1、6 .保障措施信息通信與保障現場救援與工程搶險裝備保障應急隊伍保障交通運輸保障醫療衛生保障治安保障物資保障資金保障社會動員保障緊急避難場所保障技術儲備與保障法制保障7 .宣傳、培訓和演習公眾宣傳教育培訓演習8 .附則名詞術語預案管理監督檢查和獎懲制訂與解釋預案實施時間6.保障措施信息與通信保障6.1.1由公司應急辦著手建立突發公共事件信息綜合管理系統，做到與市應急委的信息綜合管理系統與省應急委的網絡連接，確保信息共享。開發和建立全市突發公共事件信息、救援力量、救援物資等的信息數據庫，掌握救援搶險隊伍、救援物資儲備等情況，以便預警和應急決策時隨時調用。信息管理部應制訂應急通信保障方案，指導、協調

2、相關部門配備應急通信保障設備、設施并進行經常性維護，確保應急通信暢通。發生突發公共事件時，迅速開通應急通信聯絡現場救援與工程搶險裝備保障6.2.1公司應急辦負責儲備與本專項應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，特殊設備和昂貴設備資源盡量與省、市共享。建立相應的信息數據庫，明確其類型、數量、性能特點和存放位置，制定信息數據庫的管理、數據更新和報告制度。公司應急辦制定現場救援和工程搶險裝備的維護、保養制度，并根據裝備的性能特點、定期更新和監督檢查。公司應急辦制定現場救援和工程搶險裝備的調用程序和制度，建立現場救援和工程搶險裝備及時到位和正常使用的責任制度。公司應急辦要明確現場救援和工程搶險裝

3、備維修人員隊伍，保障突發公共事件現場救援和搶險裝備的正常使用，保障搶險效率。應急隊伍保障各類專業搶險隊按照公司應急委統一部署由專項應急工作牽頭部門為主組建，逐步建立統一的處置各類突發公共事件的專業救援隊伍。主要包括：漣鋼醫院組建醫療救護隊伍，公用事業部組建基礎設施搶修隊伍，信息管理組建通信保障隊伍，保衛部組建消防、保安防暴隊伍，生產部組建運輸保障隊伍。進一步優化、強化以專業隊伍為主體，社會團體、群眾性志愿者隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。發生突發公共事件后，必要時由公司應急委向市應急委報告協調武警部隊、民兵預備役部隊參與和支援搶險救援工作。醫療衛生保障6.4.1漣鋼醫院要建立醫療衛生保障數據

4、庫，明確醫療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單。緊急處置中的醫療救護保障工作由漣鋼醫院所屬的醫療急救中心負責院前急救工作，開展群眾性衛生救護工作。治安保障保衛部負責應急處置工作中的治安保障工作。突發公共事件發生后，由保衛部牽頭、事故發生單位協助，在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維護秩序，及時疏散群眾。要積極發動和組織群眾，開展群防群治，協助公安部門實施治安保衛工作。必要時可協調其他隊伍協助警戒。突發公共事件發生地警力不足的，可向市或省請求援助，由市或省調配警力予以援助。突發公共事件發生后，應加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資

5、設備的防范保護。加強治安管理，必要時實行夜間巡邏，嚴懲趁“亂”制造事端和擾亂治安秩序的違法犯罪行為。物資保障公司應急委制定基本應急物資儲備計劃，保障基本應急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。有關部門要根據公司應急委制定的計劃，落實有關儲備物資并加強管理，及時補充和更新儲備物資。資金保障突發公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由公司應急委制定計劃，設立突發公共事件應急工作專項資金，財務部列入預算予以保障。社會動員保障按照突發公共事件是否需要人民群眾參與及需參與的程度，相應確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發動群眾，充分重視和利用好民力，是

6、否進行動員及動員對象、范圍，由公司應急委決定。緊急避難場所保障公司應急委應建立所轄區域內的緊急避難場所和可成為緊急避難場所的（如廣場、公園、體育館）信息庫，掌握其地點、功能、可容納人數、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。有關職能部門在進行公司整體規劃和公用設施建設時應主動征求公司應急委的意見，充分考慮因突發公共事件安置人員的需要，使人防設施、部分公園、廣場、體育場館等具有接納緊急避難人員的功能。公司應急委應指導有關職能部門規劃、建設突發公共事件緊急指揮場所，并配備相應的通信設施、辦公設施和生活設施。技術儲備與保障要積極組織有關專家和科研力量，在對國內外突發公共事件緊急處

7、置的先進管理模式進行比較分析研究的基礎上，對建立本公司綜合減災、緊急處置管理模式和運作機制進行探討研究，加強先進救援技術、裝備研究，當前尤其要加強信息傳輸和高層建筑火災、化學事故、環境災害等救援技術、裝備的研制和開發，以及新型傳染病的預防、控制、治療技術的研究。法制保障加強立法，規范應急工作。要加緊制定地方法規、規章，規范應急處置工作；對現行地方性法規、政府規章中不適應綜合應對、緊急處置突發公共事件的有關內容，應及時修改。加強執法，預防事故發生。有關部門要認真貫徹執行預防突發公共事件發生的法律、法規，加強檢查督促，發現隱患及時整改，發現違法行為嚴肅查處。進一步完善執法責任制和責任追究制，對執法

8、違法、失職瀆職、徇私舞弊的，堅決依法追究法律責任。要嚴厲打擊在突發公共事件中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為，為緊急處置工作創造一個良好的環境。要充分行使好法律、法規賦予的應急中的緊急處置權，依法規范公民、法人或其他組織在突發公共事件中的行為，確保緊急處置工作順利進行。7.宣傳、培訓和演習加強應急工作宣傳、應急知識培訓和應急工作演習，提高全民應急工作意識和基本技能，對于做好應急工作具有重要作用。公眾宣傳教育應急常識公眾宣傳公司應急委向社會宣傳有關應急預案和報警電話。應急工作牽頭部門和報刊、電視臺等新聞媒體，要把宣傳突發公共事件預防、應對知識和技能

9、作為應急工作的重要內容。媒體要把宣傳應急知識和技能作為公益宣傳的重要內容。7.1.2學生應急常識教育漣鋼中學應當制定學校應急工作教育規劃，開設有關突發公共事件預防與應急知識、自救與互救知識的技能的課程，并列為必修課，向學生普及應急常識。培訓要認真學習應急工作知識。各級領導干部特別是調任、交流到新崗位的領導干部，要認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案，切實提高應急處置能力。組織人事部門要把應急法律、法規、應急預案等應急工作知識納入黨政干部教育培訓內容，以提高領導干部的指揮和處置能力。演習7.3.1單項演習公司應急委要組織應急演習。演習后要對應急方案進行評估。新組建的隊伍一般每半年演

10、習一次，已有應急工作經驗的隊伍一般每年演習一次。綜合演習公司應急委定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力、各應急保障部門的協作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。通過綜合演習，評估總體應急預案和專項應急預案的可行性和操作性。8.附則名詞術語本總體應急預案所稱突發公共事件，是指突然發生、造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響或威脅本公司生產穩定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。預案管理批準與備案本總體應急預案報公司黨政聯席會備案后由公司辦發布。修訂根據情況的變化和國家法律、法規的修改情況，及時對本總體應急預案進行修訂，并組織對專項應急預案進行修訂。監督檢查與獎懲監督檢查主體公司應急辦負責本總體應急預案執行情況的監督檢查。獎懲對嚴格執行本總體應急預案，在應急工作中取得