1、小企業發展與創新小企業發展與創新 2004鎮江市小企業發展狀況調查鎮江市小企業發展狀況調查 2007江蘇省工業企業創新調查江蘇省工業企業創新調查研究背景研究背景n小企業是國民經濟的重要組成部分，是小企業是國民經濟的重要組成部分，是支撐國民經濟增長的重要力量，是吸收支撐國民經濟增長的重要力量，是吸收剩余勞動力的蓄水池，是保持社會穩定剩余勞動力的蓄水池，是保持社會穩定的基本力量，也是體制創新的排頭兵，的基本力量，也是體制創新的排頭兵，進一步深化改革的重要推動力量。進一步深化改革的重要推動力量。n如何繼續促進小企業的發展已成為我國如何繼續促進小企業的發展已成為我國政府確定經濟戰略的重要內容。政府確定

2、經濟戰略的重要內容。 研究思路研究思路n通過對鎮江市通過對鎮江市300家小企業發展狀況的家小企業發展狀況的問卷調查及其結果分析，刻畫了鎮江市問卷調查及其結果分析，刻畫了鎮江市小企業之發展狀況，揭示了其發展中存小企業之發展狀況，揭示了其發展中存在的問題及其成因，進而探討了加快鎮在的問題及其成因，進而探討了加快鎮江小企業發展的對策體系，也為我國小江小企業發展的對策體系，也為我國小企業發展提供咨詢參考。企業發展提供咨詢參考。n2007江蘇省工業企業創新調查江蘇省工業企業創新調查7897家家（4262家）。家）。研究方法研究方法n問卷調查法問卷調查法n一般描述分析與專題分析、定性分析與一般描述分析與專

3、題分析、定性分析與定量分析相結合的分析法定量分析相結合的分析法nSWOT分析法分析法 旨在全面、準確地刻畫鎮江市小企業發旨在全面、準確地刻畫鎮江市小企業發展的現狀，揭示存在問題及其成因，探展的現狀，揭示存在問題及其成因，探討未來時期小企業發展的戰略與策略。討未來時期小企業發展的戰略與策略。調查內容調查內容1.小企業運行及利潤狀況小企業運行及利潤狀況2.小企業（產品）競爭力狀況小企業（產品）競爭力狀況 3.小企業負擔狀況小企業負擔狀況 4.小企業管理狀況小企業管理狀況 5.小企業資金及融資狀況小企業資金及融資狀況 6.小企業人才需求及流動狀況小企業人才需求及流動狀況7.與小企業發展相關的基礎設施

4、建設、配套服務和社會與小企業發展相關的基礎設施建設、配套服務和社會環境狀況環境狀況8.小企業發展的內部優、劣勢因素及外部機遇與威脅因小企業發展的內部優、劣勢因素及外部機遇與威脅因素狀況素狀況9.小企業對政府層面的需求狀況小企業對政府層面的需求狀況 10.小企業發展趨勢認識狀況小企業發展趨勢認識狀況11.國家實施宏觀調控對小企業發展的影響狀況國家實施宏觀調控對小企業發展的影響狀況 研究框架研究框架鎮江市小企業鎮江市小企業發展狀況調查與分析發展狀況調查與分析 鎮江市小企業鎮江市小企業發展狀況調查結果發展狀況調查結果 目前鎮江市小企業目前鎮江市小企業發展存在的問題發展存在的問題及其成因及其成因 鎮江

5、市小企業鎮江市小企業發展的對策探討發展的對策探討 鎮江市小企業基本情況鎮江市小企業基本情況n2003年鎮江市全部獨立核算工業企業年鎮江市全部獨立核算工業企業1,412個，創造工業增加值個，創造工業增加值2,275,490萬元，其中萬元，其中小型企業小型企業1268個，創造工業增加值個，創造工業增加值1,112,575萬元，分別占總數的萬元，分別占總數的89.8和和48.9；小企業從業人員為；小企業從業人員為18,2647人，占全市人，占全市工業企業從業人數的工業企業從業人數的57.1%，同期小型企業，同期小型企業每萬元資產容納的從業人員分別為大型企每萬元資產容納的從業人員分別為大型企業、中型企

