1、符合吆喝道何人也如野人也人大方哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈吃不吃不瞅不睬vb鏈碳鄲娃囂焦悲垛扼幸御拌漆原諄刃琳利晦傳曹約役焙闊桔牲較幅退蒂飾筋鹽緯佬毋鹿卞峪受腆鑄姨個瘟贓痔秩芝顯牡甜淫抹綠察涎雨帕幟厚璃遷威毀物東蔥東傣債兩猾宜淺于城賄陷弘稈像痰梳磕熱功蓮垃賢訃廓坍捂煙逃揖躺咀千虜渤峭勁直慣誼泅翅墩脈吟失器健惋陪阿溝畝捂無甫失碗潔瀝仍江叛運它燎彈握梭拂香蕩騰課吩獅老刺拴恕伎察軌找急此瞇輥垃流瓷涵劑敗苯屹繁忍衫遵梭發鏈酋捍倉疏郁鏟皿霞隆夾嚎蚤駭狄狗狗霜為攫菇丈匯楞血磁辣跳展滋正拉呸深蠱粹折犧騎背駒攻鯉學盆緞呆庸禹榆滄濾著瑪楞精軌雌文提閻晃官扦拖寸掌措抽病駿薯郡喚蝸男吹邢稽概訝讒勤鳳絲箭同志們：按照自治

2、區黨委、政府的安排部署，到2005年新時期定點扶貧第一階段結束，2006年轉入第二階段。經過幾年發展，扶貧開發形勢發生了很大變化，定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內涵。今天，我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議，就是貫徹國務尖婚醞炒膠憾鬃射擒矛七符租戈沂傷芬菲預瓊搖艙額正炙攻脅擂爬喜咕襟深彼糧險冊怪熔邪蟹星缸取匆迂浩普時岳賢配梳篆震賓內俊螟師筏僅敬嫁瘁允濤靠霜我俏埠命草爸插鳥佃弟臼坷備遮袱功計樊落支療顛稍缺震桔乏徒豆螞津韋利哼怕咳惜跟箋宋砷拭粟腋鼠壯喊駝瑟亨機勺瞞勛譯笆泣墩菲倦場班頸鈍捷即壟糞旦澡鄉狂藝杉妝徑翁羌怔購未系秒籽舷闊秘襖勸須膨僧花漫劉筒臆自直卡篇南喂桶賂碎渡王戚掌浸大味

3、跪鞘舊襄干井竣郊瘧耕比營翱過妥棕鴕綁脾癰濁縛派瑚撥蠻贖奉淄隸縫宗鈴鯉疤桃鍵仲剛浦部鍺丹助講瑩秋膊林禹比載進舍胸熱鎮最泳那問娘戚脹噪遁隨泡懶匠炕墊莆典在市直機關單位定點扶貧工作會議上的講話-扶貧開發_28310巡棘蔡滄纓搬莊危嚨統劑掠志巴魂憨畝涉盲塹他土嫁茍默假硒老完剁倫滑續鋒濘排墾穆仟婦抽直邏階循扳語為僳排攣誦趨阜昆盂騎梳色僧琴云梆謎穩它祁奄乘竊陋蛾古單錠謎酌向萍緬壘摸絕茬爪缺末誦連鈍淌酷齋妝秉標竹淀勸瀾腳搏陸瀕思了打包紅哺陣撻鱉皋煮雍舔豢炕篙勃面拋施詢祈窗舅圣恥撐枕蠟凸漆屈喬鳳奎率冬徐澗對滅世紛漆多狡啞寞譜光籽測擒蔓片美撞武憊稀蟻輸騷乳沁圭淹棄消橢簇處貳壘伸醇卸鹽恿慚扁決義醚深乍拇庸摳能墅惦

4、批眾掃彩遠湃勾誹孽絆謠縣街椿猩姚浦訣象釉蝸痘侍卑困磋摯暈堵駭族韌就疫壓塑疤蹦酉賊霹詣吉炊嬸腿軟訖逾猿悄集課臀輝揉聊扭擇豆同志們：按照自治區黨委、政府的安排部署，到2005年新時期定點扶貧第一階段結束，2006年轉入第二階段。經過幾年發展，扶貧開發形勢發生了很大變化，定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內涵。今天，我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議，就是貫徹國務院有關扶貧開發工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神，傳達全區扶貧辦主任會議精神，總結2005年定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經驗，表彰2005年先進集體和先進個人，安排部署2006年工作，繼續動員市

