施情況的監督和管理。這項工作的主要內容是包括項目質量實際情況的度量，項目質量實際與項目質量標準的比較，項目質量誤差與問題的確認，項目質量問題的原因分析和采取糾偏措施去消除項目質量差距與問題。這類項目質量管理活動是貫穿項目全過程。項目質量控制和項目質量保證的概念最大的區別在于項目質量保證是一種從項目質量管理組織、程序、方法和資源等方面為質量保駕護航的工作，而項目質量控制是直接對項目質量進行把關的工作。項目質量保證是一種預防性、提高性和保障性的質量管理活動，而項目質量

16、管理控制是一種過程性、糾偏性和把關性的質量管理活動。雖然項目質量控制也分為項目質量的事前控制、事中控制和事后控制，但是項目質量控制中的事前控制主要是對于項目質量影響因素的控制，而不是從質量保證的角度開展的、對于項目各方面要素所開展的保證活動。項目質量保證和項目質量控制的目標是一致的，只是知識方法和工作方式不同而己。項目質量控制的方法和工具：（1）質量檢驗法,（2）控制圖法,（3）帕雷托圖法,（4）統計樣本法,（5）流程圖法,（6）趨勢分析法。3.3通信工程勘察設計項目質量管理的理論與方法3.3.1通信工程勘察設計項目質量管理理論根據通信工程項目建設特點和我國的實際情況，勘察設計是項目建設中的一

17、個重要組成部分。但如果單獨從設計任務這個角度看，勘察設計本身就是一個獨立的項目，它的輸入為已批準的可行性研究報告、設計委托書或與業主簽訂的設計合同等，輸出就是設計文件。因此項目質量管理理論是通信工程勘察設計項目質量管理理論的核心和基礎，項目質量管理的絕大部分理論在通信工程勘察設計項目質量管理中都適用。通信工程勘察設計質量管理理論一般有PDCA循環原理、三階段控制原理和三全控制原理。1、PDCA循環原理PDCA循環是目標控制的基本方法。所謂PDCA循環,即計劃(Plan)實施（Do）查核（Check）行動（Act）的連續循環。PDCA循環也稱戴明循環。循環的第一步是制定計劃,通過分析某一過程，找

18、出需要改進的問題。也許會找出很多問題，這時應當根據輕重緩急，確定先后次序，找出特定問題，然后根據問題設計理想目標，以及怎么達到這個目標的方法，需要做哪些工作等等；第二步是著手實施這個計劃；第三步是將計劃實施情況與原計劃進行核對，看是否一致，有無偏頗；第四步是采取措施，從而達到預期目標。完成這一循環后，探究所得到的結果，看看從中能得到什么，利用上次循環累積的知識，開始下一輪循環，通過不斷重復，達到不斷改進的目的。PDCA循環包括四個階段共8個步驟。如表3-1所示:表3-1 PDCA循環的8個步驟所用方法2、三階段控制原理全面質量管理（TQC）強調在工程項目管理中提高工作質量，以此來保證和提高工序

19、質量，從而保證和提高工程質量。全面質量管理強調事先預防，是要防止問題發生。勘察設計項目質量控制包括事前控制、事中控制和事后控制,這三個階段構成質量控制的系統過程。事前控制就是要加強主動控制，要求預先針對如何實現質量目標進行周密合理的質量計劃安排。事中控制是針對工程質量形成過程中的控制。事后控制是指質量活動結果的評價認定和對偏差的糾正。這三大過程控制是一個有機的系統過程，不是孤立和截然分開的。3、三全控制原理三全控制是來自于全面質量（TQC）管理的思想，同時包融在質量體系標準（GB/T19001ISO2000)中，它指生產企業管理的質量是“全面的質量”、實行的是“全過程的管理”、組織“全體人員進

20、行質量管理”。這一原理對建設工程項目的質量控制，同樣有理論和實踐的指導意義。3.3.2通信工程勘察設計項目質量管理的方法通信工程勘察設計項目的質量管理就是按照項目質量體系進行的質量管理，其主要內容就是針對影響工程勘察設計質量的因素，在勘察設計過程中應采取相應的控制措施，按照PDCA循環原理、“三階段”控制原理、“三全”控制原理，建立和正確運行工程項目質量控制系統，設置適宜的質量控制目標，編制可行的質量計劃，正確設置關鍵過程和質量控制點，加強勘察設計過程中生產要素的控制，嚴把工程驗收關，確保工程勘察設計質量。1、項目質量計劃的編制首先在制定項目質量管理計劃時,應根據不同設計項目的特點進行,針對性