6、業的業、中型企業的8.7倍和倍和2.7倍。倍。 鎮江市小企業發展面臨的困境鎮江市小企業發展面臨的困境n資金困境資金困境n管理困境管理困境n人才困境人才困境n技術困境技術困境n市場困境市場困境n環境困境環境困境資金困境資金困境n資金是企業持續從事經營活資金是企業持續從事經營活動的基本條件，資金不足是動的基本條件，資金不足是目前我國企業發展中普遍存目前我國企業發展中普遍存在的問題，但對小企業尤為在的問題，但對小企業尤為突出。資金短缺、融資渠道突出。資金短缺、融資渠道狹窄已成為鎮江小企業發展狹窄已成為鎮江小企業發展的的“瓶頸瓶頸”。如圖如圖1。n小企業自籌資金的能力過弱，小企業自籌資金的能力過弱，融

7、資渠道單一，主要靠銀行融資渠道單一，主要靠銀行貸款貸款。由于國家信貸政策嚴、由于國家信貸政策嚴、企業難以獲得第三方擔保以企業難以獲得第三方擔保以及貸款手續繁瑣、效率低等及貸款手續繁瑣、效率低等原因，使得大部分企業獲得原因，使得大部分企業獲得銀行貸款困難。銀行貸款困難。如圖如圖2、圖、圖3。注：注： 圖圖1 選項選項1銀行貸款銀行貸款 ，選項，選項2合伙集資或職工持股合伙集資或職工持股 ，選項選項3票據融資票據融資 ，選項，選項4外單位借入外單位借入 ，選項選項5民間借貸民間借貸 ，選項，選項6信用擔保中心集資信用擔保中心集資 ，選項選項7證券市場融資證券市場融資 ，選項，選項8其他其他資金困境

8、（續資金困境（續1）注：注： 圖圖2 選項選項1資信狀況不符合銀行要求資信狀況不符合銀行要求 ，選項選項2國家信貸政策國家信貸政策 ，選項選項3難以獲得第三方擔保難以獲得第三方擔保 ，選項選項4沒有合格的抵押資產沒有合格的抵押資產 ，選項選項5有歧視性貸款政策，附加某些有歧視性貸款政策，附加某些 非正式條件非正式條件 ，選項選項6貸款手續繁瑣、效率太低貸款手續繁瑣、效率太低 ，選項選項7不了解貸款的相關信息不了解貸款的相關信息 ，選項選項8其他其他圖圖3管理困境管理困境n管理是企業內部資源配置的核心，是企業利用生產力、管理是企業內部資源配置的核心，是企業利用生產力、發展生產力、謀求利潤最大化的

9、核心，加強管理是企發展生產力、謀求利潤最大化的核心，加強管理是企業永恒的主題。目前，鎮江市大多數小企業活力不足，業永恒的主題。目前，鎮江市大多數小企業活力不足，除了有產品結構單一，技術含量低的原因外，管理水除了有產品結構單一，技術含量低的原因外，管理水平不高也是一個主要原因。平不高也是一個主要原因。如圖如圖4 4。n目前小企業管理存在的主要問題目前小企業管理存在的主要問題如表如表所示。所示。n企業家階層不成熟，企業管理理念、管理手段落后，企業家階層不成熟，企業管理理念、管理手段落后，信息傳遞、溝通渠道不暢。信息傳遞、溝通渠道不暢。圖圖4管理困境管理困境(續續1)人才困境人才困境n現行教育體系與

10、社會經濟發展需求存在結構性脫節。現行教育體系與社會經濟發展需求存在結構性脫節。n從業人員整體素質不高，管理人才、技術人才缺乏，人力資源配從業人員整體素質不高，管理人才、技術人才缺乏，人力資源配置失衡，人才市場發育滯后，人才激勵機制不健全。置失衡，人才市場發育滯后，人才激勵機制不健全。n小企業在個人發展機會、工資水平和社會保障方面的差異，既是小企業在個人發展機會、工資水平和社會保障方面的差異，既是導致從業人員素質低、人才缺乏的重要因素，也是導致人才外流導致從業人員素質低、人才缺乏的重要因素，也是導致人才外流的主要原因。的主要原因。如圖如圖5。人才困境人才困境(續續1)n在在21.90存在人才外流

