1、44.風險防范、應(yīng)急救援預(yù)案及人員、物資保障措施44.1、 目的為有效應(yīng)對工程施工現(xiàn)場及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的緊急或突發(fā)事故，快速有效地組織施救，降低或減少事故引起的人員傷亡，職業(yè)危害和財產(chǎn)損失，以及由此帶來的環(huán)境影響，制定本措施。44.2、 成立應(yīng)急救援小組和確定緊急事態(tài)安全應(yīng)急救援小組的組成的目的是為了保證本工程施工事故應(yīng)急處理措施的及時性和有效性，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，充分發(fā)揮項目經(jīng)理部在事故應(yīng)急處理中的重要作用，使事故造成的損失和影響降至最低程度。根據(jù)環(huán)境因素，危險源辯識與風險評價，潛在事故和緊急情況一股指：(1)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故；(2)環(huán)境事故，傷亡事

2、故，重大設(shè)備事故；(3)化學危險品或油料存放、運輸、使用過程中可能發(fā)生泄漏等情況；(4)食物中毒；(5)其他緊急或突發(fā)事故。44.3、 工作程序針對施工過程中的事故處理必須以保證人民生命安全為第一原則，在事故發(fā)生后由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，緊急、快捷、安全、及時的對現(xiàn)場進行搶救，確保人員生命安全、防止事故擴大。事故應(yīng)急救源基本程序詳見附表44.1。44.4、 緊急事態(tài)控制點(1)氣瓶倉庫、木料倉庫、配電室、食堂等。(2)危險作業(yè)：電氣焊、防水、土方施工，腳手架與支撐的搭設(shè)和折除，沉井施工，頂管施工等。(3)可能發(fā)生的傷亡事故：土方坍塌，高處墜落，物體打擊，起重車輛傷害，機械傷害、觸電，其他傷害等

3、。(4)可能發(fā)生的污染事故。44.5、 預(yù)案與處置計劃(1)項目部成立應(yīng)急救援指揮部，由項目經(jīng)理任指揮長，技術(shù)負責人任副指揮長，成員由工長、文明施工員、民建隊負責人組成。(2)由技術(shù)負責人負責制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并負責應(yīng)急救援隊伍，設(shè)備的組織調(diào)度。(3)項目部和分包方在危險狀態(tài)時負責啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織體系詳見附圖44.1。44.6、 應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的內(nèi)容(1)評估潛在事故的可能性、規(guī)模及危險性；(2)建立應(yīng)急救援機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，包括內(nèi)部和外部的；(3)建立應(yīng)急報警機制和應(yīng)急上報機制。分內(nèi)部與外部應(yīng)急報警機制。其形式為由下而上，由內(nèi)而外；(4)配置合理的應(yīng)急反

4、應(yīng)行動物資資源和人力資源；(5)建立應(yīng)急救援安全通道體系。應(yīng)準備好多通道體系設(shè)計方案，確保有效投入使用；(6)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)及各相關(guān)部門的職能與職責；(7)緊急狀態(tài)下現(xiàn)場人員的行為；(8)其他單位的配合。(9)安全防護物資計劃表詳見附表44.2。44.7、 應(yīng)急救援演練(1)應(yīng)急演練原則項目定期在生活區(qū)操場舉行安全應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容針對動用本項目內(nèi)部應(yīng)急力量進行全面演練進行情景設(shè)計，按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和項目應(yīng)急預(yù)案的要求，進行演練策劃，遵守“保護生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則。在組織實施過程中

5、，科學計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。(2)演練方案交底1)演練方案交底：由項目安全總監(jiān)對全體演職員進行方案交底，明確各自分工及協(xié)同細節(jié)。2)依據(jù)項目開工前編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，啟動項目應(yīng)急救援響應(yīng)，檢驗項目搶險救援應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護應(yīng)急分隊、疏散應(yīng)急分隊、技術(shù)應(yīng)急分隊、通訊應(yīng)急分隊、物質(zhì)保障應(yīng)急分隊、后勤保障分隊協(xié)同應(yīng)對能力。也通過此次演練，在項目范圍內(nèi)讓全員熟悉掌握綜合應(yīng)急救援的正確方法，分析施工現(xiàn)場綜合應(yīng)急救援的環(huán)境條件，闡述綜合應(yīng)急救援演練的重要意義，講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀律要求，以及疏散的路線和到達的