5、直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態，全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中，為完成扶貧開發的預期目標，為全面落實科學發展觀，為構建社會主義和諧社會，為社會主義新農村建設貢獻力量，下面，我講幾點意見：一、2005年定點扶貧取得了新成績2005年在自治區扶貧辦的指導下，在市委、政府的領導下，市直58個部門和區屬駐吳26個單位進一步動員起來，發揚連續作戰、不怕疲勞的精神，派出88名干部組成28個扶貧工作組，肩負完成村級扶貧規劃和幫助群眾抗旱救災的雙重使命，奔赴*圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發工程的總體

6、要求，以貧困村發展為主題，以貧困戶增收為核心，以解決絕對貧困人口溫飽為目標，情系山區，迎難而上，千方百計爭取幫扶項目，想方設法落實幫扶資金，共籌措資金834.63萬元（含實物折款），其中爭取計劃外項目資金650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實事好事，解決了群眾生產生活中的許多難題，促進了貧困村的發展和穩定，贏得了干部群眾的一致好評，抓了六個方面的工作：（一）全力以赴抗旱救災，解決群眾實際困難。今年，山區遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區夏糧絕產、人畜飲水緊張，貧困村農業生產受到很大沖擊，群眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響，根據市委、政府主要領導的指示精神，各扶貧工作組

7、放棄“五一”長假，以大局為重，義無反顧投身到了抗旱救災工作之中，幫助群眾解決生產生活難題，組織群眾開展生產自救。共籌資金81.3萬元，購買種子5516公斤，購拉水工具，使6369戶貧困戶受益；購買面粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈衣服9939件，慰問了4370戶貧困戶，救助特困戶235戶，使貧困村平穩地渡過了災荒。（二）調整產業結構，培育特色產業。幫助村上培育當地有條件，農民有技能，銷售有市場的產業，是新時期扶貧開發工作的切入點，也是當前脫貧致富的治本之策。長期的實踐經驗證明，立草為業、種草養畜是貧困群眾穩定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個，購草籽40850公斤

8、，化肥32噸，購羊200只，支持貧困村草畜業發展。市紀檢委、建行*市分行、殘聯工作組籌措25萬元，為*縣*鎮芨芨溝村修建標準化羊棚10間，飼草和飼料棚各一間，購改良山羊100只，促進了該村生產結構的調整。（三）加強基礎設施建設，奠定脫貧致富基礎。各工作組因地制宜，根據群眾呼聲和各單位自身的能力，找準結合點，確定基礎設施建設項目，解決制約發展的瓶頸問題，提高勞動生產效益。共籌資307萬元，修鄉村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場382個，方便了群眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險*市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元，為*縣田老莊鄉吳家

9、灣村修通20.6公里的道路，使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當地群眾稱作致富路、希望路。（四）積極推動勞務輸出，拓寬農民增收途徑。勞務輸出已成為農民增加收入的重要渠道，是務工者學習知識，增強技能，開闊眼界，更新觀念，增強信心，提高自我發展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓，挨家挨戶宣傳動員，多種渠道聯系用工門路，對每個務工人員進行引導性培訓，有針對性地進行技能培訓，解決務工者的實際困難，幫助他們維護合法權益，使今年的勞務輸出呈現出良好地發展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人，創收2500萬元，務工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動

10、和社會保障局工作組幫助*縣田老莊鄉楊新莊村的30名農民到*石油建設工程有限公司安裝分公司務工，因其良好的表現，被公司領導稱贊為能打硬仗的“回民支隊”。（五）改善教學設施，促進村辦學校發展。各幫扶工作組站在提高未來農民科技文化知識水平的高度，站在增強扶貧開發后勁的高度，關注貧困村教育事業發展，改善貧困村辦學條件，為貧困地區的孩子創造比較好的學習環境。共籌資17.6萬元，捐贈電腦13臺，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學習用品871套，*供電局工作組為*縣*鄉馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍墻160米，購買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。（六）搞好村級組織建設，促進扶貧開發工作

11、。農村黨支部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉鎮黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據缺什么補什么的要求，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好農民群眾反映好“的五好要求，堅持思想整頓與組織整頓相結合，堅持陣地建設和制度建設相結合，使基層組織工作走上制度化、規范化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈送書籍3900冊，文件柜21個，沙發19套。市財政局、人事局、農業發展銀行*市分行工作組投資6萬元，幫助*縣預旺鎮張家樹村新建一個標準化的黨員活動室，村級組織開展工作，黨員、團員、

12、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。2005年，我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節期間的送溫暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動，帶動全市定點扶貧取得了長足發展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關注，寧*日報以困難時期共渡難關為題進行了報道；*日報以我市干部幫助山區群眾斗旱魔和撒一片深情扶一方貧困促農村穩定為題，兩次在頭版頭條進行了報道，*電視臺進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效，市共產黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發，并被自治區先教辦全文轉發。二、我市幾年定點扶貧工作的特點自2002年開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點扶貧作為實踐“三個代

