1、1交通運輸企業如何進行交通運輸企業如何進行安全生產標準化建設安全生產標準化建設 中國船級社21.標準化體系建立總的步驟標準化體系建立總的步驟2.標準化體系建立內容標準化體系建立內容3.標準化實施主要內容標準化實施主要內容4.實施中應重視的問題實施中應重視的問題3總的步驟：總的步驟： 一、前期準備一、前期準備 二、擬定方案二、擬定方案 三、建立標準化體系文件三、建立標準化體系文件 四、實施與檢查四、實施與檢查 五、自評并形成自評報告五、自評并形成自評報告 六、考評貨真六、考評貨真 七、獲證后監督七、獲證后監督 八、持續改進八、持續改進4策劃策劃-任何工作的源頭任何工作的源頭 成功的關鍵成功的關鍵

2、 任何一項工作，實施前應進行周密的策劃，任何一項工作，實施前應進行周密的策劃，以制定全面、合理的計劃，防止實施中產生偏以制定全面、合理的計劃，防止實施中產生偏差或錯誤。差或錯誤。 安全生產標準化建設需要全面的策劃安全生產標準化建設需要全面的策劃5策劃的事項1 1、高層領導統一思想認識、高層領導統一思想認識 2 2、設立領導小組、設立領導小組 ，職責：，職責：審查工作計劃審查工作計劃審查總體設計方案審查總體設計方案統籌安排建立和運行過程中各階段的工作統籌安排建立和運行過程中各階段的工作解決建立和運行過程中遇到的問題解決建立和運行過程中遇到的問題協調各部門在建立和運行過程中的關系協調各部門在建立和

3、運行過程中的關系督促工作計劃的執行督促工作計劃的執行審查指標體系文件審查指標體系文件63 3、領導小組的組成：領導小組的組成： 、總經理任組長、總經理任組長 、各部門領導參加、各部門領導參加4、任命安全代表、任命安全代表5、成立工作推進組、成立工作推進組 、安全代表任組長、安全代表任組長 、安監部門的人員、安監部門的人員 、主要職能部門的人員、主要職能部門的人員 、主要工程技術人員、主要工程技術人員策策劃劃的的事事項項76、工作組人員要求；、工作組人員要求； 、脫產進行指標體系建立工作、脫產進行指標體系建立工作 、熟悉企業的安全管理工作的特點、熟悉企業的安全管理工作的特點 、熟悉指標體系的要求

4、；、熟悉指標體系的要求； 、責任心強，有一定的寫作基礎。、責任心強，有一定的寫作基礎。 策策劃劃的的事事項項8 81 1. .成立推行組織，主要負責人支持、理解成立推行組織，主要負責人支持、理解，做到，做到“四落實四落實”u一是組織機構落實。企業應成立安全生產標準化領導小組，一是組織機構落實。企業應成立安全生產標準化領導小組，有專人主抓安全生產標準化工作。領導小組成員按有專人主抓安全生產標準化工作。領導小組成員按標準標準的內容，每人負責一項，逐項逐條地進行整改。的內容，每人負責一項，逐項逐條地進行整改。u二是計劃落實。對本企業安全生產標準化工作制定了實施計二是計劃落實。對本企業安全生產標準化工

5、作制定了實施計劃，分類指導，規范工作，努力提高企業標準化整體水平。劃，分類指導，規范工作，努力提高企業標準化整體水平。u三是任務落實。按照三是任務落實。按照關于開展安全生產標準化活動的指導關于開展安全生產標準化活動的指導意見意見 ，層層召開安全生產標準化現場會的工作要求，保，層層召開安全生產標準化現場會的工作要求，保質保量完成全年安全生產標準化工作任務。質保量完成全年安全生產標準化工作任務。u四是責任落實。把標準化的每項工作落實到具體人員，并對四是責任落實。把標準化的每項工作落實到具體人員，并對工作進度、質量，提出了嚴格具體的要求。工作進度、質量，提出了嚴格具體的要求。9 92 2、為使企業安

6、全生產標準化建設工作順利推、為使企業安全生產標準化建設工作順利推進，企業應做到：進，企業應做到： 1）領導承諾和支持 2）提供組織保障 3）提供資源保障10 101 1、安全生產標準化建設模式：、安全生產標準化建設模式： 1 1）企業全部獨立完成；）企業全部獨立完成； 2 2）企業獨立完成，咨詢公司協助自評；）企業獨立完成，咨詢公司協助自評； 3 3）咨詢公司協助完成；）咨詢公司協助完成；2 2、企業應根據自身條件和情況，選定安全生產、企業應根據自身條件和情況，選定安全生產標準化標準化建設模式建設模式；11 11收集國家有關安全生產法律、法規和其他要收集國家有關安全生產法律、法規和其他要 求；

