1、我國集體談判制度的缺陷對工會維權之影響及其對策摘 要：集體談判是工會最主要的維權手段，相較于國外成熟的集體談判制度理論，我國的集體談判權制度卻存在沒有明確的談判起始時間和時限規定、缺乏制度保障等諸多缺陷，對工會維權產生著不利影響。關鍵詞：集體談判；工會維權；影響；對策研究集體談判與工會維權關系緊密，集體談判是工會最主要的維權手段。工會代表權的行使以及維護職能的開展多是通過集體談判權來實現的。然而我國集體談判制度卻存在諸多的缺陷，使得工會的維權效用難以發揮。為此，有必要在立法上進一步完善我國集體談判制度的相關規定，以便更好的發揮工會的維權效用。一、集體談判的概念與特點集體談判是指勞動者集體為保障

2、自己的利益，通過工會或其代表與雇主就勞動條件和就業條件進行協商談判以求達成協議（集體合同或集體協議）的一種方式。集體談判有如下特點：（ 1）集體談判會受到政府的干預。由于集體談判的雙方利益存在對立，在談判過程中就難免會發生分歧。政府也就往往會在分歧較大時出面調解干預，以保證達成協議。（2）集體談判的雙方當事人具有特定性。一方是工會或職工代表，另一方則是用人單位。（ 3）集體談判的內容較為特殊。集體談判的內容大多圍繞著勞動者的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項展開。二、集體談判制度的缺陷對工會維權的影響國外對工會與集體談判的研究最早出現在馬歇爾的其經典著作經濟學原理中。在

3、書中，馬歇爾首次便指出了集體談判的結果對勞動力市場的影響程度。在他的研究之后，許多經濟學家和法學家也對集體談判理論與工會的關系進行了大量研究，并取得了豐富的學術成果。相較于國外成熟的集體談判制度理論，我國的集體談判制度卻是立法規定不明確、立法保障嚴重缺失，嚴重影響了工會維權的能力。主要表現在以下幾個方面：首先，集體談判權沒有相應的制度保障。我國相關法律法規對“工會可以代表職工與企業、事業單位簽訂集體合同， ”雖有規定，但卻語焉不詳，僅僅是停留在 “提倡 ”層面上。而國外有關此項的立法卻很是嚴密，如韓國的工會法就規定了用人單位不得拒絕與工會代表人員簽訂誠懇的協議。與國外立法相比，我國立法對集體談

4、判的規定簡單、粗陋，根本沒有形成一種有力的強制性制度保障。其次，沒有明確規定談判起始的時間和時限。在實際生活中，由于我國立法并沒有對集體談判的開始時間進行設定，大多企業主便隨意推托；而對談判必要的時限也沒有規定，雇主則可以操縱談判的進程，這十分不利于工會維權職能的充分發揮。再次，工會代表與雇主的平等談判沒有法律制度保障。集體談判大多圍繞著勞動者的勞動經濟權益和社會福利等事項展開，而對勞動者權益過度的讓步就會使得雇主的利益減少。因此工會代表在與企業主在談判的過程中實際上市是利益相對的兩方。在工會工資由企業主發放的情況下，防止企業主控制集體談判，保障工會代表與企業主真正具有平等的談判資格就顯得十分

5、必要。而我國立法在此方面卻沒有具體的規定。總之，集體談判制度在世界通行，而在我國卻被立法扭曲，演變成了集體協商制度，使工會的集體談判權得不到有效的保障，工會的維權效用也就難以發揮。三、對策研究法律還應對談判的相關程序進行規定，防止隨意性和人為操作性。同時，工會代表自身也應認真學習相關法律法規，并就實踐中集體談判存在的問題向全國人大等相關立法部門反映，并提出可行性的意見和建議，以期更好地完善相關立法。第二，要在立法中規定談判開始的時間和時限規定。對此我們可以借鑒日本、越南等國外一些國家的做法，在立法上明確規定集體談判的開始時間和時限。第三，立法保障工會代表在集體談判中擁有與雇主真正平等談判的資格

6、。為此可以提高工會的獨立性，改變工會的工資發放制度，可由原來的企業發放制改為由國家稅收等相關部門進行代扣代繳，然后在單獨發放給工會干部，從而在經濟上保障工會的獨立性。綜上，集體談判權的行使，對工會維權效用的發揮有著重要影響。真正落實工會集體談判權離不開社會法律制度等外部大環境的支持，必須從法律、組織等諸方面保障工會集體談判權的行使，完善現有法律，健全現有工會體制。（作者單位：西南科技大學法學院）注解 常凱：勞權論 當代中國勞動關系的法律調整研究，中國勞動出版社 2004 年 6 月第一版，第 523 頁。 劉誠：集體談判與工會代表權 j ，社會科學戰線，2012 年第4 期。 蔡彤：工會與集體

7、談判理論研究述評，經濟學動態，2009 年第6期。參考文獻：1 楊體仁主編：勞動與人力資源管理總覽，中國物資出版社 2000 年版，第 856 頁。2 常凱 .勞權論 當代中國勞動關系的法律調整研究m ，中國勞動出版社2004 年 6 月第一版，第523 頁。3 劉誠 .集體談判與工會代表權 j ，社會科學戰線， 2012 年第4 期。4 李川、葉翠蘋 .從集體協商到集體談判的轉變 j ，山東公安專科學校學報，2003 年第 5 期。 出師表兩漢：諸葛亮先帝創業未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜

8、開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優劣得所。“能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還于舊都。此臣