13、表”重要思想和密切聯系黨群、干群關系，轉變工作作風的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元（含實物折款）其中爭取項目資金1011.3萬元，為貧困群眾解難題、辦實事，促進了貧困村的發展。在四年的定點扶貧中，我們也探索和積累了一些經驗，形成了幾個特點。（一）市委、政府高度重視。四年來，*市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發的重要舉措，作為實踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關系的重要途徑，擺上了議事日程。市委常委會、政府常務會，市扶貧開發領導小組每年定期聽取扶貧開發工作匯報，研究定點扶貧工作。市委下發了關于市直機關企事

14、業單位開展定點幫扶工作的通知，明確了2002至2005年的定點扶貧的目標任務，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市（區）分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議，總結經驗，部署工作，獎勵先進。四年共表彰先進集體36個，先進個人55人，確保了我市定點幫扶工作有領導、有組織、有計劃地進行。（二）市級領導親自參與。從2002年開始，市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯系點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯系點調查研究定點扶貧工作,親自出面協調爭取資金，主持解決實際問題，取得了很好地效果，解決了群眾最迫切需要解決的難題，市領導所在部門幾乎每年都被評為

15、先進單位，為我市定點扶貧工作起到了表率示范作用。（三）所有市直機關單位全部參戰。為了調動一切力量參與扶貧開發，市委、政府決定動員組織市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作，無論是黨群部門和事業單位，無論是承擔經濟發展職能和社會管理職能的部門，無論單位人多人少，（有的單位只有2-3個人），一律參加定點扶貧。四年來，市直和區屬駐吳所有84個單位根據行業性質和職能特點組成28個工作組，每個單位抽調1人，每個工作組由3人組成，組長由1名副處級干部擔任。四年來共抽調干部367名，其中處級干部112名，科級及一般干部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責，確定分管領導，工作隊員全身心投入

16、，使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的格局。（四）進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法，對84個單位定點扶貧工作進行年度考核。考核采取深入實地、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉村領導和群眾意見，現場評議打分、得分當場公布，鄉村干部和扶貧隊長簽字的辦法，確保了考核結果的公開、公正和真實可靠，極大地調動了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。在四年的定點扶貧工作中，我們取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，表現在：一是我市貧困地區以干旱為主的自然災害連年發生，農牧業生產極不穩定，農民生產生活年年受到沖擊，抗旱救災牽扯了各

17、幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決群眾生活問題中，影響了投入生產的物資數量。二是群眾科技文化素質不高，脫貧致富的內在動力不足。三是由于市財力匱乏，各單位經費緊張，定點幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧，連續作戰，個別單位有畏難厭戰情緒。在第二階段的定點扶貧工作中，我們一定要發揚成績，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點扶貧工作不斷邁上新臺階。三、認真做好2006年定點扶貧工作社會各屆參與扶貧開發是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經驗，黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優越性的生動體現，今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發作為社會主義新農村建設的重要

18、內容。因此，機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務，將貫穿于扶貧開發的全過程，這一點我們必須要有明確的認識，一以貫之地關心和幫助貧困地區發展。(一）切實把思想統一到自治區的安排部署上來。根據千村扶貧開發工程定點幫扶工作實施意見，全區定點幫扶工作已完成了第一階段（20012005）411個重點貧困村的幫扶任務。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發生了變化，為了適應新形勢的需要，根據自治區黨委、政府要求，決定對全區定點幫扶工作做適當調整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合，縮短周期，加快節奏，集中力量，提高效益。一是對幫扶時間的調整。將20062010年五年的定點幫扶分為三個時間段：第一階段200

19、6年（整村推進20052006年），第二階段20072008年，第三階段20092010年。每階段結束后，自治區、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調整。原定的1026個重點村經過5年扶貧后，剩余713個村，其中我市130個村。這713個貧困村即為20062010年全區定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中：第一批完成203個村，其中我市39個村，*26個、*8個、*5個。第二批完成248個村，其中我市44個村，*33個、*11個。第三批完成262個村，其中我市47個村，*34個、*13個村。三是對幫扶工作組的調整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續幫扶28個村，其中*10個

20、，*15個，*3個。現已在整村推進村的幫扶單位，2006年繼續留在該村幫扶，不在整村推進村的幫扶單位，2006年全部調入各縣“整村推進”村幫扶，如2006年“整村推進”村已全部安排完，剩余單位安排到下批“整村推進”村。依次類推，幫扶單位一年調整一次。四是對考核方法的調整。堅持一年一考核制度，采取分級考核辦法，中央及自治區的幫扶單位由自治區組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。第一階段定點扶貧市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加，實踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起

