1、軌行區施工安全專項方案1、工程概況XXX城市軌道交通1號線一期工程XXX標段，線路長約11km，皆為地下線，共設車站10座，設車輛段1座。一期工程本標段共設牽引降壓混合變電所6座，其中正線設置5座牽引降壓混合變電所，車輛段設置1座牽引降壓混合變電所，設置降壓變電所5座、跟隨式降壓變電所5座。接觸網采用剛性架空懸掛方式。供電系統采用110kV/35kV兩級電壓集中供電方式，經AC35kV環網電纜與車站變電所環串成供電網絡。AC35kV經變電所牽引部分降壓、整流后為牽引列車提供1500V直流電源，經降壓變電所降壓后為全線動力照明提供400V交流電源。2、軌行區管理軌行區是指土建承包商完成結構施工并

2、移交給軌道承包商進場施工后，所有軌道的車輛（設備）限界范圍內：1）軌行區:含地鐵區間、車站軌行區、出入段線、場段線；2）“車站軌行區”指車站頭尾端墻之間、車站站臺防護欄桿外線路側的列車行車區域。軌行區作業管理領導小組，由軌道公司統籌安排安全質量處、工程管理處、機電設備處等人員組成，設組長、副組長和組員。領導小組的職責是：領導和指導軌行區聯合調度室工作，協調軌行區聯合調度室管轄權限以外的事務。軌行區施工的計劃的提報、審批等管理辦法見軌道公司下發的建設施工期軌行區作業管理辦法（試行）。3、軌行區作業危險因素在軌行區施工過程中，存在下列危險有害因素：1）因人員與正在運行的軌道車搶道或避讓措施不當，而

3、產生擠壓、軋傷、撞擊等危險；2）因人員在軌道上行走、坐臥、休息，而產生碾壓危險；3）因施工作業，不設置正確防護措施，而產生擠壓、軋傷、撞擊等危險；4）因施工用工機具侵入軌道運輸界限，使正在運行中的軌道車脫軌、傾翻等危險；5）因軌道運輸車輛超寬超限，與現有構筑物產生碰撞等危險。4、進入軌行區作業要求4.1 進出軌行區要求1）各進入軌行區施工的施工單位必須遵守蘭州軌道公司安全、文明施工的相關要求；進入軌行區施工的單位必須遵守“進、退場有序”的原則，全體作業人員進入軌行區必須穿戴有單位標識的安全帽、反光馬夾，有技術員帶班。2）進入軌行區施工前，施工方案和安全措施必須經監理審批，并報業主項目工程師備案

4、，施工作業人員經過安全教育培訓后，方可進場施工。3）作業前必須辦理施工作業申請單，憑施工作業申請單才能進入軌行區。4）須嚴格遵守“誰施工、誰負責安全管理，誰施工、誰負責場地清理”的原則。每天施工結束后必須做到工完料清場地凈，如存在未經批準擅自進入區間施工、場地清理不及時、延時施工、影響行車安全等情況時，鋪軌單位調度室有權終止該單位后續的施工計劃直至其整改完畢，該單位要承擔相應責任。鋪軌單位調度室和各施工單位要做好相關施工記錄，建立健全各項臺帳。5）軌行區原則上不允許存放材料、機具、設備等；施工中確實需要的材料、機具、設備等應在不影響行車安全的前提下，經鋪軌單位調度室同意后才能進場，進場后應制定

5、相應的管理及安全措施，現場必須設置隔離圍護及警示標識，并安排專人二十四小時不間斷看護。4.2 軌行區管理要求1）軌行區照明及線路由軌行區總負責單位負責管理和維護，未經許可任何單位不得擅自使用和移動現場電器設備。因私拉亂接電器線路造成的后果自負。2）各單位必須遵守施工現場“誰作業、誰防護”的原則，進入軌行區施工作業應按批準的施工方案進行，施工現場必須按要求設置隔離圍護、警示標識及消防器材，必要時安排專人看守。3）進入軌行區施工的單位要做好本單位及其他單位的成品、半成品的保護，如果損壞則按照“誰損壞、誰賠付”的原則進行處理，對拒不賠付或分歧較大的，報蘭州軌道公司裁定。4）進入軌行區施工，必須安排專