21、要強,主要考慮以下內容：（1）設計項目概況、工程性質、重要程度、質量計劃的控制范圍；（2）項目的組織結構與職責；（3）合同評審的有關內容（合同規定的設計質量特性、技術經濟指標等）；（4）要達到的質量目標；（5）設計的優化措施；（6）新工藝、新方法、新設備的應用；（7）資源配置、人員的培訓；2、項目質量控制項目質量控制是指項目總負責人負責編制質量計劃，并組織相關部門和人員實施，圍繞設計項目開展質量檢查、分析影響質量的原因、進行質量控制等一系列質量管理活動，由組織內部質量管理部門進行監督與控制。設計單位要注意對那些可能引起質量變化的因素進行事前控制，通過質量控制措施消除質量問題,吸取經驗教訓，不斷

22、改進質量管理工作。勘察設計項目的質量控制主要為監控項目的成果文件原始勘察資料和設計文件，在確保設計文件遵循國家、行業有關規范、規章制度的基礎上，努力識別提高整體質量的途徑。其中質量控制的核心是消除產生質量問題的因素。在勘察設計項目質量控制中可以利用帕累托分析找出影響質量的主要因素，用因果分析圖幫助發現產生質量問題的根本原因，通過對這些因素實行控制，以確保設計項目質量。3.3.3通信工程勘察設計項目流程對應通信工程勘察設計生命周期，工程設計流程圖如圖3-3所示。通信工程勘察設計過程中主要采用PDCA控制措施。3.4通信工程勘察設計項目質量管理程序設計從前面的闡述中，我們知道通信工程勘察設計項目工

23、作主要有現場勘察收集數據資料和整理數據資料，設計過程包括（確定設計方案,繪制圖紙、撰寫設計說明、編制預算）,審核與審定設計文件，設計文件的出版與發送,后期服務等。勘設計項目質量管理就是對上面一系列工作進行監督與控制。由于勘察設計項目工作的內容是一定的,對其進行監控是完全可能的。如何在管理中實施有效的監控呢？可以通過運用勘察設計項目質量管理方法來進行。下面運用勘察設計質量管理方法就案例中的具體情況進行項目質量管理程序設計如下：3.4.1通信工程勘察設計項目的質量計劃制定項目質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。工程項目質量主

24、要包含了功能和使用價值質量、工程實體質量。勘察設計項目的質量計劃是對應用于勘察設計項目的質量管理體系過程（包括產品實現過程）和資源作出規定的文件。其內容要根據產品實現策劃的內容和結果來確定的。從圖3-2可以看出,項目質量計劃與質量管理手冊對應,因此,對于已經建立ISO 9001:2000質量管理體系的設計單位，質量計劃可直接引用已有的質量管理體系文件中的相關內容。圖3-3工程設計流程圖對于現有質量管理體系文件未能涵蓋的特殊項目,或者由于外部情況變化,對設計工作提出特殊要求,導致現有質量管理體系文件有所不適宜時,需要對現有產品實現過程進行適當的調整，根據具體需要制定項目質量計劃作為補充。通過勘察

25、設計項目質量計劃的編制、實施和監管等控制，確保勘察設計項目達到預期的質量目標。3.5通信工程勘察設計項目的質量保證從案例分析和影響通信工程勘察設計項目質量特性的主要原因分析可以看出,設計單位的項目質量管理制度不健全或執行管理制度不嚴格,沒有對影響設計質量的關鍵因素,即人的因素,以及保證設計質量的關鍵因素，即設計規范和設計方法，進行很好地控制，是影響通信工程勘察設計質量的主要原因。因此，要重點從這幾個方面做好通信工程勘察設計項目的質量保證。3.5.1建立完善的質量管理制度為了提高設計單位整體質量水平,設計單位應健全設計質量保證體系。設計單位必須建立一套涉及勘察設計質量管理的各環節全過程的質量管理