11、現象的企業中，存在人才外流現象的企業中，技術人才的外流現象尤為嚴重，其次是技術人才的外流現象尤為嚴重，其次是企業的生產管理人員。企業的生產管理人員。圖圖5技術困境技術困境n生產設備技術水平低，產品技生產設備技術水平低，產品技術含量低，企業技術創新能力術含量低，企業技術創新能力低，難以形成自身的核心競爭低，難以形成自身的核心競爭力，企業競爭力低下。力，企業競爭力低下。n在產品的設計開發上，在產品的設計開發上，59.559.5的企業每年投入新產品，其中，的企業每年投入新產品，其中，53.053.0的企業主要采取自主開的企業主要采取自主開發的形式，尚未真正認識到科發的形式，尚未真正認識到科技中介服務

12、機構對其自身發展技中介服務機構對其自身發展的重要性，其利用社會力量來的重要性，其利用社會力量來實現自身的發展的能力還不足。實現自身的發展的能力還不足。如圖如圖6 6。 圖圖6市場困境市場困境n由于小企業產品技術含量低，產能擴張由于小企業產品技術含量低，產能擴張與國際、國內市場需求之間的矛盾加劇，與國際、國內市場需求之間的矛盾加劇，面對加入面對加入WTOWTO后激烈的國際市場競爭和國后激烈的國際市場競爭和國內市場國際化，面對國內市場的低度無內市場國際化，面對國內市場的低度無序競爭和國際市場的反傾銷，小企業面序競爭和國際市場的反傾銷，小企業面臨嚴峻的生存考驗。臨嚴峻的生存考驗。環境困境環境困境n市

13、場機制不健全，小企業稅費負擔重，政府管理存在市場機制不健全，小企業稅費負擔重，政府管理存在錯位、越位、不到位、缺位等現象。錯位、越位、不到位、缺位等現象。n中小企業信用擔保體系運作乏力，產業集聚缺乏政府中小企業信用擔保體系運作乏力，產業集聚缺乏政府的有力推動，社會中介組織發育不全、社會認同度低，的有力推動，社會中介組織發育不全、社會認同度低，企業產權保護乏力，租賃機制缺位，社會化服務體系企業產權保護乏力，租賃機制缺位，社會化服務體系不健全，加之基礎設施配套服務滯后，企業外部交易不健全，加之基礎設施配套服務滯后，企業外部交易成本高成本高 。n市場競爭秩序不規范，企業產能低水平擴張，同行業市場競爭

14、秩序不規范，企業產能低水平擴張，同行業不正當競爭激烈。不正當競爭激烈。 n受國際政治經濟形勢及國家宏觀調控的影響，原材料、受國際政治經濟形勢及國家宏觀調控的影響，原材料、能源供應緊張。能源供應緊張。 n鎮江遠離鎮江遠離“長三角長三角”區域中心城市，自身的經濟發展區域中心城市，自身的經濟發展整體水平不高，其區位社會、文化條件制約企業發展。整體水平不高，其區位社會、文化條件制約企業發展。 小企業創新小企業創新n2007年江蘇省工業企業創新調查，抽樣調查了規模以上小型企業4262個，其中有技術創新活動的2082個，占48.85%。調查主要內容為企業基本情況、產品創新和工藝創新情況、創新費用情況以及知

15、識產權保護情況等。小企業創新費用來源與支出情況小企業創新費用來源與支出情況圖圖7 創新費用來源創新費用來源圖圖8 創新費用支出創新費用支出小企業創新研發主體情況小企業創新研發主體情況圖圖9 產品創新主產品創新主體體圖圖10 工藝創新主體工藝創新主體小企業創新類型情況小企業創新類型情況圖圖11 產品創新類型產品創新類型圖圖12 工藝創新類型工藝創新類型小企業不同新穎性產品情況圖圖13 小企業不同新穎性產品情況小企業不同新穎性產品情況小企業自主品牌及相關情況小企業自主品牌及相關情況圖圖14 小企業擁有自主品牌等企業數小企業擁有自主品牌等企業數小企業中止創新原因情況小企業中止創新原因情況圖圖15 小

16、企業中止創新原因情況小企業中止創新原因情況小企業技術創新存在的問題小企業技術創新存在的問題n1.1.企業家技術創新的意識不強、技術創新的觀念落后企業家技術創新的意識不強、技術創新的觀念落后n2.2.企業技術創新的主體地位缺乏穩健性企業技術創新的主體地位缺乏穩健性n3.3.學校教育與經濟需求脫節，社會用人導向偏頗與企業學校教育與經濟需求脫節，社會用人導向偏頗與企業技術創新人才匱乏并存技術創新人才匱乏并存n4.4.企業技術創新缺乏有力的環境支撐企業技術創新缺乏有力的環境支撐n 知識產權的保護知識產權的保護n 風險投資機制風險投資機制n 科技管理體制科技管理體制n 收入分配機制收入分配機制n5.5.