6、集中點。(3)演練實施步驟1)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)險情第一人及時時報告給總指揮(項目經(jīng)理)，并由總指揮下令啟動項目應(yīng)急預(yù)案；2)各應(yīng)急分隊到達現(xiàn)場后，由總指揮對各應(yīng)急救援分隊進行任務(wù)分工，首先搶險救援分隊迅速進入現(xiàn)場，并派人和技術(shù)應(yīng)急分隊相關(guān)人員對事發(fā)地點進偵查，同時，疏散分隊應(yīng)立即疏散周邊人員，拉設(shè)警戒區(qū)域，保護好事故現(xiàn)場，禁止其他人員進入事故現(xiàn)場；3)搶險救援分隊開始開展撲救措施；4)醫(yī)療救護分隊在警戒線外邊做好救治準備工作，并通知恒生醫(yī)院做好迎接受傷人員準備工作；5)險情得到控制，各隊伍集合報告總指揮，并總結(jié)事故情況；6)應(yīng)急救援結(jié)束，保安人員留下警戒，等待公司事故調(diào)查組的調(diào)查。44.8、

7、警示對已識別并認定的潛在事故發(fā)生地點或設(shè)施，項目部應(yīng)在該地點、設(shè)施設(shè)置警示標志，落實責任人，并定期進行檢查，督促責任人落實責任。44.9、 應(yīng)急與響應(yīng)(1)緊急或突發(fā)事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向現(xiàn)場負責人報告，現(xiàn)場負責人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并在組織施救的同時，立即向上級領(lǐng)導匯報，并視事態(tài)的發(fā)展或嚴重程度，決定是否請求外部救援。(2)緊急或突發(fā)事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即切斷與事故現(xiàn)場有關(guān)的能源介質(zhì)，控制和遏制事故的發(fā)展，防止傷害事故和財產(chǎn)損失的擴大。(3)救援指揮部在接到事故信息后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療急救、搶險人員和機械設(shè)備到現(xiàn)場搶救。(4)設(shè)立以項目經(jīng)理為組長的各施工班組骨干為成員的事故

8、應(yīng)急領(lǐng)導小組和事故應(yīng)急小分隊，并明確各人在事故發(fā)生時的職責(5)配備一輛應(yīng)急救援車和一名醫(yī)務(wù)工作者，以及必要的醫(yī)藥用品、擔架。(6)與當?shù)卣⒐病⑾馈⑨t(yī)院建立緊急事故處理信息通道，一旦發(fā)生事故在第一時間與各方緊急聯(lián)系，獲得各方的援助。(7)加強日常施工中的施工監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和預(yù)報工作，發(fā)現(xiàn)情況及時預(yù)警，及時采取應(yīng)急措施，將事故損失降至最底。(8)在日常施工中，不定期地進行事故應(yīng)急演習，保證事故突發(fā)時的救援工作指揮到位、救援工作井井有條，確保將事故的損失降至最底。(9)在施工中采用信息法施工。由本公司具有監(jiān)測資質(zhì)的協(xié)作單位，隨時提供邊坡、周邊環(huán)境及沉降等各方面資料，使在突遇不測事件時，