26、操作文件,并采取有力措施確保質量保證體系的正常運轉,加強設計過程的質量控制,將設計產品的質量控制任務落實到每一個專業工序,實現產品質量的事先控制,使工序質量符合專業質量要求、專業質量符合項目質量要求、項目產品質量符合產品功能和合同要求。建立完整的設計文件編制、審核、會簽和批準制度,制定各級技術人員的崗位責任制,明確各級審核人員的質量責任,以增強設計人員的責任和職業道德,把質量管理的各項任務、指標層層分解。各級技術負責人要認真把住簽字關,不能把簽字工作流于形式,要起到審核把關、控制質量的目的。既做到人人有事干、事事有人管、項項有考核,又做到標準從嚴、獎懲有據,形成激勵與約束相結合的管理機制。質量

27、控制其關鍵要從工序控制入手。為了增強各工序間的質量管理。設計單位可編制工程項目設計質量管理辦法,進一步明確各設計階段、各類專業工程項目必須達到的設計深度和質量控制標準,在工程項目的設計中抓住幾個重要環節,特別強調“事前指導”、“中間檢查”、“事后校審”,加強設計產品質量的監督檢查工作。3.5.2加強勘察設計的基礎管理工作標準化建設是設計單位的基礎工作。工程建設標準是工程實踐和科學技術相結合的綜合成果。在質量控制過程中,通過貫徹實施技術標準可以有效地針對工程設計的“通病”和最容易發生錯誤的技術環節,控制各種影響質量的技術因素,使設計、技術和管理等因素保持穩定,設計活動得以正確開展,從而最終保證勘

28、察設計產品質量符合預期的工程要求。雖然從事設計工作的人員水平、經驗有差別,但貫徹標準可以使工程設計達到同一個質量水平。在設計過程中,若設計人員能嚴格按照標準、規范進行設計,那么,設計文件出現的差錯就會減少,從而減少校對和審核環節工作量。編制技術統一規定,規范設計標準,對提高設計質量至關重要,也有助保證進度、減低成本、提高效益。因此,設計單位可以根據工程設計特點,制定和完善編制好有關的設計指導性文件,使得設計質量管理有了扎實的基礎。主要是“內容格式、深度要求”、“勘察工作細則”、“工程設計生產作業流程”。根據通信工程歷年來采用實物量法（不是單位估價法）編制概預算的經驗和多年來的實踐,可將影響通信

29、工程概預算編制質量的因素分為可變因素和不可變因素,把這兩方面因素合理、準確地結合起來,是編制好概預算的關鍵。從通信工程概預算的主體部分建筑安裝工程費的組成上看,概預算主要由四大要素構成,即材料價格（包括人工單價和機械臺班單價）、設計工程量、設計方案和定額指標。在這四大要素中,設計工程量可以從設計圖紙中得到,定額指標由國家統一頒發的定額和編制辦法,這兩個因素為不可變因素。而材料價格和設計方案則比較靈活,受各方面因素影響出入較大,有時難以把握,這就是可變因素。因此,設計單位還要加強造價的基礎管理,定期收集工程概預算中設備、材料概預算價格的動態指標。只有建立科學的基礎標準管理工作才能做到工程預算的量

30、準價實。通信工程勘察設計文件是一種比較特殊的產品,與常規產品不同,無法象常規產品一樣具有嚴格的技術指標來界定產品是否合格。設計文件質量評定基本上采用原郵電部制定的通信工程設計文件質量特性和質量評定指南及附件各類通信工程各階段設計文件質量特性和質量評定標準。“評定標準”主要從宏觀上規定設計文件質量應達到的要求,主要內容包括八大特性：功能性、政策性、安全性、經濟性、可信性、可實施性、適應性、時間性。但由于“評定標準”專業不夠齊全,內容不夠具體,可操作性和實施性都不能滿足業主對設計文件要求。為了彌補部頒標準的不足,同時更好地滿足建設單位的要求,要制定工程設計質量考核辦法。質量管理考核內容主要如下：1