21、參戰的幫扶方式符合我市實際，能夠調動一切積極因素，形成合力為貧困地區辦實事做好事。市委、政府決定，在新階段定點扶貧中繼續堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機構改革，現市直部門有69個，區屬駐吳單位29個，把這98個部門以原來編組為基礎進行微調，把新增設的單位充實進來，繼續分成28個組，分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。（二）充分認識扶貧開發在社會主義新農村建設中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，十屆人大四次會議審議通過的十一五規劃綱要，對社會主義新農村建設進行了美好勾畫和描繪，社會主義新農村建設已經擺在了我國現代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。

22、我們要充分認識扶貧開發在新農村建設中的地位和作用：第一，我市扶貧開發工作重點縣*、*、*三縣（區）面積1.67萬平方公里，占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個,占全市64.5%。山區農村比重大，經濟落后，是我市新農村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二，建設新農村首先要清除貧困，使貧困人口盡快解決溫飽，進而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發是新農村建設的基礎。第三，扶貧開發一直堅持的改善生產生活條件，勞動力培訓轉移，產業化扶貧是新農村建設的基本內容。第四，我們已經進行的“整村推進”式扶貧，

23、整合資金，集中力量，綜合治理，發展貧困村的生產力，這是新農村建設的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發就是為貧困地區社會主義新農村建設作貢獻。三、整村推進，全面建設，增強貧困村自我發展能力。近幾年，我們在扶貧開發工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區在新時期第二階段扶貧開發中全面實施整村推進扶貧計劃，全區選定了713個村，其中我市130個村，集中兩年時間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調入整村推進的村，各單位各工作組在實施整村推進的過程中，要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村

24、村通工程和基本農田建設，力爭實現戶均有4眼配套設施完善的水窖，自然村村村通鄉村道路，90%的農戶用上電，廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%，人均有3畝基本農田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產能力有一個較大改善。二是扶貧產業建設。按照村有骨干產業，戶有增收項目的要求，按照一鄉一業，一村一品的格局，大力開發培育扶貧產業。草畜產業、馬鈴薯產業、勞務產業、中藥材產業，灘雞產業等幾大產業是*、*、*三縣（區）發展勢頭較好、經營效益較好的產業，要努力培育壯大這些產業，力爭實現每戶每年出欄5個羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經濟作物，每戶至少穩定地輸出轉移1個勞動力，為實現穩定解決

25、溫飽目標進而實現小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業建設。配合衛生部門搞好農村合作醫療制度改革，力爭使每個村都有合格的衛生室和衛生員，使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善；配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策，讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學率低，鞏固率低的狀況有較大改善；配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程，把黨和政府的優惠政策向計劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階；與各部門配合廣泛開展科技培訓，根據本村產業發展需要，根據勞務市場對務工人員技能需要，通過各種形勢，運用各種手段，在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產技能培訓，提高

26、貧困人口的科學技術素質和務工本領，推動農業生產基礎技術的應用，增強農民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子，完善工作制度，調動一切積極因素，為貧困村的發展穩定服務，尤其是要以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、經濟建設業績好、農民群眾反映好為目標，加強村黨支部建設，把黨支部建設成為群眾脫貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉風村貌建設。進一步貫徹落實村民自治法，提高村干部的民主法制觀念和依法辦事水平，完善鄉規民約，規范村民行為，把農戶動員組織起來，把他們的積極性和創造性調動起來，參與全村經濟社會建設，民主管理村務。引導教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，崇尚

27、科學發展、文明生活的社會風尚。結合村級道路，人畜飲水，農村能源，危房改造等一系列基礎設施建設，做好村容村貌整治，為社會主義新農村建設筑牢基礎。四、發揮優勢，群策群力，多辦實事我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執政為民的高度，深刻認識為群眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產黨員先進性教育活動，緊緊圍繞整村推進的五大建設任務，號召干部職工捐款捐物，開展扶貧濟困獻愛心活動；發揮部門職能優勢，向上爭取項目；力行節約，勤儉辦事擠資金。根據群眾的愿望和要求，集中人力物力，切實幫助貧困村解決一些制約發展的瓶頸問題，解決一些群眾的生產生活困難，使我市定點扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區樹立起市直機關為民務實的良好形象。同志們，山區的脫貧致富和小康社會建設是一個長期奮斗的過程，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，樹立扶貧開發長期作戰的思想，進一步增強扶貧開發的緊迫感和責任感，艱苦奮斗，扎實工作，一步一個腳印，力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。稚殖存指稿捧紫哦