1、海關(guān)與報關(guān)企業(yè)制作人: 王璐璐、沈亞琴、邵楊慧、安文靜、王薇、楊輝斌制作時間: 2012.10指導(dǎo)老師: 朱占峰V1目錄1.海關(guān)簡介2.海關(guān)權(quán)利3.報關(guān)與海關(guān)4.報關(guān)企業(yè)海關(guān)簡介與報關(guān)企業(yè)海關(guān)簡介1海關(guān)職能機構(gòu)管理體系什么是海關(guān)海關(guān)中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。海關(guān)職能？海關(guān)的基本任務(wù)是出入境監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計以及辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。海關(guān)職能機構(gòu)管理體系海關(guān)的基本職能職能1.監(jiān)管監(jiān)管2.征稅征稅3.緝私緝私4、編制海關(guān)、編制海關(guān)統(tǒng)計表統(tǒng)計表5.辦理其他辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)海關(guān)業(yè)務(wù)五大職能釋意監(jiān)管指海關(guān)根據(jù)海關(guān)法和有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)，負責(zé)管理各類進出關(guān)境的活動

2、，并確保其合法性的行政執(zhí)法行為； 征稅的種類：關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)代征稅（增值稅、消費稅）、船舶噸稅等；緝私是指海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動而進行的一種調(diào)查和懲處活動；1.2.3.基本職能其他職能編制辦理其他 海關(guān)統(tǒng)計表海關(guān)業(yè)務(wù)海關(guān)職能機構(gòu)管理體系4.5.海關(guān)管理體系在對外開放的口岸在海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地方設(shè)關(guān)原則海關(guān)職能機構(gòu)管理體系海關(guān)總署隸屬海關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體系直屬海關(guān)2海關(guān)權(quán)利海關(guān)權(quán)利行政許可權(quán)稅費征收權(quán)行政檢查權(quán)行政檢查可權(quán)行政許可權(quán)行政強制權(quán)海關(guān)權(quán)利1企業(yè)報關(guān)權(quán)許可；從事海關(guān)監(jiān)管貨物的倉儲、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)的

3、許可等。海關(guān)對違法海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品以及有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊 單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他有關(guān)資料，可以扣留。海關(guān)權(quán)利2海關(guān)緝私局還有對走私案件的調(diào)查權(quán)、偵查權(quán)、對走私罪嫌疑人執(zhí)行逮捕權(quán)和預(yù)審權(quán)等。佩戴和使用武器權(quán)連續(xù)追緝權(quán)行政處行政處罰權(quán)罰權(quán)稅費征稅費征收權(quán)收權(quán)行政審行政審批權(quán)批權(quán)其他海其他海關(guān)權(quán)利關(guān)權(quán)利海關(guān)權(quán)利海關(guān)權(quán)利海關(guān)權(quán)利行政許可權(quán)稅費征收權(quán)行政檢查權(quán)3報關(guān)與海關(guān)報關(guān)與海關(guān)工作任務(wù)業(yè)務(wù)改革企業(yè)管理方便嚴(yán)密業(yè)務(wù)改革報關(guān)與海關(guān)監(jiān)管報關(guān)與海關(guān)緝私報關(guān)與海關(guān)征稅工作任務(wù) 管 理報關(guān)與企業(yè)管理報關(guān)與海關(guān)廉政建設(shè)不規(guī)范報關(guān)、非法報關(guān)是海

4、關(guān)廉政建設(shè)的隱患。海關(guān)總署通過對企業(yè)守法狀況的評估，設(shè)置AA、A、B、C、D五種不同類別的管理措施，對守法企業(yè)提供通關(guān)便利，對違法企業(yè)進行嚴(yán)密監(jiān)管。海關(guān)報關(guān)制度影響報關(guān)海關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)制度改革的根本目標(biāo)就是建立“方便、嚴(yán)密”的海關(guān)業(yè)務(wù)制度，而這種業(yè)務(wù)制度的建立離不開對報關(guān)方式和規(guī)范的重新設(shè)計。 報關(guān)活動是否規(guī)范、合法直接影響海關(guān)的工作量和工作效率。報關(guān)活動的規(guī)范、守法程度可以影響海關(guān)監(jiān)管措施的演變。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、可靠，與報關(guān)單位的申報數(shù)據(jù)有著極大的關(guān)系。因此，報關(guān)單位應(yīng)該按照報關(guān)單填寫規(guī)范的要求準(zhǔn)確、高質(zhì)量的填寫報關(guān)數(shù)據(jù)是我國海關(guān)對外貿(mào)易統(tǒng)計準(zhǔn)確、可靠、及時的重要保證。 部分報關(guān)單位及其報

5、關(guān)人員為了謀取非法利益，經(jīng)常用行賄等手段拉攏腐蝕海關(guān)干部，影響了海關(guān)隊伍的廉政建設(shè)，加強對報關(guān)活動的管理對于海關(guān)廉政建設(shè)有著重要意義。 4報關(guān)企業(yè)企業(yè)設(shè)立條件健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度報關(guān)員人數(shù)不少于5名條件報關(guān)企業(yè)具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件注冊資本不低于人民幣150萬元健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度報關(guān)員人數(shù)不少于5名無走私記錄具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件注冊資本不低于人民幣150萬元條件無走私記錄企業(yè)設(shè)立條件報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有5年工作經(jīng)驗無走私違法行為有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件條件條件報關(guān)企業(yè)報關(guān)企業(yè)具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件注冊資本不低于人民幣150萬元健全的

6、組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度報關(guān)員人數(shù)不少于5名報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則怎樣進行報關(guān)不同的規(guī)則如何運用如何更為直觀的表現(xiàn)規(guī)則報關(guān)企業(yè)報關(guān)服務(wù)的地域范圍報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)報關(guān)的程序其他規(guī)則報關(guān)企業(yè)報關(guān)服務(wù)的地域范圍無走私記錄報關(guān)企業(yè)具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件注冊資本不低于人民幣150萬元健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度報關(guān)員人數(shù)不少于5名報關(guān)企業(yè)可以在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服

7、務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可。報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予注冊登記許可的，向海關(guān)辦理注冊登記后，可在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)無走私記錄報關(guān)企業(yè)具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件注冊資本不低于人民幣150萬元健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度報關(guān)員人數(shù)不少于5名(1)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)。(2)依法建立賬簿和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動，詳細記錄進出

8、口時間、收發(fā)貨單位、報關(guān)單號、貨值、代理費等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查。(3)報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明受托報關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責(zé)任、期限、委托人的名稱和地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認(rèn)。(4)報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托辦理報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對委托人所提供情況的真實性、完整性進行合理審查的義務(wù)。審查內(nèi)容包括：證明進出口貨物的實際情況的資料，如進出口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等；有關(guān)進出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)；進出口所需的許可證件及隨附單證；海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)）及其他進出口單證等。報關(guān)企業(yè)未對進出口貨物收發(fā)貨人提供情況的真實性、完整性履行合理審查義務(wù)或違反海關(guān)規(guī)定申報的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律