7、求；安全標準化培訓，舉行動員大會：宣傳、發安全標準化培訓，舉行動員大會：宣傳、發 動、造勢；動、造勢；確定企業安全標準化工作目標；確定企業安全標準化工作目標；制定實施計劃。制定實施計劃。準備工作準備工作1 112 12制訂方案制訂方案2 2創建企業安全生產創建企業安全生產標準化應創建詳細標準化應創建詳細的工作的工作方案方案，通常，通常情況下，創建系統情況下，創建系統需要需要一個月一個月以上時以上時間，間，企業可以根據企業可以根據實際情況調整。實際情況調整。13 13制訂方案制訂方案2 214 14安全標準化培訓安全標準化培訓3 3企業安全生產標準化標準的教育培訓，是開始創建企業企業安全生產標準

8、化標準的教育培訓，是開始創建企業安全生產標準化時十分重要的工作。培訓工作要分層次、安全生產標準化時十分重要的工作。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，而且必須是全員培訓。分階段、循序漸進地進行，而且必須是全員培訓。u 培訓的第一層次為決策層，包括企業一級領導。培訓的第一層次為決策層，包括企業一級領導。u 培訓的第二層次為管理層，主要為安全衛生、技術和生培訓的第二層次為管理層，主要為安全衛生、技術和生產部門的負責人，以及與創建企業安全生產標準化有關的產部門的負責人，以及與創建企業安全生產標準化有關的工作人員。工作人員。u 培訓的第三層次為執行層，即與標準化作業有關的所有培訓的第三層次為執行

9、層，即與標準化作業有關的所有作業人員。作業人員。u 培訓的第四層次為自評員層，既企業安全生產培訓的第四層次為自評員層，既企業安全生產標準化標準化建建設、運作和自評的主要力量。設、運作和自評的主要力量。15 15 1.1.現狀調查現狀調查 2.2.職能分配職能分配 3.3.編寫標準化體系文件編寫標準化體系文件 4.4.系統文件意見反饋系統文件意見反饋 5.5.評審標準化體系文件評審標準化體系文件 6.6.標準化體系文件發布標準化體系文件發布16 16現狀調查現狀調查1 1內容主要包括：內容主要包括：u明確適用的法律、法規及其他要求，并評價企業的安全管理明確適用的法律、法規及其他要求，并評價企業的

10、安全管理及作業獲得與各類法律、法規等的符合性；及作業獲得與各類法律、法規等的符合性；u通過危險辨識評價，識別和評價企業活動、產品或服務過程通過危險辨識評價，識別和評價企業活動、產品或服務過程中的危險因素，特別是重大危險因素；中的危險因素，特別是重大危險因素；u審查所有現行安全管理活動與程序，評價其有效性；審查所有現行安全管理活動與程序，評價其有效性；u對以往事件、事故調查以及糾正、預防措施進行調查與評價對以往事件、事故調查以及糾正、預防措施進行調查與評價u評價系統與企業安全生產標準化要求的差距。評價系統與企業安全生產標準化要求的差距。 17 17職能分配職能分配2 2u由由企業企業統一組織各相

11、關部門負責人，各部門派相關統一組織各相關部門負責人，各部門派相關人員組成安全標準化系統創建工作小組。人員組成安全標準化系統創建工作小組。u根據各部門的職能分工，完成本部門安全標準化的根據各部門的職能分工，完成本部門安全標準化的組織和實施。組織和實施。 18 18系統文件編寫系統文件編寫3 3企業安全生產標準化是一個文件化、規范化的管理制度企業安全生產標準化是一個文件化、規范化的管理制度和方法，在企業安全生產標準化的各個方面，諸如目標制和方法，在企業安全生產標準化的各個方面，諸如目標制定、實施與運行、監督與評價、改進與提高等方面，都應定、實施與運行、監督與評價、改進與提高等方面，都應做相應的規定

12、，并使之文件化。系統文件是我們實施和運做相應的規定，并使之文件化。系統文件是我們實施和運行企業安全生產標準化的重要基礎，是企業達到安全標準行企業安全生產標準化的重要基礎，是企業達到安全標準化管理期望，評價和改進系統、實現持續改進和事故預防化管理期望，評價和改進系統、實現持續改進和事故預防必不可少的依據，也是實現管理標準化、現場標準化和操必不可少的依據，也是實現管理標準化、現場標準化和操作標準化的依據。作標準化的依據。 19 19系統文件編寫系統文件編寫3 3編寫企業安全生產標準化文件主要依據下列資料編寫企業安全生產標準化文件主要依據下列資料：u 交通運輸交通運輸企業安全生產標準化企業安全生產標