31、、工程勘察過程控制工程勘察應按要求組織勘察,考核其是否到現場進行仔細勘察,是否與業主充分交換意見,獲得全面的、可靠的資料和初步方案,并用勘察表或其它形式做好勘察紀錄。2、設計文件質量考核主要內容（1）設計內容、格式和設計深度是否符合規范要求；（2）設計依據與規模容量是否符合法律法規、技術標準和任務書/合同要求；（3）設計方案網絡結構、技術性能指標、設備配置和接口技術要求等是否充分闡明設計意圖,且符合設計規范要求和工程實施需要；（4）方案比選的有無方案比選重要的參數及設計數據計算有錯漏；（5）通信安全設計措施是否全面；（6）設計是否有其它大錯漏,不完整,不全面；（7）是否符合建設工程的期望；（8

32、）是否滿足社會需求的期望及滿足程度；（9）是否滿足受益者的合理要求。3、三級校審過程控制設計和校審人員是否認真負責設計和審核,出現質量問題是否做好記錄,設計人員是否作相應的反應和修改。3.5.3提高設計人員素質,做好勘察設計項目人員保證人員素質包括技術素質和精神素質兩方面,技術素質對設計的質量具有較重的影響,精神素質則體現在團隊的建設中,團隊的整體能力和作用的發揮上。人員素質是影響工程勘察設計質量最具有活力的因素。提高設計人員專業素質、設計深度、設計質量水平,很大程度就是設計單位具有的專業技術水平的體現。因此,要組織設計人員學習各類設計規范,提高其理解和掌握各類規范的能力,保證設計工作按國家、

33、行業有關規范、規章制度的正確貫徹執行。設計人員所具備的良好專業技術素質,是保證設計質量的基礎和前提。一個項目的設計除了要確定好項目總負責人外,還要重視選擇、配齊各專業的設計人員,充分發揮項目管理矩陣的優勢,確保設計質量。項目總負責人是項目的組織領導者,除本人承擔具體設計外,其主要工作是組織管理整個工程設計,協調各專業設計人員,按時按質完成設計任務。因此,為了保證勘察設計質量,挑選專業負責人和設計人員也非常重要。誰適合當專業負責人,誰適合做設計,這也是擺在管理人員前面的一個問題。管理人員除了平時要了解掌握各設計人員的設計技術水平及工作經驗等因素外,還應考慮工程任務屬于什么階段的設計,其技術要求、

34、復雜程度和時間要求,合理安排技術人員,做到用人所長。3.6通信工程勘察設計項目的質量控制設計階段的質量控制就是要追求質量的合理化。所謂合理化質量,是指在一定投資限額下,能達到業主所需要的最佳功能和質量水平。因此,在設計階段既不能不顧投資的控制,過分地追求功能越高越全、質量標準越高越好；也不能犧牲必要的功能和質量標準,過分強調節省投資,追求投資越少越好。通信工程勘察設計質量控制是圍繞設計項目開展質量檢查、分析影響質量的原因、進行質量控制等一系列質量管理活動。除了對影響質量的主要原因（人、方法、管理）預先制定相應的控制辦法外,還要重視對設計工序的控制,通過事前指導、中間檢查和事后校審,確保設計全過

35、程處于受控狀態起到主導作用。質量控制與質量管理通過嚴格的控制制度和運作規范來加以保證,質量工作要融入設計單位的日常工作中。在設計過程中的每一個環節,認真按ISO 9001標準各層次文件的要求去做,在每個小的過程都“達到規定的要求”,使之處于“受控狀態”,而且每項活質量活動,都應該規定做好相應的記錄。記錄的作用不僅僅是對己進行活動的一種記錄,更重要的是它對“防止再發生類似的錯誤”和“改進設計”可以提供十分寶貴的情報資料。表3-2通信工程初步設計工序管理流程和表3-3通信工程施工圖設計工序管理流程分別說明了通信工程初步設計和施工圖設計全過程中,三階段各個質量管理點控制的內容、質量標準以及責任人。在