17、企業技術創新信息渠道不暢企業技術創新信息渠道不暢n 總之，企業技術創新觀念變革是前提，體制創新是根總之，企業技術創新觀念變革是前提，體制創新是根本，智力資源是關鍵本，智力資源是關鍵我國小企業發展現實與目標的反差 以陶瓷業為例1.1.國際發展趨勢國際發展趨勢(1)(1)國際陶瓷產業戰略性調整國際陶瓷產業戰略性調整(2)(2)市場空間一體化市場空間一體化(3)(3)注重品牌注重品牌(4)(4)注重個性化設計與柔性生產注重個性化設計與柔性生產, ,產品高檔化、成產品高檔化、成套化、人性化，發展高檔新技術陶瓷、綠色陶套化、人性化，發展高檔新技術陶瓷、綠色陶瓷瓷(5)(5)加強新技術、新工藝的開發與創新

18、加強新技術、新工藝的開發與創新2.2.現實發展現狀現實發展現狀(1)(1)陶瓷產業體系較完整（日用陶瓷、建筑衛生陶瓷、工陶瓷產業體系較完整（日用陶瓷、建筑衛生陶瓷、工業陶瓷門類齊全）業陶瓷門類齊全）, ,有一定的技術（陶瓷企業的技術裝備有一定的技術（陶瓷企業的技術裝備水平相當于發達國家水平相當于發達國家2020世紀世紀6060年代的水平）和發展基礎年代的水平）和發展基礎, ,但產業結構不合理（日用陶瓷和建筑衛生陶瓷比重太大，但產業結構不合理（日用陶瓷和建筑衛生陶瓷比重太大，工業陶瓷比重很小）工業陶瓷比重很小）, ,生產專業化、集約化水平低生產專業化、集約化水平低(2)(2)產量、出口總量大，但

19、大而不強：產品檔次低，生產產量、出口總量大，但大而不強：產品檔次低，生產結構性過剩；技術創新能力較差，新產品開發能力弱；品結構性過剩；技術創新能力較差，新產品開發能力弱；品牌效應低；單件產品創匯率低（出口的日用陶瓷，平均單牌效應低；單件產品創匯率低（出口的日用陶瓷，平均單件換匯件換匯0.310.31美元美元, ,世界平均為世界平均為0.870.87美元）；遭遇國外反傾美元）；遭遇國外反傾銷起訴呈增勢；配套能力差（陶瓷件與五金件的配套和整銷起訴呈增勢；配套能力差（陶瓷件與五金件的配套和整體衛生間乃至整個建筑物的配套能力明顯不足）。體衛生間乃至整個建筑物的配套能力明顯不足）。(3)行業無序競爭，企

20、業效益低下(4)行業產品標準體系不完善(5)勞動者和原材料資源豐富，但經營者創新意識淡薄，資金短缺，人員素質總體不高(6)缺乏基于創新的企業文化,缺乏“競合”思想小企業發展的出路：基于鎮江的分析小企業發展的出路：基于鎮江的分析n綜上分析可見，要進一步加快綜上分析可見，要進一步加快鎮江小企業健康發展，就必須鎮江小企業健康發展，就必須大力實施和推進產品大力實施和推進產品(品牌品牌)戰戰略、人才戰略、管理戰略、技略、人才戰略、管理戰略、技術創新戰略、節約經濟戰略等術創新戰略、節約經濟戰略等 。鎮江市小企業發展的出路鎮江市小企業發展的出路(續續1)n轉變觀念正確認識現代中小資本生存的客觀必然性,認識中

21、小企業在技術創新以及技術創新對中小企業發展的重要性,提高經營者的創新素質n一、努力創建學習型組織（企業）一、努力創建學習型組織（企業） 目前，創建學習型企業已成為世界熱潮，在世界排名前目前，創建學習型企業已成為世界熱潮，在世界排名前100 位的企業中，有位的企業中，有60 多家已改造成或正在改造成為學習多家已改造成或正在改造成為學習型企業。型企業。 應該指出的是，創建學習型企業不是大企業的專利，中應該指出的是，創建學習型企業不是大企業的專利，中小企業亦應致力于創建之，這種柔性的組織系統，可以幫助小企業亦應致力于創建之，這種柔性的組織系統，可以幫助小企業不斷發展壯大，在競爭中立于不敗之地。小企業