9、能迅速組織各方人力、物力搶險。44.10、 各種應(yīng)急處理措施(1)高處墜落應(yīng)急處理措施：1)自救：初步檢查病人，判斷病人神志、內(nèi)外出血情況、呼吸循環(huán)是否正常，必要時進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護。2)施救：事故發(fā)生后立即向法定救援部門求助，同時向上級行政主管部門匯報。在搬運病人時應(yīng)先查明受傷的部位選擇合適的搬運方法和工具，遇到下列情況下需特別小心并立即施救：傷口出血時應(yīng)采用如下止血法：壓緊傷口；壓住傷口上方脈動，并扎上止血帶。對有脊椎骨折或盆骨骨折的傷員，須仰臥于硬板床上，以免造成或加重脊髓的損傷，用車輛轉(zhuǎn)運時宜采用足前頭后平臥位，或與車輛行駛方向垂直平臥，以免下坡或急剎車時影響顱腦血流。3)保護現(xiàn)場：傷

10、員撤離現(xiàn)場后，應(yīng)采取有力措施保護現(xiàn)場，利于事故調(diào)查人員進行現(xiàn)場勘察取證。4）事故調(diào)查：項目部應(yīng)協(xié)助事故調(diào)查人員詳細認真地做好事故的調(diào)查取證工作，分析事故原因，為事故的鑒定提供原始的資料。5）善后工作：根據(jù)事故的鑒定結(jié)果，妥善處理事故的善后事宜，通知病人家屬，在人、財、物等方面給予優(yōu)先保障，完成事故的處理報告，同時提出整改措施。（2）機械傷害應(yīng)急處理措施1）自救：在現(xiàn)場自救開始，要把病人的生命放在首位，分秒必爭，在最早時間對傷情迅速做出處理。2）施救：事故發(fā)生后立即向法定救援部門求助，并向上級行政領(lǐng)導部門匯報。施救過程中所需器材應(yīng)就地取材，靈活運用。對四肢大動脈出血時應(yīng)上止血帶，做出標志。下列部

11、位的嚴重傷患，應(yīng)用擔架搬運：頸部、胸部、腹部、脊髓、下肢。3）保護現(xiàn)場：傷員撤離現(xiàn)場后，應(yīng)采取有力措施保護現(xiàn)場，利于事故調(diào)查人員進行現(xiàn)場勘察取證。4）事故調(diào)查：項目部應(yīng)協(xié)助事故調(diào)查人員詳細認真地做好事故的調(diào)查取證工作，分析事故原因，為事故的鑒定提供原始的資料。5）善后工作：根據(jù)事故的鑒定結(jié)果，妥善處理事故的善后事宜，通知病人家屬，在人、財、物等方面給予優(yōu)先保障，完成事故的處理報告，同時提出整改措施。（3）觸電應(yīng)急措施1）自救：首先斷開電源，使觸電人員便于被救。若一時無法將電源斷開應(yīng)用絕緣物將電源挑離觸電人員，然后施救。嚴禁帶電救人2）施救：施救的同時需向上級主管部門及安全部門匯報。檢查病人的神

12、志、呼吸是否正常，發(fā)現(xiàn)昏迷不醒，應(yīng)將病人平放在地板上，檢查病人的心跳、脈動、并施以人工呼吸，堅持到醫(yī)護人員和其它救援人員到場。3）保護現(xiàn)場：傷員撤離現(xiàn)場后，應(yīng)采取有力措施保護現(xiàn)場，利于事故調(diào)查人員進行現(xiàn)場勘察取證。4）事故調(diào)查：項目部應(yīng)協(xié)助事故調(diào)查人員詳細認真地做好事故的調(diào)查取證工作，分析事故原因，為事故的鑒定提供原始的資料。5）善后工作：根據(jù)事故的鑒定結(jié)果，妥善處理事故的善后事宜，通知病人家屬，在人、財、物等方面給予優(yōu)先保障，完成事故的處理報告，同時提出整改措施。（4）火災(zāi)應(yīng)急處理措施1）自救：在現(xiàn)場急救中，首先將易燃易爆物品搬離事故現(xiàn)場和撲滅受傷者的火焰，組織傷員自救互救。2）施救：事故發(fā)