6、人負責防護工作，防護人員需穿反光背心，切實做好各項防護措施。5）在未封鎖的區間進行交叉施工作業，根據情況和規定設置黃色或紅色防護信號標志，在軌道車臨近時，施工人員應及時撤到安全地帶并移開一切影響行車的侵限物品。軌道車接近防護地點 30 米時一度停車，施工人員清理完影響行車的超限界物品后，車輛慢速通過。6）防護裝置應設置在距離施工地點兩端各 100 米處，曲線地段要適當延長防護距離，設置方位有利于機車司機瞭望，不能遮擋。防護的具體要求見施工防護規定。7）軌行區原則上禁止使用手推小平車等輕型車輛，如因施工需要必須使用時，施工單位必須制定相關的安全保證措施，報鋪軌單位調度室批準，同時應遵守相關安全規

7、定。4.3 道岔管理1）全線道岔由軌道單位負責，用鉤鎖器將道岔開通直股，并鎖固牢靠。軌道車經過無人管理道岔進入岔線作業時，應在道岔前一度停車，由軌行區管理方調車或乘務員開啟扳動道岔。軌道車駛入道岔后，按調度命令的要求恢復正線開通位置并鎖固。2）除軌行區管理方外，其余施工單位不得擅自扳動道岔，若施工中各施工單位必須使用道岔時，必須經軌行區管理方同意后方可使用，由軌行區管理方開啟扳動道岔，否則造成的一切損失由施工單位承擔。5、現場作業要求5.1 安全措施1）遵守施工現場常規安全制度；2）嚴格遵守軌行區作業申請制度，未辦理申請許可手續，不得進入軌行區施工；3）嚴格按照規定時間進出軌行區；4) 軌行區

8、作業時，特別是從事可能妨礙工程車運行時（如運材料等）、要在距離作業區兩端100米處設紅燈、拉警戒線以作警示。在施工區域兩端應設有專人看護，并保持與現場施工人員的聯系；5）確保軌行區照明，每個作業小隊攜帶一盞40W金屬鹵化物燈照明，軌行區作業人員并配備應急照明燈具；6）按計劃進入軌行區的材料必須在規定時間內安裝完畢，否則必須運出軌行區5.2 材料運輸在隧道區間中的材料運輸必須要保證高效率和安全性，由于施工期間軌行區的軌道也同時在施工，因此，可合理安排工期，借助其軌道采用自制的臨時運輸平板車將材料運至安裝地點。運輸時必須注意以下幾點：材料在運輸車上的堆放必須整齊，嚴禁超高、超寬。材料的堆放層數不宜

9、超過三層（特別是圓形材料和匯流排），匯流排的堆放時，其匯流排與匯流排之間及匯流排與運輸車之間必須墊有木墊；如下圖：保護麻繩材料材料運輸平板車木墊2）匯流排的裝車和卸車必須采用人工裝卸，可用粗麻繩進行捆綁（對單根匯流排），若采用鋼絲繩捆綁，與匯流排接觸處必須墊有木墊和橡膠墊。3）環網支架的運輸量應根據每天的施工計劃而定，即：按每天計劃使用量進行運輸，嚴禁無計劃、無組織的盲目運輸，以避免隧道區間的材料無序堆放而造成堵塞；4）環網支架運輸到安裝地點后，必須根據安裝的需要，在其對應的安裝地點依次有序的排列堆放在隧道的兩邊，并有專門的人員看守。5.3 環網施工1)進入軌行區進行測量定位的工作人員必須穿戴

10、反光背心、確定頭燈電量充足（各測量小組至少有一把強光手電），并在隧道口懸掛警示燈，做好安全防護工作。測量結束后，將所有工具清點一遍，切勿將工具遺忘在軌行區。2)進入軌行區進行打眼、種錨栓、支架安裝以及電纜敷設等作業內容時，隧道口兩端以及在隧道內距作業小組50米處各安排一名專職防護人員，必須配備警示燈、對講機、路錐、強光手電、擴音器等。 3）隧道兩端防護人員與隧道內防護人員、隧道內防護人員與作業人員每隔五分鐘進行一次通訊交流，必須確保通訊暢通。4）各作業小組在作業范圍內必須先拉好警戒繩、掛好信號燈標、標識牌，保證光照強度，同時將材料整理好、工機具擺放整齊。5）下班時將未安裝的材料，帶出軌行區。5