13、準化達標考評指標達標考評指標以及相以及相應專業考評細則應專業考評細則等；等；u 相關法律、法規及其他要求；相關法律、法規及其他要求；u 企業現行的操作慣例、規章、制度，包括規范和安全操企業現行的操作慣例、規章、制度，包括規范和安全操作規程作規程。 20 20系統文件評審與發布系統文件評審與發布4 4（1 1）將所編寫的文件下發相關的部門、）將所編寫的文件下發相關的部門、基層班組基層班組，并組織，并組織相關人員學習和討論。相關人員學習和討論。（2 2）在學習和討論過程中，發現有不符合實際情況或者難）在學習和討論過程中，發現有不符合實際情況或者難以達到有關要求的事項，應通過有效途徑反饋到相關部門以

14、達到有關要求的事項，應通過有效途徑反饋到相關部門和人員。和人員。（3 3）有關部門和人員將接收到的反饋信息進行討論分析。）有關部門和人員將接收到的反饋信息進行討論分析。（4 4）經討論、評審、修改后，經企業負責人簽發實施。）經討論、評審、修改后，經企業負責人簽發實施。 21 21系統文件編制完成以后，企業安全生產標準化將進入系統文件編制完成以后，企業安全生產標準化將進入試運行與實施階段。系統試運行就是系統的磨合期，試試運行與實施階段。系統試運行就是系統的磨合期，試運行的目的是要在實踐中檢驗系統的充分性、適用性和運行的目的是要在實踐中檢驗系統的充分性、適用性和有效性。此階段，企業應加強運作力度，

15、通過實施其管有效性。此階段，企業應加強運作力度，通過實施其管理制度和各操作規程，充分發揮系統本身的各項功能，理制度和各操作規程，充分發揮系統本身的各項功能，及時發現問題，找出問題的根源，采取改進措施和糾正及時發現問題，找出問題的根源，采取改進措施和糾正措施，糾正各種不符合，并給系統以修改，以達到進一措施，糾正各種不符合，并給系統以修改，以達到進一步完善企業安全生產標準化的目的。步完善企業安全生產標準化的目的。22 22試運行中，應重點把握以下試運行中，應重點把握以下六項六項工作：工作：u保證系統文件處于受控狀態；保證系統文件處于受控狀態；u制定制定“企業安全生產標準化運行實施方案企業安全生產標

16、準化運行實施方案”，明確運行，明確運行步驟、實施內容、部門與職責、實施要點、效果要求等重步驟、實施內容、部門與職責、實施要點、效果要求等重點問題，指導試運行工作；點問題，指導試運行工作；u分層次、分部門的進行系統文件的全員培訓；分層次、分部門的進行系統文件的全員培訓；u對于系統運行中暴露的問題，進行適當糾正；對于系統運行中暴露的問題，進行適當糾正；u加強監督和信息收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔加強監督和信息收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。等工作。23 23試運行試運行結束后，企業根據本單位的實際情況，全面、結束后，企業根據本單位的實際情況，全面、系統地與企業安全生產標準化要求的標

17、準逐條、逐項進系統地與企業安全生產標準化要求的標準逐條、逐項進行判斷、對比，用量化值表示符合或存在差異的程度，行判斷、對比，用量化值表示符合或存在差異的程度，綜合分析，得出量化的、反映整體安全生產工作狀況的綜合分析，得出量化的、反映整體安全生產工作狀況的結論。并形成自評報告。結論。并形成自評報告。24 24前言前言一、一、自評單位自評單位介紹介紹 1 1、企業概況、企業概況 2 2、法定代表人、標準化負責人姓名、聯系電話、法定代表人、標準化負責人姓名、聯系電話 自評報告編寫人員、專業、職務或職稱自評報告編寫人員、專業、職務或職稱二、標準化系統構建歷程二、標準化系統構建歷程三三、自自評介紹評介紹

18、 1 1、自自評依據評依據 2 2、自自評目的評目的 3 3、自自評范圍評范圍 4 4、自自評程序評程序 5 5、自自評方法評方法25 25四四、自自評結果評結果 1 1、打分文本、打分文本 2 2、扣分說明表、扣分說明表 3 3、評分結果匯總表、評分結果匯總表五、評定結論五、評定結論 1 1、文件資料、文件資料自自評綜述評綜述 2 2、現場、現場自自評綜述評綜述 3 3、自評結論自評結論六、附件六、附件 1 1、自評結果匯總表、自評結果匯總表（依據評定標準對每項得、扣分（依據評定標準對每項得、扣分 進行詳細說明）進行詳細說明） 2 2、其他必要附件、其他必要附件26一、申請一、申請-主管機關

