1、第三節第三節 我國服務貿易與服務外包發展路我國服務貿易與服務外包發展路徑（徑（1） 中國服務貿易發展戰略研究中國服務貿易發展戰略研究第一節第一節 中國服務貿易發展現狀中國服務貿易發展現狀 一、中國服務貿易發展狀況及其特點一、中國服務貿易發展狀況及其特點 二、中國服務貿易競爭優勢分析二、中國服務貿易競爭優勢分析第二節第二節 中國服務貿易發展戰略中國服務貿易發展戰略第一節第一節 中國服務貿易發展中國服務貿易發展一、中國服務貿易發展狀況及其特點一、中國服務貿易發展狀況及其特點n服務貿易發展速度較快，但規模相對較小服務貿易發展速度較快，但規模相對較小中國服務貿易發展中國服務貿易發展 單位：億美元，單位

2、：億美元，%進出口進出口出口出口進口進口總額總額出口額出口額排名排名比重比重進口進口額額排排名名比重比重198454.127.8250.6926.3330.662004128658992.869783.320083044.5146453.9158054.61服務貿易總體結構服務貿易總體結構 n我國服務貿易中，傳統服務貿易占較大比重，新我國服務貿易中，傳統服務貿易占較大比重，新興服務貿易比重較小。傳統服務貿易中，旅游、興服務貿易比重較小。傳統服務貿易中，旅游、運輸服務貿易一直居于首位，運輸服務貿易一直居于首位，19972002年一直年一直保持保持60%以上，以上，2003年有所下降，為年有所下降

3、，為57.6%。2005年旅游、運輸和其它商業服務分別占服務貿年旅游、運輸和其它商業服務分別占服務貿易總收支的易總收支的32%、28%和和17%，合計占服務貿易，合計占服務貿易總收支的總收支的77%。而金融、通訊、計算機和信息服。而金融、通訊、計算機和信息服務等項目占比很小，分別占服務貿易總收支的務等項目占比很小，分別占服務貿易總收支的5、1和和2。高附加值或技術含量較高的現代。高附加值或技術含量較高的現代服務貿易發展落后，在全球服務貿易量較大的金服務貿易發展落后，在全球服務貿易量較大的金融、保險、咨詢、計算機信息服務、廣告宣傳和融、保險、咨詢、計算機信息服務、廣告宣傳和電影音像等技術密集和知

4、識密集型的高附加值服電影音像等技術密集和知識密集型的高附加值服務行業，仍處于初級發展階段、國際競爭力還不務行業，仍處于初級發展階段、國際競爭力還不高。高。2.服務貿易出口結構服務貿易出口結構1997199719981998199919992000200020012001200220022003200320042004運輸運輸12.112.110.210.210.210.212.112.113.913.914.414.416.916.919.419.4旅游旅游49.149.152.452.459.359.353.353.353.453.451.351.337.237.241.541.5通信通信1

5、.11.13.43.42.52.54.44.40.80.81.41.41.41.40.70.7建筑建筑2.42.42.52.54.24.22.02.02.52.53.13.12.82.82.42.4保險保險0.70.71.61.60.80.80.40.40.70.70.50.50.70.70.60.6金融金融0.10.10.10.10.70.70.30.30.30.30.10.10.30.30.20.2計算機和計算機和信息信息0.30.30.50.51.11.11.21.21.41.41.61.62.42.42.62.6專利權專利權0.20.20.20.20.30.30.30.30.30.30

6、.30.30.20.20.40.4咨詢咨詢1.41.42.22.21.21.21.21.2.2.6.2.63.23.24.04.0-廣告、宣廣告、宣傳傳1.01.00.90.90.90.90.70.70.80.80.90.91.01.0-電影、音電影、音像像0.040.040.10.10.030.030.030.030.080.080.070.070.070.07-其他商業其他商業服務服務31.231.225.825.818.518.523.323.321.821.822.022.032.232.232.232.2政府服務政府服務0.30.30.10.10.30.30.90.91.31.30.

7、90.90.80.8-資料來源：根據國家外匯管理局有關數據計算。n服務出口貿易結構的變化說明兩點：服務出口貿易結構的變化說明兩點：n（1）中國在服務貿易方面取得的巨大進步，順應）中國在服務貿易方面取得的巨大進步，順應了國際服務業的發展態勢。由于高科技產業、現代了國際服務業的發展態勢。由于高科技產業、現代工業的迅猛發展，中國服務業內部結構發生巨大變工業的迅猛發展，中國服務業內部結構發生巨大變化，行業范圍不斷擴大，在通信、金融、保險、計化，行業范圍不斷擴大，在通信、金融、保險、計算機和信息、電影、音像以及設計咨詢等知識、技算機和信息、電影、音像以及設計咨詢等知識、技術密集型的服務出口方面都有較快的