11、.4 接觸網施工1）進入軌行區進行測量定位的工作人員必須穿戴反光背心、確定頭燈電量充足（各測量小組至少有一把強光手電），并在隧道口懸掛警示燈，做好安全防護工作。測量結束后，將所有工具清點一遍，切勿將工具遺忘在軌行區；2）進入軌行區進行打眼、種錨栓、懸掛和匯流排安裝以及接觸線架設等作業內容時，隧道口兩端以及在隧道內距作業小組50米處各安排一名專職防護人員，必須配備警示燈、對講機、路錐、強光手電、擴音器等；3）隧道兩端防護人員與隧道內防護人員、隧道內防護人員與作業人員每隔五分鐘進行一次通訊交流，必須確保通訊暢通；4）各作業小組在作業范圍內必須先拉好警戒繩、掛好信號燈標、標識牌，保證光照強度，同時將

12、材料整理好、工機具擺放整齊；5）接觸網施工基本都在隧道頂部，所以必須使用梯車，梯車在購買或自制必須考慮便于組裝和拆卸，以便在施工過程中為避讓軌道車進行原地拆卸和組裝；6）在平臺車上的作業人員不得超過兩人，地面必須有人監護和配合，操作人員必須捆好安全帶、安全帽，戴好防護眼鏡等勞保用品；7) 下班后必須將活動平臺車搬移至站臺上，并用鐵鎖將其鎖定在站臺結構柱上。5.5 文明施工要求1）車站區施工必須遵守以下要求：確保在站臺上的設備材料按照劃定的區域堆放整齊，不得超過規定的限界；站臺板清潔，不得有大量的積水和浮土；不得向軌行區域丟扔污物、包裝紙箱、木板、廢棄的設備配件、安裝材料、工具、垃圾等；2）在軌

13、行區域施工必須遵守以下要求：確保道床的清潔；采用適當的方法保護道床和軌道；嚴禁使用道床或鋼軌做墊板，在上面進行劇烈的擊打；施工完畢后將施工垃圾清除出軌道區域，按照規定時間在指定區域搭設施工架；嚴禁向其他施工單位的施工區域丟扔污物、垃圾等；3）在道岔區施工除滿足上述道岔防護要求外，還須采取切實可行的方法對道岔區進行保護，確保道岔區各項設備的清潔。5.6 行車組織要求1）工程車司機每次出車，均應得到正式的工程車使用計劃或派車計劃；無工程車使用計劃的憑調度命令或調車作業單出車，否則無權出車；2）任何人員無權要求司機在沒有工程車使用計劃、調度命令或調車作業單的情況下出車；3）工程車使用計劃和調車作業單

14、由軌行區調度簽發；4）工程車進入施工區域的憑證為調度命令，調度命令一經發布各施工單位必須嚴格執行，不得違反；5）原則上兩列工程車必須確保相距兩個站間區間；緊急情況下，允許一端有一列車進入，但必須保證和相鄰列車通訊良好；6）未經許可禁止以工程列車充當通勤列車進入區間；7）凡有工程車的施工單位，在出車前和完工后應對機車車輛進行安全性能檢查，并指定專人負責，認真做好日檢、周檢和雙周檢；8）出車前進行機車車輛性能檢查，與車長共同對貨物裝載加固情況進行檢查、確認。隨時檢查機車總風缸、制動主管的壓力，檢查發動機的潤滑油壓力、冷卻水的溫度及其轉速等情況。5.7 緊急情況的處理1）緊急情況是指工程車行車過程中

