1、優化營商環境百日行動工作實施方案為認真貫徹落實x委x全會關于“深入開展優化營商環境百日行 動”部署要求，積極策應“產業興市、工業強市”戰略，推動營商環 境優化升級，為x經濟社會趕超發展提供良好環境支撐，經市委、市 政府研究，決定在全市范圍內開展優化營商環境百日行動， 具體實施 方案如下。一、行動目標緊緊圍繞企業、群眾最關心、最現實的突出問題，通過開展優化 營商環境百日行動，進一步提升政務效能、規范法治環境，力促部門 職能、干部作風轉變，努力營造文明、有序、高效、便捷、活力的營 商環境，將x打造成為全省營商環境最優市。二、行動內容著力開展4個綜合行動和5個專項整治。（一）綜合行動1 .營造優化營

2、商環境輿論氛圍。圍繞“轉變工作作風、優化營商 環境”主題，在x報、x廣播電視臺開辦“百日行動”專欄，發揮媒 體傳播優勢，攜手監督營商環境。邀請部分市直單位主要負責同志在 x報和x廣播電視臺作公開承諾，就推進全市營商環境優化升級提出 具體落實舉措，主動向社會公開，接受廣大企業和群眾的監督。（牽頭單位：市“雙優”辦，責任單位：x報、x廣播電視臺）2 .開展營商環境評價。委托第三方機構開展企業、群眾“評機關、評崗位”的評議工作，評議結果書面報告市委、市政府后，在全市進 行通報，同時在x報、x廣播電視臺刊登播報。評議排序前三名的單 位主要負責同志和崗位負責人在相關大會上作典型發言； 評議排序后 三名的

3、單位主要負責同志和崗位負責人在相關大會上作表態發言；對連續兩年評議均排序后三名的崗位負責人，由相關單位采取組織措 施。（牽頭單位：市“雙優”辦、市促進非公有制經濟發展領導小組 辦公室，責任單位：x報、x廣播電視臺）3 .開展優化營商環境督查。采取明查暗訪、受理舉報、調查核實 等形式，對各單位行政審批、服務企業、執法檢查、行政處罰、融資 環境、涉企收費、“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現等涉及營商環 境各項工作進行監督檢查，通報表揚一批優化營商環境的好人好事， 曝光處理一批破壞營商環境的人和事。專項督查貫穿整個活動全過 程。（牽頭單位：市“雙優”辦、責任單位：x報、x廣播電視臺）4 .開展入企聽訴

4、和走訪幫扶。百日行動期間，各單位主要負責同 志要帶頭走訪幫扶掛點企業（每月不少于1次），其他負責同志和相 關工作人員要積極參與，聽取企業訴求，認真收集企業反映的問題和 困難，能解決的要妥善解決，一時難以解決的要形成意見建議，上報 市“雙優”辦。（責任單位：市直各單位）（二）專項整理治1 .開展“放管服”改革專項整治。著力整治“放管服”改革不同 步、不協調，基層承接不到位，政府服務效率低問題；政務服務“一次辦好”事項公開不及時，導致企業、群眾辦事“來回跑”問題；“門 好進、臉好看”，但仍然“事難辦、推繞拖”，審批時間長和蓋章多、 收費多、中介多、材料多問題；部門聯動機制不健全，信息孤島問題； 審

5、管互動機制、平臺不健全不規范問題。（牽頭單位：市行政服務中心管委會、市審改辦，責任單位：市直各單位）2 .開展行政執法專項整治。著力整治行政執法部門執法檢查不報 批、執法程序不完善、執法流程不明確問題；超越法定職權及職責分 工擅自執法或多頭執法、重復執法問題；執法人員濫用自由裁量權問 題。（牽頭單位：市政府法制辦，責任單位：市直各單位）3 .開展涉企收費專項整治。著力整治行政事業性收費清理不到 位，違規收費、收費標準過高問題；涉企收費優惠政策落實不到位問 題；開展涉企收費專項檢查，依法查處行政事業單位、服務行業、壟 斷行業違規收費問題。（牽頭單位：市財政局、市物價局，責任單位： 市直各單位）4

6、 .開展園區和企業周邊環境專項整治。著力整治尋釁滋事、阻撓 施工、強攬工程、強買強賣等各類危害企業生產經營秩序的違法犯罪 問題；園區個體工商戶、流動攤點管理亂，企業（項目）周邊違章建 筑拆除難，園區環境衛生差問題。（牽頭單位：高新園區管委會、循 環經濟園區管委會、中國生態硒谷現代農業管委會，責任單位：市公 安局、市市監局、市城管局）5 .開展融資環境專項整治。著力整治商業銀行融資門檻過高，貸款程序繁瑣、時間長、收費多問題；銀行對中小企業支持力度不大，貸款權限過小問題；對銀行抽貸、壓貸和斷貸現象，監管部門監督協調不力問題。（牽頭單位：市政府金融辦，責任單位：人民銀行 x支行、市銀監辦）三、行動步

7、驟（一）動員部署階段（10月20日-31日）。制定出臺市優化營 商環境百日行動工作方案，成立百日行動工作領導小組及辦公室， 加 強組織領導，明確責任分工。充分利用主流媒體、網站、新媒體等平 臺，對百日行動進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。（二）集中整治階段（11月1日-X年1月20日）。各單位按 照職責分工抓好工作落實。堅持問題導向，抓住影響營商環境的關鍵 人和事，精準發力，對影響營商環境特別惡劣的進行嚴肅問責，建立 工作臺賬，實行問題銷號制度。（三）總結提高階段（X年1月21-30日）。對百日行動進行 全面梳理總結，提煉經驗，形成長效機制，促進我市營商環境持續優 化升級。四、機構職責成立x優

8、化營商環境百日行動領導小組，由市委副書記、市政府 市長x任組長，市委常委、市政府常務副市長 x,市委常委、市紀委 書記、市監委主任x任副組長，市委常委、市政府副市長 x任常務副 組長。領導小組下設辦公室于市“雙優”辦，市政府辦副主任、市行 政服務中心管委會主任（市“雙優”辦主任）x任辦公室主任，從市人大常委會辦公室、市政協辦公室、x報、x廣播電視臺、市促進非 公有制經濟發展領導小組辦公室、市工商聯等單位抽調專人集中辦 公。辦公室負責百日行動綜合協調、開展專項督查、梳理匯總問題、 調度整治情況，并提出相關工作建議及移交處理意見， 定期向領導小 組報告工作進展情況。五、工作要求（一）加強組織領導。各單位要通過各種方式營造濃厚的輿論氛 圍，統籌召開專題會議，成立工作機構，建立工作機制，由主要負責 同志負總責，分管負責同志具體抓，為百日行動提供強有力的組織保 障，確保百日行動責任到人、落實到位。各單位分管負責同志和聯絡 員名單請于10月30日前報領導小組辦公室。（二）強化監督問責。百日行動期間，領導小組辦公室全程跟蹤 督查督辦，對發現行動遲緩、措施不力、沒有成效的相關單位及責任 人提請追查問責，造成嚴重后果的要嚴肅處理，確保整治效果。（三）嚴肅工作紀律。各單位要有計劃的推進百日行動，