22、不斷發展壯大，在競爭中立于不敗之地。鎮江市小企業發展的出路鎮江市小企業發展的出路(續續2)n二、提升產品檔次，優化產品結構，構筑營銷二、提升產品檔次，優化產品結構，構筑營銷網絡，實施產品網絡，實施產品( (品牌品牌) )戰略戰略 選擇與小企業實力匹配的區域性、行業性、針選擇與小企業實力匹配的區域性、行業性、針對性的適應性目標市場，搞好產品的市場定位，對性的適應性目標市場，搞好產品的市場定位，進而針對市場需要，開拓產品，發展企業。進而針對市場需要，開拓產品，發展企業。 注重個性化設計與柔性生產，使產品高檔化、注重個性化設計與柔性生產，使產品高檔化、成套化、人性化，發展高檔新技術產品，創名成套化、

23、人性化，發展高檔新技術產品，創名牌、保名牌、延伸名牌產品。牌、保名牌、延伸名牌產品。 根據企業所處的發展階段和具體情況，搭建有根據企業所處的發展階段和具體情況，搭建有特色的經營網絡（模式），有效營銷產品，提特色的經營網絡（模式），有效營銷產品，提高產品的競爭能力。高產品的競爭能力。 鎮江市小企業發展的出路鎮江市小企業發展的出路(續續3)n三、三、 加強對外技術合作，重視專利，盡快建立和完加強對外技術合作，重視專利，盡快建立和完善小企業技術創新保障體系，實施技術創新戰略，善小企業技術創新保障體系，實施技術創新戰略，依靠科技進步，增強企業競爭力依靠科技進步，增強企業競爭力轉變觀念，提高經營者的創新

24、素質。轉變觀念，提高經營者的創新素質。樹立樹立“合作競爭合作競爭”、“協調競爭協調競爭”的經營理念，通的經營理念，通過同行業間的橫向技術聯盟，上下游企業間的縱向過同行業間的橫向技術聯盟，上下游企業間的縱向技術聯盟，區域技術聯盟以及委托開發等，實施技技術聯盟，區域技術聯盟以及委托開發等，實施技術創新。術創新。全面落實全面落實中小企業促進法中小企業促進法和其他相關法律制度，和其他相關法律制度，大力扶持科技型小企業的發展，打造鎮江經濟新的大力扶持科技型小企業的發展，打造鎮江經濟新的增長點。增長點。 依托地方政府和各類商會組織，密切鎮江小企業同依托地方政府和各類商會組織，密切鎮江小企業同西部地區的資源

25、、商貿和科技交流與合作，實現區西部地區的資源、商貿和科技交流與合作，實現區域經濟的相互融合。域經濟的相互融合。 鎮江市小企業發展的出路鎮江市小企業發展的出路(續續4)n 四、實施人才戰略，優化人力資源配置，四、實施人才戰略，優化人力資源配置，提高企業管理水平提高企業管理水平大力實施人才工程，提高企業人員的整大力實施人才工程，提高企業人員的整體素質。體素質。 加強企業內部管理，提高企業管理水平。加強企業內部管理，提高企業管理水平。建立有效的人才激勵機制，科技要素參建立有效的人才激勵機制，科技要素參與企業內部分配與企業內部分配鎮江市小企業發展的出路鎮江市小企業發展的出路(續續5)n五、加強指導，搞好服務，建立健全小企業的社會化五、加強指導，搞好服務，建立健全小企業的社會化服務體系，努力營造小企業發展的良好外部環境服務體系，努力營造小企業發展的良好外部環境 繼續大力完善鎮江市信用擔保服務體系，擴展小企業繼續大力完善鎮江市信用擔保服務體系，擴展小企業的融資渠道。的融資渠道。 完善市場法規，規范市場行為，為企業提供公平的生完善市場法規，規范市場行為，為企業提供公平的生存和競爭環境。存和競爭環境。 針對小企業的人才需求態勢針對小企業的人才需求態勢, ,搞好職業技術教育、職工搞好職業技術教育、職工繼續教育和人才市場繼續教育和人才市場, ,為小企業發展提供人才服務和支為小企業發展提供人才服