15、，發生了物體、人員的碰撞，危及有關人員安全及造成長時間軌行區施工與運輸停頓或阻塞的情況；2）處理事故的優先順序為：保護生命減少財產損失保護事故現場以便調查恢復正常運作；3）一旦發生緊急情況，司機應立即停車，并堅守崗位，不得隨意將車輛移動，等待處理；4）車長應立即聯系有關工點負責人將傷者就近急救，并報告值班調度員。在采取搶救傷者的同時要保護好現場。救行動前，應先保證自身及其他人員安全不受到威脅，及時地進行調查取證工作；5）需要將傷者送醫院急救的，由軌行區調度協調附近施工單位在第一時間提供車輛，以爭取在最短時間內救護傷者；6）對發生物體碰撞的，待進行調查取證工作完畢，經允許后工程車才能重新啟動。6

16、、安全管理6.1 安全通則1）任何人均有責任警告不遵守安全規則的人注意安全；2）不得對工作地點構成干擾；3）不得無計劃進入軌行區；4）不得單獨或在沒有經值班調度員認定的合格人員的陪同下進入軌行區；5）不得破壞軌行區的任何財物；6）不得未經批準而以任何方式更改或干擾設備裝置的正常運行和測試；7）不得將出入證復制或借給其他人員；8）不得轉借或濫用調度賦予的任何施工作業令或權利；9）除了行車有關人員，其他人員未經授權不得登乘工程機車、軌道車；10）不得上下在運行中的機車車輛；。11）不得在鋼軌上行走、坐臥；12）不得在相隔不足20米的車輛間或車輛與車檔間工作、穿行，除非已確定車輛不會移動及不會進行調

17、車作業；13）在線路或附近工作或行走時，應穿著易于司機辨認的熒光衣；14）不得擅自使用未經批準的自制運輸工具在軌道上運行。6.2 進入軌行區的施工安全守則1）參加施工的員工必須身體健康，乘務人員無耳聾，色盲，并經安全教育合格，方準上崗操作；2）每天開工前和收工后應通知值班調度員和駐地監理；3）各施工單位應派一名有資格的人員負責監督整個施工時間內本項目一切工點的安全事宜；4）除了指定的施工范圍，不得進入其他施工單位施工地點或區域；5）從規定的出入口進出工地；6）始終保持工地的整齊、清潔，堆料穩固；7）在隧道內應提供充足的照明；8）任何損壞及故障必須立即向值班調度員、駐地監理報告；9）必須按照軌行

18、區調度的統一安排進行施工。6.3 防火要求1）無論車站或是區間，工點范圍內禁止吸煙；2）未經軌行區調度、駐地監理工程師許可，不得存放及使用任何易燃、易爆物品。6.4 施工要求1）確保設備材料按照劃定的區域堆放整齊，不得超過規定的限界；2）每天施工完畢后必須做到工完、料盡、場地清；3）嚴禁使用道床或鋼軌做墊板，在上面進行劇烈的擊打；4）嚴禁向其他施工單位的施工區域丟仍污物、垃圾等；5）采用切實可行的方法對道岔區進行保護。特別是要落實對道岔尖軌尖端、滑床板的保護措施。臨時使用和移交時，尖軌尖端必須使用鉤鎖器鎖死，軌行區管理方每天對道岔進行巡查；6）嚴禁未經軌行區調度的許可移動停在道岔區附近的機車車

19、輛；7）嚴禁未經軌行區調度核準的人員扳動道岔；8）嚴禁移動和損壞軌道單位現場設備；9）沿線施工單位禁止使用自制小推車在軌道上運行。6.5 處罰措施對于在施工中違反安全規定的單位和個人將按照軌道公司的相關管理辦法上報建設總部安質部進行處罰。1、無施工作業令進入軌行區施工，每次處以 5000 元罰款；未按施工作業令簽發的區域、時間進行施工，每次處以 3000 元罰款；2、擅自打開道岔鉤鎖器并使鎖具損壞的，每次處以 2000 元罰款，造成道岔設備損壞的，損壞單位照價賠償。造成安全事故的，按事故處理程序辦理；3、施工時未按規定進行安全防護，每次處以 2000 元罰款；4、違規對鋼軌、道岔進行敲打、焊接