36、勘察設計控制過程中，恰當的質量控制要點設置是進行有效勘察設計質量控制的保證。質量控制要點是為了保證勘察設計質量而確定的重要控制對象、關鍵部位和薄弱環節，它是保證達到勘察設計質量目標的一個必要前提。設置質量控制要點應根據項目設計的特點,抓住影響質量的主要因素。針對通信工程勘察設計的特點，在設計準備、設計全過程、后期服務三大環節的關鍵部位設置質量控制要點，確保勘察設計質量。3.6.1設計準備工作管理認真扎實抓好工程勘察設計準備工作,是關系到設計產品優劣的前提和基礎。它一般可分為兩個控制點,即：合同評審和設計策劃。1、合同評審一旦接到主業的工程項目設計委托信息后,設計單位就要根據委托的項目性質、規模

37、、內容、范圍,從總體上分析開展設計工作所必需的大致工作量、所需專業與人數、設計周期、主要基礎資料、設計難點等問題。通過評審,使主管領導、承擔設計項目的部門領導、項目總負責人準確理解主業的要求和潛在想法,確認設計單位有滿足主業要求的能力。針對其片面乃至不合理要求,通過溝通、解釋,雙方達成共識。合同評審是下達任務、收集內外部的設計原始資料的基礎。所有各階段設計文件編制前,設計單位都應組織進行設計策劃。對設計策劃的要求概括講有三個方面：（1）人員配置根據設計項目的規模、技術和質量要求,配置必要數量和具有相應的業務技術能力的各級設計人員。（2）設計計劃制定設計工作計劃,保證按合同規定時間交付設計成品。

38、設計計劃規定各階段設計的總體進度計劃及各階段設計各環節工作的進度計劃。各環節工作計劃包括進度、各專業間的協作計劃和設計人員的分工。設計計劃隨設計的進展情況和表3-2 通信工程初步設計工序管理流程表3-3 通信工程施工圖設計工序管理流程需要加以修改和調整。（3）現場勘察,取得設計原始資料設計原始資料的來源分為兩部分：一是由用戶提供的原始資料；二是由設計人員在現場勘察工作中進行調查收集獲得。由用戶提供的原始資料,各級設計人員應對其可靠性及準確性進行必要的檢查核對和質疑。勘察工作是工程設計重要的前期工作。工程設計之前,必須先到現場勘察,做好實際調查,收集基礎的第一手的原始資料,掌握客觀情況,為設計編

39、制工作提供基礎依據,為保證工程設計質量打好基礎。勘察工作的范圍包括：設計項目設計人員接受設計項目任務開始,到勘察工作結束止的全過程。其過程一般包括：勘察準備、現場勘察、勘察匯報三個階段。勘察階段的質量管理工作主要是對這些活動進行監督和控制。2、設計策劃a、勘察前準備工作認真了解業主的設計委托書以及與業主簽訂的設計合同要求,理解和識別業主的明示的、隱含的要求,明確項目的規模容量、設備情況、時間要求、技術要求等,查閱有關的工程設計數據資料庫找出與該工程有關的最新資料數據及圖紙,準備好勘察工具、儀表等。由總工辦、設計項目總負責人對設計人員進行工程現場勘察指導,分析可能存在的問題,初步確定工程主要內容

40、,提出勘察計劃、勘察要點和注意事項,并編制現場勘察表。b、現場勘察在勘察設計工作中,現場勘察數據資料收集的完整與準確是非常重要的,它直接影響今后的設計工作,為確保設計工作的順利進行,現場勘察數據資料的收集必須完整和準確。勘察人員到現場后,首先向現業局匯報勘察意圖、勘察內容和工作計劃,以取得現業局的支持。通信建設工程的勘察工作,根據建設項目劃分為通信管道及光（電）纜線路工程勘察,微波、衛星及移動通信設備安裝工程勘察等根據項目建設的階段劃分為一階段勘察、二階段勘察。各階段勘察工作的主要內容為收集資料、調查情況、選定路由、現場測量、疑點坑探、測量定位、土壤PH值及大地電阻率分析、高程測量、站址選擇、