13、生的第一時間應(yīng)向當?shù)叵罊C構(gòu)求援，同時上報上級行政主管部門匯報。施救過程中根據(jù)起火類別可選用滅火器、水及沙子等物品或用濕棉被和毛毯等覆蓋滅火，幫傷者脫去燃著的衣服、鞋襪等易燃物，然后用消毒敷料或清潔的布單包裹創(chuàng)面。送就近醫(yī)療單位進行搶救，對有呼吸道燒傷發(fā)生呼吸梗阻者應(yīng)給予吸氧，注意保溫，減少各種刺激，對有口渴的病人，可口服適量燒傷飲料或含鹽飲料。3）保護現(xiàn)場：火源撲滅后，應(yīng)采取有力措施保護現(xiàn)場，利于事故調(diào)查人員進行現(xiàn)場勘察取證。4）事故調(diào)查：項目部應(yīng)協(xié)助事故調(diào)查人員詳細認真地做好事故的調(diào)查取證工作，分析事故原因，為事故的鑒定提供原始的資料。5）善后工作：根據(jù)事故的鑒定結(jié)果，妥善處理事故的善后事

14、宜，通知病人家屬，在人、財、物等方面給予優(yōu)先保障，完成事故的處理報告，同時提出整改措施。(5)環(huán)境污染應(yīng)急處理措施1)發(fā)生環(huán)境污染事故后應(yīng)立即停止施工，撥打市聯(lián)動110及市環(huán)保局(包括相關(guān)部門自來水、煤氣等)電話求助，并在第一時間向公司主管領(lǐng)導報告事故情況。2)展開自救，采取有效措施阻止污染源的擴散，防止事態(tài)進一步惡化，最大限度的減少環(huán)境污染。3)采取有力措施保護現(xiàn)場，利于事故調(diào)查人員進行現(xiàn)場勘察取證。(6)停電應(yīng)急措施為了防止市網(wǎng)停電給施工帶來不便和各種難題出現(xiàn)，本工地計劃設(shè)置一臺200KW柴油發(fā)電機以做備用，當市網(wǎng)停電時，立即使用備用發(fā)電機供電，以保證整個工程能連續(xù)順利進行，隨時做好備用發(fā)

15、電機的維護保養(yǎng)工作，使備用發(fā)電機處于良好狀態(tài)。備用柴油發(fā)電機設(shè)在總配電房附近。44.11、 應(yīng)急步驟(1)項目部在事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急計劃，并在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，將事故情況上報公司生產(chǎn)部。(2)生產(chǎn)部在接到事故報告后，應(yīng)立即報告公司總經(jīng)理并同時啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。(3)應(yīng)急預(yù)案啟動后，各職能部門應(yīng)在人、財、物等方面給予優(yōu)先保障，直至事故處理完畢。(4)處理善后工作。(5)完成事故的調(diào)查和善后處理方案報告，提出整改措施，并監(jiān)督其整改完畢和驗收44.12、 預(yù)案管理與更新定期對預(yù)案進行演練并隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的完善，應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。I通訊聯(lián)系組“物資供應(yīng)組后勤組我遵拊吃組負責人工作服貴總指律主持應(yīng)急救援全面工作利里指建員安組織應(yīng)熟救援協(xié)指投I怪告小蛆良責應(yīng)急敕援案情工作序號內(nèi)容策一步孌停止作業(yè)，實臨戒，設(shè)立詈戒區(qū)，封閉觀場，在項目整理的統(tǒng)一指揮例調(diào)下，由耍目應(yīng)急組織女應(yīng)總戒，以胡閑雜人員等迸人軍故現(xiàn)場，導致事欲的進一步擴大，或者次生才放，蘆防二愣喜.2策二步迅速坦坦入員對事發(fā)部位迸行全面檢蟲（在蠲保恰彳人員安全的頊提下3視察事舒范圍是否有可能擴大，若還存有雇息必須姐里排險人員進行全面排除助解，由項目物資理甥提供應(yīng)急螂質(zhì)，在懶北排除后方可讓搶救人員魔技，履救人員必頊守M好介入防護用品,愴較M首光更