8、發展，順應了術密集型的服務出口方面都有較快的發展，順應了世界服務貿易向知識型、技術型方向轉變的態勢。世界服務貿易向知識型、技術型方向轉變的態勢。n(2)中國在服務出口方面依然優勢不足、劣勢明顯，中國在服務出口方面依然優勢不足、劣勢明顯，中國服務業發展不僅規模小，而且檔次低，服務產中國服務業發展不僅規模小，而且檔次低，服務產品的出口競爭力較差，出口貿易結構還相當落后。品的出口競爭力較差，出口貿易結構還相當落后。在中國服務出口中，服務出口收入仍主要來源于兩在中國服務出口中，服務出口收入仍主要來源于兩大領域，即旅游和運輸，大領域，即旅游和運輸，2004年前兩項占服務出口年前兩項占服務出口比重一直保持

9、在比重一直保持在60%以上，而金融、保險、商貿、以上，而金融、保險、商貿、電信領域的出口則很少。電信領域的出口則很少。3.服務貿易進口結構服務貿易進口結構1997199719981998199919992000200020012001200220022003200320042004運輸運輸33.833.83103310325.225.228.728.728.828.829.329.333.033.034.334.3旅游旅游33.533.531.831.834.734.736.436.435.435.433.133.127.527.526.726.7通信通信0.90.91.21.20.60.60

10、.70.70.80.81.01.00.80.80.70.7建筑建筑4.04.03.93.94.94.92.72.72.22.22.12.12.12.11.91.9保險保險3.53.56.16.16.26.26.96.96.96.97.07.08.38.38.68.6金融金融1.11.10.60.60.30.30.30.30.20.20.20.20.40.40.20.2計算機和計算機和信息信息0.80.81.11.10.70.70.70.70.90.92.42.41.91.91.71.7專利權專利權1.81.81.41.42.52.53.63.64.94.96.76.76.46.46.36.3咨

11、詢咨詢1.51.52.62.61.71.71.81.83.83.85.75.76.26.2-廣告宣傳廣告宣傳0.80.80.90.90.70.70.60.60.60.60.90.90.80.8-電影音像電影音像0.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.20.20.10.1-其他商業其他商業服務服務17.317.318.718.720.320.317.017.014.614.610.610.611.711.719.419.4政府服務政府服務0.10.10.70.72.02.00.50.50.60.61.01.00.80.8-n服務進口貿易結構的變化說明兩點：服務進口貿易結構

12、的變化說明兩點：n（1）中國服務貿易進口結構呈現）中國服務貿易進口結構呈現“粘性粘性”。中國。中國服務進口的主要項目包括旅游、運輸、其他商業服服務進口的主要項目包括旅游、運輸、其他商業服務等，其中旅游、運輸以及其他商業服務三項占到務等，其中旅游、運輸以及其他商業服務三項占到了總進口總額的近了總進口總額的近80%以上。以上。n（2）隨著中國加入）隨著中國加入WTO，服務業的開放度提高，服務業的開放度提高，中國在服務貿易方面將面臨嚴峻挑戰。中國是中國在服務貿易方面將面臨嚴峻挑戰。中國是服服務貿易總協定務貿易總協定的創始成員方，并且簽署了服務貿的創始成員方，并且簽署了服務貿易自由化的幾個基礎協定，其

13、中，金融、電信、信易自由化的幾個基礎協定，其中，金融、電信、信息、咨詢等現代服務業目前都是我國處于劣勢的產息、咨詢等現代服務業目前都是我國處于劣勢的產業，隨著這些產業的逐步開放，進口額將越來越多。業，隨著這些產業的逐步開放，進口額將越來越多。 4. 與服務貿易相關的法律法規不健全。與服務貿易相關的法律法規不健全。n我國服務貿易立法嚴重滯后。近年來我國先后頒布了我國服務貿易立法嚴重滯后。近年來我國先后頒布了商業銀行法商業銀行法、保險法保險法、海商法海商法和和律師律師法法等法規，但與服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿等法規，但與服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展的要求相比還相差甚遠。目前我國尚沒有一

14、個易發展的要求相比還相差甚遠。目前我國尚沒有一個關于服務業的一般性法律，現有立法未成體系，相當關于服務業的一般性法律，現有立法未成體系，相當一部分領域法律處于空白狀態，已有的規定主要表現一部分領域法律處于空白狀態，已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件，不僅立法層次較低為各職能部門的規章和內部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協調，從而影響了我國服務貿易立法的統，而且缺乏協調，從而影響了我國服務貿易立法的統一性和透明度。一性和透明度。 5. 服務貿易管理水平落后。服務貿易管理水平落后。6. 服務貿易行業人才匱乏。服務貿易行業人才匱乏。二、中國服務貿易競爭優勢分析二、中國服務貿易競爭優勢分

15、析1.服務貿易凈出口指標服務貿易凈出口指標 2.國際市場占有率指標國際市場占有率指標 3.服務貿易競爭力指數服務貿易競爭力指數 n服務貿易競爭力指數，即服務貿易競爭力指數，即TC指數，是對一國指數，是對一國 (地區地區)服服務貿易國際競爭力分析時較常使用的測度指標之一，務貿易國際競爭力分析時較常使用的測度指標之一，它表示一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的它表示一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重，即比重，即TC指數（出口進口）（出口進口）指數（出口進口）（出口進口），常用于測定一國服務貿易總體及各行業的國際競爭，常用于測定一國服務貿易總體及各行業的國際競爭力。力。n該指數作為一個