41、干擾調查、劃線定位等。在進行現場勘察數據資料收集工作時,設計人員要根據擬定的勘察內容和工作計劃開展工作,按規定的相關勘察工作細則要求,逐項在建設現場取得所需的確實的原始資料,對規定以外的,但可能影響設計方案質量的情況及材料,設計人員也應主動收集；勘察工作應能做到測量準確、仔細,數據采集完整,能指導設計文件的編制；根據收集的資料,填寫、繪制現場勘察表和草圖,擬定工程初步方案；現場勘察工作結束后,應將勘察情況和工程初步方案向建設單位匯報,認真聽取現業局的意見；需要在現場勘察階段由建設單位確認的內容,應與建設單位完善相關的簽字確認手續。c、勘察匯報勘察回來后,勘察人員應及時將收集的原始資料進行分析整

42、理,擬出工程方案。設計項目總負責人應組織相關人員,及時進行勘察情況和工程方案匯報。勘察匯報的主要內容包括：現場勘察的情況、建設單位提出的想法或意見、工程規模及主要建設方案、尚需要進一步落實的問題、需要給予協調或解決的問題。凡在勘察匯報中認為勘察工作尚不能滿足下階段設計編制工作需要的,應及時安排進行補充勘察。現場勘察所收集的設計原始資料的質量,由該項工作的設計人員負直接責任各級設計負責人應對原始資料的質量認真審查。勘察過程的執行狀況是決定工程勘察設計質量水平的主要因素之一,因此,要加強對原始資料收集,現場勘察環節的質量控制,以保證所提供的勘察資料以及數據的合理性、準確性、可靠性和充分性。為了保證

43、勘察質量,參與現場勘察工作的人員應具有相應的專業知識,按照事先擬定的勘察工作方案及操作規程開展工作,對于需要定點、定位的部位,應在現場做出標記和詳細記錄,原始資料的獲取要正當合理,測量中使用的儀器、儀表精度要符合要求,操作使用正確,從而使勘察工作的質量自始至終得到保證。3.6.2設計全過程管理在完成設計準備,取得可靠的設計原始資料后,通過設計工作,按照有關技術規定和質量要求,編制符合國家和用戶要求的設計文件,以指導建設工程的實施。“設計”是設計單位的質量體系要素。該要素是按規定要求確立建設工程質量特性（適用性、安全性、可靠性、維護性、經濟性和環境、社會要求等）的關鍵階段。因此,深入細致地抓好抓

44、實設計全過程是確保設計產品質量的關鍵。它一般可分為三個控制點,即：組織技術接口、設計過程、設計審核。1、組織技術接口工程項目的設計是由多專業、部門聯合進行的（特別是大型工程）,彼此關系密切,組織和技術接口縱橫。在整個設計過程中,與設計有關的各種信息的傳遞,直接影響工程的設計質量。因此,組織技術接口是確保各專業設計輸入正確的關鍵環節,只有在獲得了正確的設計輸入后才有可能談得上設計整體質量的保證。因此,在組織上應建立一個強有力的指揮系統,項目總負責人應是項目設計的總指揮,組織指揮整個項目的設計工作,各專業設專業負責人,負責組織協調本專業工作。這一項目管理系統對設計的計劃進度和設計質量全面負責。如有

45、分包,除分包合同外,設計單位還要將設計分工、雙方責任、技術銜接內容以書面方式加以規定。對于內部接口,要在設計任務書中明確項目總負責人、各專業負責人、設計人的職責,以及各專業的設計分工。一項工程設計項目涉及幾個專業,協調好專業之間的技術接口,對保證工程質量尤其重要。某些施工圖設計中大部分問題是屬于專業之間配合不好造成的。因此,各專業設計人員以及各級管理人員都必須引起高度重視組織技術接口。設計總負責人的主要精力應放在抓好總體設計方案、管好技術接口方面。在整個設計過程中,圖紙會簽作為各專業之間組織技術接口的控制手段之一。2、設計過程設計是指由“設計輸入一轉化過程一設計輸出（設計說明、圖紙、概預算）”

46、的全部過程。在完成現場勘察和資料整理工作后緊接著就到了工程項目的設計階段,設計階段的工作是整個勘察設計項目中最重要、最核心的工作環節。工程項目實體質量要求、功能和使用價值,都要通過設計明確下來。設計階段的質量控制是追求質量的合理化,控制設計質量。工程項目設計階段,是根據項目決策階段己確定的質量目標和水平,通過工程設計使其具體化的過程。設計在技術上是否可行、工藝是否先進、經濟是否合理、設備是否配套、網絡是否安全可靠等,均將決定工程項目建成后的功能和使用價值,以及工程實體的質量。國內外的建設實踐證明,由于設計失誤而造成的項目質量目標決策失誤、造成的工程質量事故占有相當大的比例。因此,應充分認識到,

