1、XX市衛生監督所突發學校飲用水污染事件衛生應急處理模擬演練方案為有效預防、及時控制和消除學校生活飲用水污染事件及其危害，指導和規范學校生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態擴大，保障學生和教師身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，依據中華人民共和國傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、生活飲用水衛生監督管理辦法、XX市衛生監督所生活飲用水污染事件衛生應急處置預案等規定，決定舉辦一次突發飲用水污染事件應急處理模擬演練。為此，特制定本方案。一、演練目的和原則1、演練目的： 定期演練，增強能力。在實戰演練中發現問題，檢驗預案，錘煉隊伍，提高能力。加強對應急設施及

2、物資的檢查和儲備。檢驗衛生監督部門突發公共衛生應急處置工作準備情況。檢驗衛生監督部門應急組織、指揮協調能力。檢驗現場衛生應急處理工作組的處置能力。2、演練原則：預防為主，依法規范；統一領導，分級負責；快速及時，措施果斷；依靠科學，加強合作。二、演習時間、地點及場景1、時間： 2、地點：3、場景設計：、全體集合地點：市衛生監督所、臨時應急指揮部：、現場工作點：學校（二次供水單位）水泵房、水池。、 醫療救護點：救護車、 應急準備：各類現場監督執法文書、法律法規、技術資料；衛生監督取證設備：照相機、攝像機、錄音筆；基本監督取證設備：筆記本電腦、應急照明燈、手電筒、防水書寫工具、個人防護用品等；現場快

3、速監測設備：采樣設備和工具、余氯速測盒、二氧化氯測定儀、酸度計、多參數水質快速測定儀等；車輛、通訊工具；三、演練方式1、全體人員在規定的時間（ ）趕到現場。2、演習現場模擬接到報告后各項應急程序和處置措施。3、啟動應急預案后的響應程序、現場指揮調度。4、現場衛生監督應急處理工作組負責對飲用水事故現場的衛生行政控制及衛生監督調查，依法查處違反生活飲用水衛生法律法規的行為。5、衛生應急處理專家組對飲用水事故確定以及采取的措施提出建議；對飲用水事故應急處理進行技術指導；對飲用水事故衛生應急響應的終止、后期評估提出咨詢意見。四、演練內容（一）、突發事件的發現與報告：1、演練要點：衛生監督所接到突發事件

4、報告后，核實以后按照相關規定和要求用 向有關部門報告，并作好記錄，結束后交評價小組。2、演練要求：、收集突發事件信息及時、完整；、各種信息要有記錄；、上報突發事件信息及時、內容完整；、接到報告后的處理符合要求。3、 評價指標：詳見附件。（二）、指揮系統及物質保障1、演練要點：、啟動應急預案、建立指揮系統機構、抽調機動隊、作好物資、車輛、技術準備2、演練要求：、工作程序井然有序、人員到位及時、信息傳遞準確、物質準備要充足3、評價指標：詳見附件（三）、應急處置現場1、演練要點：抵達現場后，立即行動開展飲用水污染事件控制工作，報告的發生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、

5、中毒（患病）人數、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。接到生活飲用水污染事件報告的衛生行政部門應按照本預案的規定，立即安排醫療衛生機構派出相關專業人員，攜帶應急采樣檢測器材、衛生行政執法文書、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場。同時做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發事件的，應通知相關專業人員參加。事故調查束后，按照要求指定人員進入現場進行樣品采集，采集時應注意要采集具有代表性的樣品，選擇合適的采樣容器和采樣工具，防止污染，采集的樣本量應當足夠滿足多次重復檢測。完畢后，提交采樣單及現場檢測項目原始記錄；考核組成員依據采樣

6、單查看標識、保存及檢測項目確定情況，上交現場事故調查報告。演練結束后全體參演人員對本次演練各個環節進行討論點評，并及時進行現場評分，進行綜合評價。2、演練要求：、現場處理的程序：布置警示標志。、工作人員的著裝要規范整齊；、現場處理井然有序。3、評價指標：詳見附件。XX市衛生局衛生監督所 2012年11月1日附件1:XX市衛生監督所飲用水污染事件模擬演練考核評分表考核內容評分依據扣分原因得分接報應答及時(15分)1、接報人員 記錄內容詳實(5分)；2、應急響應與報告及時(5分)；3、車輛及人員按時出發(5分)。按時到達指定地點(1O分)1、應急人員在接報后半小時內到達現場（交通堵塞時間除外），人