16、與貿易總額的相對值，它剔除了經濟該指數作為一個與貿易總額的相對值，它剔除了經濟膨脹、通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響，即無論膨脹、通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響，即無論進出口的絕對量是多少，它均在進出口的絕對量是多少，它均在-11之間。指數值越之間。指數值越接近于接近于l則競爭力越大，指數值越接近于則競爭力越大，指數值越接近于-l表示競爭力越表示競爭力越薄弱。薄弱。 4.顯示性比較優勢指數。顯示性比較優勢指數。 n顯示性比較優勢指數，即顯示性比較優勢指數，即RCA指數，可以反映一個國指數，可以反映一個國家家(地區地區)某一產業貿易的比較優勢。某一產業貿易的比較優勢。n它通過該產業在該國出口中

17、所占的份額與世界貿易中它通過該產業在該國出口中所占的份額與世界貿易中該產業占世界貿易總額的份額之比來表示，剔除了國該產業占世界貿易總額的份額之比來表示，剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，可以較好地反映家總量波動和世界總量波動的影響，可以較好地反映一個國家某一產業的出口與世界平均出口水平比較來一個國家某一產業的出口與世界平均出口水平比較來看的相對優勢。看的相對優勢。n如果一國如果一國RCA指數大于指數大于2.5，則表明該國該產業具有，則表明該國該產業具有極強的國際競爭力；極強的國際競爭力；RCA介于介于2. 5 -1. 25之間，表明之間，表明該國該產業具有較強的國際競爭力；該國該產業具有

18、較強的國際競爭力；RCA介于介于1.25-0.8之間，則認為該國該產業具有中度的國際競爭力之間，則認為該國該產業具有中度的國際競爭力；RCA小于小于0.8，則表明該國該產業的國際競爭力較，則表明該國該產業的國際競爭力較弱。弱。 5. 顯示性競爭比較優勢指數顯示性競爭比較優勢指數 即即CA指數，即從出口的比較優勢中減去該產指數，即從出口的比較優勢中減去該產業進口的比較優勢，從而得到該國該產業的真業進口的比較優勢，從而得到該國該產業的真正競爭優勢。如果一國正競爭優勢。如果一國CA指數大于指數大于0，說明該，說明該國服務貿易具有比較優勢，若國服務貿易具有比較優勢，若CA指數小于指數小于0，則說明該國

19、服務貿易不具有比較優勢；該指數則說明該國服務貿易不具有比較優勢；該指數越高，該國服務貿易國際競爭力越強；反之，越高，該國服務貿易國際競爭力越強；反之，該指數越低，該國服務貿易國際競爭力越弱。該指數越低，該國服務貿易國際競爭力越弱。 三、大力發展服務貿易的原因三、大力發展服務貿易的原因1.貨物貿易摩擦過大貨物貿易摩擦過大2.服務貿易與貨物貿易發展失衡服務貿易與貨物貿易發展失衡n我國服務貿易出口額占世界比重：我國服務貿易出口額占世界比重：3%4%n我國貨物貿易出口額占世界比重：我國貨物貿易出口額占世界比重：8%9%3.有利于帶動貨物貿易發展和經濟增長有利于帶動貨物貿易發展和經濟增長n目前，全球服務

20、業增加值占目前，全球服務業增加值占GDP比重達到比重達到60以上，主要發達國家達到以上，主要發達國家達到70以上。以上。n服務業吸收勞動力就業方面，西方發達國家服服務業吸收勞動力就業方面，西方發達國家服務業就業比重普遍達到務業就業比重普遍達到70%左右，少數發達國左右，少數發達國家達到家達到 80以上。以上。n現代服務業現代服務業發展嚴重滯后：通訊、保險、金融發展嚴重滯后：通訊、保險、金融、計算機和信息服務、計算機和信息服務生產者服務（生產者服務（Producer Services）生產者服務業生產者服務業:為企業提供服務。為企業提供服務。提高企業的生產效率。提高企業的生產效率。以人力資本和知

21、識資本作為主要投入品。以人力資本和知識資本作為主要投入品。“十一五十一五”規劃綱要規劃綱要:現代物流業、國際貿易現代物流業、國際貿易業、信息服務業、金融保險業、現代會展業、業、信息服務業、金融保險業、現代會展業、中介服務業。中介服務業。 四、中國服務貿易管理體制四、中國服務貿易管理體制（一）我國現行的服務貿易管理體制的問題（一）我國現行的服務貿易管理體制的問題n1管理體制不順管理體制不順n2法律、法規不健全法律、法規不健全n3對國外服務貿易發展及其動態了解不多對國外服務貿易發展及其動態了解不多n4統計不規范統計不規范n5服務業各有關職能部門在對外貿易管理服務業各有關職能部門在對外貿易管理上責任不明確上責任不明確n（二）不斷完善我國服務貿易管理體制的對策（二）不斷完善我國服務貿易管理體制的對策n1明確國家統一的國際服務貿易管理部門明確國家統一的國際