19、主管機關1 1、 企業根據自評結果，企業根據自評結果，通過信息化系統向行業主管機關通過信息化系統向行業主管機關提提出書面評審申請。出書面評審申請。2 2、 申請安全生產標準化一級企業的，經所在地省級申請安全生產標準化一級企業的，經所在地省級交通行交通行業主管機關業主管機關同意后，向同意后，向交通運輸部交通運輸部提出申請；提出申請；3 3、 申請安全生產標準化二申請安全生產標準化二、三、三級企業的，向所在地省級級企業的，向所在地省級交交通運輸主管機關通運輸主管機關單位提出申請；單位提出申請；二、條件：二、條件： 法人資格法人資格(含分公司)的實體的實體 已建立安全生產管理制度已建立安全生產管理制

20、度 完成了自評完成了自評27三、提交的材料：三、提交的材料：企業法人營業執照、經營許可證等；企業法人營業執照、經營許可證等；企業基本情況企業基本情況企業安全生產組織架構；企業安全生產組織架構；企業安全生產基本情況；企業安全生產基本情況；企業安全生產標準化建設自評報告企業安全生產標準化建設自評報告（含自評評價得分表）（含自評評價得分表）28四、指定考評機構四、指定考評機構五、考評機構材料審查五、考評機構材料審查六、考評機構現場考評六、考評機構現場考評考評報告考評報告存在問題存在問題-整改整改-復查復查七、通過考評七、通過考評-報主管機關審核，同意后，考報主管機關審核，同意后，考評機構簽發評機構簽

21、發 安全生產標準化達標證書安全生產標準化達標證書八、不通過：八、不通過： 企業整改，企業整改，3個月后重新申請考評個月后重新申請考評29證書有效期證書有效期3年，期滿前年，期滿前3個月內提出換證考評個月內提出換證考評獲證企業應每年自評，次年獲證企業應每年自評，次年1月底前自評報告發主管機關月底前自評報告發主管機關企業有變更的，變更后企業有變更的，變更后1個月內向主管機關提交材料，變個月內向主管機關提交材料，變更證書更證書附加考評：附加考評：發生重大及以上安全責任事故發生重大及以上安全責任事故一年內連續發生二次及以上較大安全責任事故一年內連續發生二次及以上較大安全責任事故舉報經核實存在重大安全問

22、題舉報經核實存在重大安全問題可能影響的重大事件或主管機關認為必要的可能影響的重大事件或主管機關認為必要的未通過附加考評未通過附加考評-整改后整改后3個月內申請實效考評個月內申請實效考評30 30u不斷改進；不斷改進；u周期性對管理體系評價；周期性對管理體系評價；u對目標、指標、管理方案的跟蹤；對目標、指標、管理方案的跟蹤；u對改進過程的改進；對改進過程的改進；u對績效的改進。對績效的改進。31 311.1.所建立的標準化體系的適宜性。所建立的標準化體系的適宜性。2.2.控制事故，持續實施體系框架內標準要求的內容控制事故，持續實施體系框架內標準要求的內容證書保持。證書保持。3.3.不斷完善，提高

23、水平，降低事故不斷完善，提高水平，降低事故證書升級。證書升級。321.標準化體系建立總的步驟標準化體系建立總的步驟2.標準化體系建立內容標準化體系建立內容3.標準化實施主要內容標準化實施主要內容4.實施中應重視的問題實施中應重視的問題33標準化體系建立內容標準化體系建立內容 一、安全管理標準化一、安全管理標準化 二、生產現場標準化二、生產現場標準化 三、崗位操作標準化三、崗位操作標準化34一、安全管理標準化一、安全管理標準化 安全目標管理安全目標管理 安全生產責任制管理安全生產責任制管理 法律法規標準規范管理法律法規標準規范管理 安全投入管理安全投入管理 文件和檔案管理文件和檔案管理 風險評估

24、和控制管理風險評估和控制管理 安全教育培訓管理安全教育培訓管理 特種作業人員管理特種作業人員管理 設備設施安全管理設備設施安全管理 建設項目安全建設項目安全“三同時三同時”管理管理 生產設備設施驗收管理生產設備設施驗收管理體系相關知識體系相關知識35一、安全管理標準化一、安全管理標準化 生產設備設施報廢管理生產設備設施報廢管理 施工和檢維修安全管理施工和檢維修安全管理 危險物品及重大危險源管理危險物品及重大危險源管理 作業安全管理作業安全管理 相關方及外用工（單位）管理相關方及外用工（單位）管理 職業健康管理職業健康管理 勞動防護用品（具）和保健品管理勞動防護用品（具）和保健品管理 安全檢查及