20、、切割等造成局部損毀的照原價賠償，并處以 5000 元罰款；5、銷點后未進行檢查設施、設備侵限影響行車安全的，每次處以2000 元罰款；6、車站施工單位對下料口、電梯口、通風口、出入口負有屬地管理責任，因管理不當造成人員損傷、設施、設備丟失的，應給予補償，并處以1000 元處罰；7、任何在軌行區施工的單位不得向軌行區域丟扔污物、包裝紙箱、木板、廢棄的設備配件、安裝材料、工具，垃圾等，一經證實責任單位需及時清理，并處以 500 元罰款；8、作業人存在不文明及不安全行為（吸煙、隨地大小便、翻越安全護欄、不服從管理，態度惡劣等）的，吸煙每次罰款 100 元，其他行為每次罰款 200 元，現場巡視人員

21、記錄施工單位的違章情況，罰款由該施工單位統一上繳鋪軌單位；9、發生事故后，由有關項目工程師及監理牽頭，雙方施工單位共同參加，組成事故調查組，查清事故原因，分清事故責任，提出對事故責任者的處理意見；10、凡偷盜設備、材料人員一經抓獲，除賠償損失外，處每件 2000 元罰款，鋪軌施工單位可立即送至當地派出所，并追究該施工單位責任；11、對在軌行區施工期間，造成的設備、設施的損毀、丟失、人員傷害的，在責任無法認定的情況下，以施工作業令為依據，對途經或在此區域施工的，所有單位均攤此項費用。6.6 軌行區應急預案為加強對軌行區施工事故的防范，及時做好安全施工發生后的救援處置工作，最大限度地減少施工造成損

22、失，維護正常的社會秩序和工作秩序，根據建設施工期軌行區作業管理辦法的要求，結合本單位實際，制定本單位軌行區安全施工應急救援預案。6.7 事故類別及危險源分析 1）區間內交叉施工多，有工程車通行，施工時間受到限制。區間隧道狹長，作業空間小，不能搭設固定臨時設施。移動臨時設施（如扶梯、臨時配電箱、放線架等）放置位置受行車安全限制。2）施工用材料、工機具每天必須及時收回。7、組織機構及職責 7.1 應急組織體系 總指揮長： XXX技術組長： XXX搶險組組長：XXX成員：XXX7.2 組織機構及職責 總指揮長職責（1）評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工安全和減少設施和財產損失； （2）

23、如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動； （3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；（4）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急機構提供建議和信息。（5）在場內實行管制，設立與上一級應急中心的通信聯絡。（6）在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故原因的分析。技術組員職責(1) 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急預案和措施。(2) 指導搶險搶修小組實施應急方案的措施。(3) 修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。(4) 繪制事故平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。搶險搶修小組職責(1) 尋找受傷者并轉移至安全地帶。(2) 在事故有可能

24、擴大進行搶險搶修時，高度注意避免搶救過程的意外傷害。(3) 搶險結束后，直接報告最高管理者并對結果進行修復和評估。 8、預防與預警 8.1 危險源監控 建立健全施工全過程重大危險源監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識與評估。在技術和管理措施上加強重大事故的監控，防止重、特大事故發生。8.2 預警行動 如遇意外事故時，在場的項目管理人員要立即采用電話、對講機或其它快捷方式第一時間向施工總承包單位項目經理和相關負責人匯報險情。同時立即采取應急措施，通知搶救、救護、防護組成員攜帶各自的搶險工具，趕赴出事現場。 8.3 信息通訊 施工單位負責人： XXX施工單位技術負責人： XXX 現場

25、施工負責人： XXX現場施工安全負責人：XXX項目部值班電話： XXXXX醫院值班電話： XXX急救：120；火警：119；匪警：110項目部辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，單位負責人接到報告后，應在1小時內向事故發生地有關部門逐級上報。報告內容包括：發生事故的時間、地點、班組、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。9、應急處置 9.1 響應分級 為確保工程順利施工，預防突發事件以及預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前應有充足的技術措辭準備、搶險物資的儲備，最大限度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失。 根據本工程施工特點，在辯識、分析評價施工危險因素和風險的基礎上，確定本工程重大危險因素的高空墜落與物體打擊作為一級響應。 9.2 響應程序 施工