7、員職責明確(5分)；2、著裝整齊，攜帶證件齊全(5分)。攜帶物品資料齊全(20分)1、各類文書(5分)；2、法規、標準(5分)；3、采樣監測工具和儀器(5分)；4、現場取證工具(5分)。現場調查處置程序符合規范(30分)1、現場衛生學調查(5分)；2、現場快速檢測及采樣(1O分)；3、現場處置措施(10分)；4、個案流調（5分）。收集證據齊全(25分)1、現場檢查筆錄、衛生監督意見書、詢問筆錄(15分) ;2、水質采樣單、檢測報告(1O分)。合 計考核人： 考核時間： 年 月 日附件2：現場準備物品清單類別物品衛生監督文書現場檢查筆錄、詢問筆錄、衛生行政控制決定書、證據先行登記保存決定書、封條

8、、產品樣品采樣單、衛生監督意見書、送達回執等執法文書。取證器材照相機、錄音筆、攝像機等快速檢測儀器余氯比色計、微生物快速檢測箱、理化快速檢測箱等快檢器材專業參考書突發公共衛生事件應急預案、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、生活飲用水衛生監督管理辦法、二次供水設施衛生規范、生活飲用水衛生標準及環境衛生學等專業書 附件3:XX市衛生監督所值班投訴舉報受理單投訴形式投訴人投訴時間 年 月 日 時 分聯系 投訴對象發生時間地 點是否有人員傷害及人數是否就醫及人數投訴內容處理情況受理人接收人附件4:（疑似）突發衛生事件報告記錄單投訴人姓名: 投訴人 : （一）基本情況事件發生單位（或病人姓名、性別

9、、年齡）發生時間發生地點發病人數死亡人數就診時間就診地點可疑毒物（二）主要癥狀、體征1、發熱、皮疹、黃膽、胸悶、胸痛、咳嗽、呼吸困難、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、抽搐、昏迷、尿頻、尿急、尿血2、其它癥狀： （三）告知對醫院：急救、防止事件擴散、使用特效藥、對癥治療對發生疑似突發事件單位：現場搶救并及時向有關部門報告（四）報告報告時間 報告對象 報告人 （五）轉交記錄轉交時間 受理人 轉交科室（單位） 記錄人簽字 記錄時間 附件5突發飲用水污染事件報告表 發生生活飲用水污染事件時間：_ 年_ 月_ 日_ 時_ 分事發單位：_ _ 事發地點：_ _ 污染范圍：_ _ 受影響的人數：_ _ 中毒（患病）

10、人數：_ _主要臨床癥狀： 可疑污染物： 事件原因初步判定： 報告單位：_ 報告人：_ 報告時間：_ _附件6：突發飲用水污染事件現場調查表 一、基本信息1. 事件編號：_ 2. 信息來源： 事件單位 醫院 疾控中心 衛監所 市民舉報 上級轉來 媒體 報紙 電視 12320 110 120 119 其他 _ _ 3. 事件發生地： _區/縣_街道/鎮_ _里委/村 (單位) 4. 事件發生時間： _年_月_日_時_分5. 接到報告時間： _年_月_日_時_分6. 赴現場調查時間： _年_月_日_時_分7. 被污染環境： 水廠水源 自來水管網 二次供水 分散供水8. 污染范圍： 9. 波及人口數

11、： 二、詳細信息1首例病人接觸病源時間： _ 年_月_日_時_分2首例病人發病時間：_年_月_日_時_分3至報告時暴露人數_人，發病人數：_人，死亡人數：_人， 就診人數：_人，致殘人數_人4. 飲用者感官反映： 4病人主要癥狀： 5病人主要體征： 6初步診斷： 7. 事件發生的可能原因：_8. 污染物名稱：_、種類：_、性狀：_、數量：_、污染途徑：_、來源：_9.責任單位：_三、目前已采取的控制措施 四、目前事件發展趨勢 五、需要解決的問題與要求 記錄單位：_記錄人：_ 審核人：_ 記錄時間：_ 年_月_日_時_分附件7：飲用水污染事件個案調查表編號： 一、基本項目1姓名： 2性別： 3出