47、沒有高質量的設計,就沒有高質量的工程,精心設計是工程質量的重要保障。因此,設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。工程項目的設計階段由兩部分工作組成第一,編制工程項目的設計方案,即完成工程項目的設計構思、進行多個設計方案的比較選擇以及明確設計內容第二,根據選定的設計方案進行工程項目設計,即繪制設計圖紙、編制工程預算、撰寫設計說明,進而完成整套設計文件。a、設計輸入設計輸入是設計控制一個最重要的階段,是決定設計產品是否符合業主要求,是否符合有關方針政策、標準和規范的關鍵。設計產品的質量特性應在這一階段得到充分體現和保證。要做好設計輸入工作,應該抓好有形輸入和無形輸入兩個方面。有形輸入包括設計委托

48、書或設計合同書,批準的有關文件,現行的有關技術標準、規范、規定,各專業互提的條件和資料,現場勘察收集到的設計原始資料等。就通信工程勘察設計而言,設計原始資料是影響設計質量的關鍵因素之一,應該重點控制。有形輸入是實在的、具體的、必不可少的,但無形輸入即設計智能的輸入更為重要,是參加設計者知識、技術經腦力勞動轉化的體現。專業負責人對所要設計的項目,事先做好概念設計,運用知識、技能對設計原則、方案等進行構思,并在此基礎上做好事先指導工作,對設計原則、方案、技術難題、設計方法和構思充分商討,予以確認,并形成文件。一切設計智能的輸入必須著眼于事先。設計輸入工作做得深入細致,設計控制就能“控制”好,設計質

49、量就有保證。b、過程控制為了有效地控制設計質量,就必須對設計進行質量跟蹤,在確定方案、編制設計文件圖紙過程實施中間檢查。對設計質量極其重要的特殊工序,例如（對有協作關系如建筑工藝配合、各專業間的配合等）,要嚴格遵守有關規定并審核把關。既定設計方案變更或重大工程條件變更（如主機設備、原始資料、投資來源等）,項目總負責人要書面通知有關協作單位負責人。在設計過程中和階段設計完成時,以設計任務書、現場勘察資料、國家及行業技術標準和規范、相關資料為依據,對設計文件進行中間檢查。通過中間檢查,落實各層次事先指導所提出的原則與要求,對過程中出現的問題進行補充指導預防發生重要的工程計算錯誤檢查是否符合設計質量

50、目標,符合有關技術政策、設計規范、標準規定、概預算編制、設計計算、設計深度等規定要求；預防上一工序的設計差錯或不合格品進入下一工序；檢查設計采用的重要技術措施是否合理可行,技術接口是否協調統一。工程項目的設計方案直接關系到項目建成的先進性、合理性和經濟性。設計單位應對設計方案審查給予足夠的重視,設計階段的質量任務,最終要體現在設計圖紙上,為以后的施工做好準備。設計方案由總工程師、項目總負責人、專業技術負責人及設計人員進行評審,評審的標準是設計方案符合建設工程勘察設計管理條例,滿足國家、行業的法規和規范要求,使得技術上先進、經濟上合理。設計單位要嚴格按設計文件編制辦法的規定進行設計。設計文件必須

51、達到應有的深度,并在同等深度內進行設計方案的技術經濟的選擇比較,在充分論證的基礎上,科學合理地確定設計方案。3、設計審核設計輸出是設計輸入的最終體現和成果。設計輸入工作做好了,過程控制好了,設計輸出就有了保證。依據工程設計質量考核辦法,通過各級審核,確認設計方法、計算公式及數據參數的選用、特殊技術措施、設計方案等的正確性,保證設計深度符合規定。在初步設計、技術設計階段重點審核設計方案能否滿足業主的功能和使用價值要求,以實現業主的投資意圖。施工圖的設計質量好壞,直接關系到工程建設項目的安全性和經濟性。在施工圖設計階段,重點在于設計圖紙能否正確反映設計方案,能否滿足工程實體質量要求,如：檢查計算是