25、隱患治理安全檢查及隱患治理 應急管理應急管理 事故管理事故管理 安全績效評定管理安全績效評定管理36 二、生產現場標準化二、生產現場標準化 包括：設備、設施的布置；物料的堆包括：設備、設施的布置；物料的堆(存存)放放;管、纜的敷設；管、纜的敷設；禁止人員進入場所的隔離；廢棄物品的收集；人行通道；禁止人員進入場所的隔離；廢棄物品的收集；人行通道；照明；安全標志設立；緊急撤離路線標識；其他。照明；安全標志設立；緊急撤離路線標識；其他。 三、崗位操作標準化三、崗位操作標準化 包括：應基于崗位生產特點中的特定風險的辨識，編制齊包括：應基于崗位生產特點中的特定風險的辨識，編制齊全的崗位安全操作規程全的崗

26、位安全操作規程 ；崗位操作標準；崗位操作標準(應對生產作業過應對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施;應對危險性大的作業實行許可制應對危險性大的作業實行許可制 )371.標準化體系建立總的步驟標準化體系建立總的步驟2.標準化體系建立內容標準化體系建立內容3.標準化實施主要內容標準化實施主要內容4.實施中應重視的問題實施中應重視的問題38標準化實施主要內容：標準化實施主要內容： 建立體系以后，應按計劃對照體系文件和考評標準的內容建立體系以后，應按計劃對照體系文件和考評標準的內容實施標準化。實施標準化。（一）應按相關規定對本單位

27、的生產設施或場所進行危險源辨（一）應按相關規定對本單位的生產設施或場所進行危險源辨識、評估，確定危險源（包括企業確定的重大危險源）。識、評估，確定危險源（包括企業確定的重大危險源）。（二）按隱患排查工作方案，排查所有與生產經營相關的場所（二）按隱患排查工作方案，排查所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動中存在的隱患并進行治理。、環境、人員、設備設施和活動中存在的隱患并進行治理。（三）按照體系文件要求對生產現場管理和生產過程進行控制（三）按照體系文件要求對生產現場管理和生產過程進行控制，對人員作業行為進行管理，確保作業安全，對人員作業行為進行管理，確保作業安全 。 通過上述活動系統

28、地保證企業中設備、設施、工具、物資通過上述活動系統地保證企業中設備、設施、工具、物資等固有的危險源（因素）處于受控狀況，消除物的不安全狀態等固有的危險源（因素）處于受控狀況，消除物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷，確保本質安全性。、人的不安全行為、管理缺陷，確保本質安全性。每個企業都有自己的實際，必須結合實際開展工作每個企業都有自己的實際，必須結合實際開展工作。這是標準化工作是否取得實效的關鍵所在，必須做到。這是標準化工作是否取得實效的關鍵所在，必須做到。391.標準化體系建立總的步驟標準化體系建立總的步驟2.標準化體系建立內容標準化體系建立內容3.標準化實施主要內容標準化實施主要內容4

29、.實施中應重視的問題實施中應重視的問題40實施中應重視的問題實施中應重視的問題 實施安全標準化過程中，要重視安全標準化管理的難點、實施安全標準化管理的重點、實現安全標準化管理要過的幾個“關”和實施安全標準化管理要做到的關鍵點，并注意在實施過程中加以解決。411、實施安全標準化管理的難點（1）只關注眼前的經濟利益，為達標定級搞形式主義，有點勞民傷財，負責人其實從內心并不愿意搞安全生產標準化，也不太相信此事能夠搞好；（2）缺乏專業人才，短期內主要推進人員的能力很難達到要求（于是只能嫁接文件，抄襲別人的危險、有害因素辨識，脫離本單位實際，談不上實效。）（3）缺乏交流、宣傳、培訓，不是全員參與，許多人不了解安全管理的要求和與自身的關系。（4）不符合企業發展變化，沒有動態的、系統化的認識機制。422、實施安全標準化管理的重點（1）全員安全意識的提高是根本，領導是關鍵；（2）保證資源投入，選配優秀人才是實現安全生產標準化管理的基本條件；（3）完整、合格的體系文件和記錄是安全生產標準化管理的依據；（4）適應企業發展變化，動態的、系統化認識和改進機制是實現