12、生年月： 4職業： 5家庭地址： 6工作單位： 7.發病（首次出現癥狀）日期： 8.發病（首次出現癥狀）地點： 9.診斷日期： 診斷： 診斷單位： 10.報告日期： 診斷： 報告單位： 二、臨床表現1. 一般癥狀：發熱（有 無）；體溫（ 度）；寒戰（有 無）；抽搐（有 無）；全身無力（有 無）；皮膚、眼結膜、鼻粘膜、咽喉強烈刺激和損害（有 無）；口內苦辣味及燒灼感（有 無）；咽喉部束緊感及麻木感（有 無）；口涎增多（有 無）；惡心（有 無）；流淚、眼痛（有 無）；皮膚斑疹、丘疹和皰疹（有 無）。2. 消化系統：腹痛（有 無）；腹痛性質（無痛 絞痛 陣痛 隱痛），部位（上腹部 臍周 下腹）。腹瀉

13、（有 無）；腹瀉次數（ 次/天）；腹瀉性質（先吐后瀉 先瀉后吐）；里急后重（有 無）；大便性狀（水樣便 稀便 黃色水樣便 黏液便 膿血便 洗肉水樣便 鮮血便）。嘔吐（有 無）；嘔吐次數（ 次/天）；嘔吐物（食物 水樣 膽汁）食欲不振（有 無）；惡心（有 無）；便秘（有 無）。3. 神經系統：頭痛、頭昏（有 無）；精神萎糜（有 無）；智力減退（有 無）；神志喪失、猛烈抽搐、大小便失禁（有 無）。4. 呼吸系統：咳嗽、咳痰（有 無）；呼吸困難及快速（有 無）；呼出氣體及嘔吐物有苦杏仁味道（有 無）。5. 心血管系統：心律（快 慢）；心前區壓迫感（有 無）；血壓低心悸（有 無）。6 其他臨床表現：發

14、紺（有 無）；呼吸困難（有 無）；昏迷（有 無）；脫水（有 無）；其他 。三、實驗室檢查1. 血壓： 2. 血常規 ：白細胞總數 ，中性粒細胞 3. 大便常規：白細胞 只，紅細胞 只糞便細菌培養：采樣日期 檢驗結果 4. 病人肛拭：采樣日期 檢驗結果 5. 病人嘔吐物：采樣日期 檢驗結果 6. 病人洗胃液：采樣日期 檢驗結果 7. 其他有關檢測：樣本名稱 采樣日期 檢驗結果 四、流行病學調查1. 飲用水源：（自來水 、桶、瓶裝水 、井水 單位自備水 ）2. 飲用水感官反映：（有無變色、異味等） 3. 所用水源供水范圍： 4. 飲用同一水源出現類似癥狀人數 5. 住址附近工廠企業情況： 6. 可

15、疑飲水史：最近一次飲水時間： 飲水量： 估計污染源為： 五、采取措施及轉歸 調查人： 調查日期： 調查單位： 附件8：處置要求飲用水污染事件的責任報告單位、報告人，報告時限和程序，報告內容、方式有哪些？答：1、責任報告單位：（1）有關單位，包括飲用水污染事件發生單位、與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的有關單位，如檢驗檢疫機構、教育機構等。（2）各級各類醫療衛生機構。（3）衛生行政部門。（4）縣級以上地方人民政府。 2、責任報告人 執行職務的醫療衛生機構的醫療衛生人員，發生飲用水污染事件的單位負責人及公民。 3、報告時限和程序 各級醫療衛生機構和有關單位發現飲用水污染事件，應當在2小時內盡快向

16、衛生局、衛生監督機構報告。接到報告的衛生行政主管部門應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛生行政主管部門和國務院衛生行政主管部門報告。地方人民政府應當在接到報告后2小時內向上一級人民政府報告。 4、報告內容 飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。 報告的主要內容：事件發生的時間；發生的詳細地址；事件詳細情況 (用戶和飲用者的反映、飲用水水質情況、飲用者的健康狀況)；罹患者的主要癥狀和表現；發病人數和死亡人數；病人救治方案(在家人數、住院人數)；報告者姓名、住址、單位、聯系方式等。 5、報告方式通過 、 報告和突發公共衛生事件網絡直報。 飲用水污染的種類有哪些?到達現場后，衛生監督人員應開展哪些調查工作? 答：飲用水污染分為生物性污染事件(介水傳染病和藻類污染)、飲用水化學性污染事件和飲用水物理性(熱污染、放射性污染)污染事件。衛生監督員到達現場后應開展的調查工作如下：（一）首先應核實有關情況。包括：飲用水污染現狀，如污染時間、污染性質、污染的范圍(飲用水供水范圍和飲用者的分布)等；二次供水單位采取的措施等。 （二）污染源調查 根據疾控中心的檢測結果，分析判斷污染水源的主要污染物及其污染途徑。 （三）二次供水單位現場衛生學調查