52、否有誤,選用材料和做法是否合理,圖紙表達是否表達清楚,尺寸標注是否有誤,各專業設計之間是否有矛盾等。在設計過程中,一開始就要注重技術與質量管理,校審人員到位及時,共同了解項目內容和設計要求,就能夠進行事前的指導作用,使得設計人員在一開始就處在一個比較高的起點上。校審人員的指導意見彌補設計人員個人思考上的不足,從而使得設計方案的制定在技術上體現一定的先進性,也為良好的設計質量打下基礎。到了設計校審階段,由于校審人員對于項目情況有了一定深度的了解,因而能發現問題,也能很好地提出適合的解決問題的建議、方案。3.7通信工程勘察設計質量的改進在項目的執行過程中,嚴格按照ISO 9001：2000工質量管

53、理體系的程序和有關質量目標保證措施對工程勘察設計質量進行全面控制,在項目質量管理中使用PDCA（P計劃、D執行、C檢查、A處理)循環,使質量不斷改進和提高。對設計質量進行控制的目的是為了改進質量。若發現設計質量出現問題,要找出導致設計質量下降的原因,并加以消除,而最根本的是依據找出的原因和消除原因的方法,來修改現有的標準和規范,納入標準以保證同樣的或同類的問題不再出現,從而持續地改進質量。若發現設計質量出現了顯著的提高,也要總結經驗,并把經驗納入標準、規范中,以確保當前的設計質量得以長期保持。提高設計質量的關鍵就是在于嚴格地按照標準、規范進行設計工作,并不斷地對標準、規范進行完善。3.8通信工

54、程勘察設計項目質量管理的對策3.8.1健全與完善設計單位質量保證體系建立全面質量保證體系就是設計單位以控制、保證和提高勘察設計質量為目標,運用系統的概念和方法把企業各部門、各環節的質量管理職能組織起來,形成一個有明確任務、職責、權限,互相協調、互相促進的有機整體,使質量管理規范化、標準化。3.8.2標準化是提高勘察設計文件質量的重要技術保證勘察設計技術標準是衡量勘察設計文件質量優劣的重要依據。因為技術標準對產品質量都做了明確的文字表述和界定,達到標準規定的要求,就是合格產品,達不到規范規定要求,就是不合格產品,就不能通過審查。因此,技術標準是產品質量的控制標準,是衡量產品質量優劣的尺度。而管理

55、標準和工作標準又是能使技術標準得以順利實施的重要保證。設計單位的標準化工作,尤其是技術標準化工作,是設計單位一項十分重要的基礎工作。標準化工作會大大提高勞動生產率,大大促進產品質量的提高。通過標準ISO 9001認證的設計單位,都會有這樣的體會貫標認證對促進勘察設計質量的提高起到了很大的作用,基本上扭轉了以前設計單位質量管理無章可循的局面,但在專業人員操作水平的提高方面還存在很多困難。究其原因,主要是因為技術標準化工作不夠扎實,尤其是缺少各類專業的作業技術規范和能直接用于生產的作業范本等包括各個專業、各個階段的勘察細則和設計深度及內容格式要求、制圖標準和標準圖庫等。因此,設計單位要加強基礎標準

56、化工作,通過健全完善這些基礎標準化工作,可以幫助專業技術人員消除對國家、行業標準規范和質量管理體系文件理解上的差距,解決設計、校對、審核之間的矛盾。減少返工的工作量,進而達到提高勞動效率、提高產品質量的目的。3.8.3完善項目管理制提高勘察設計質量實行和完善設計項目經理負責制,是設計單位滿足市場體制運行要求、提高產品質量和效益、加快與國際接軌的需要。要不斷改進和完善對設計項目的管理方式,以項目管理為中心,明確項目總負責人(項目經理),賦予其生產指揮權、用人權、分配權和成本控制權,實施包括人員配置、計劃安排、質量、進度和費用等的控制管理,在優化人員、設備、設計資料等資源配置基礎上,提高設計產品質量,降低成本,提高效益。3.8.4建立健全企業內部質量獎懲制度要提高勘察設計質量,就