1、勞動爭議處理實務及案例分析勞動爭議處理實務及案例分析中國勞動關系學院中國勞動關系學院 吳亞平吳亞平一、勞動爭議處理概述一、勞動爭議處理概述1、勞動爭議的概念、勞動爭議的概念 勞動爭議是指勞動關系當事人之間勞動爭議是指勞動關系當事人之間因勞動權利義務發生分歧引起的爭議。因勞動權利義務發生分歧引起的爭議。o 主體：勞動關系當事人主體：勞動關系當事人o 內容：勞動權利義務內容：勞動權利義務2022-3-2122、勞動爭議處理相關法律法規、勞動爭議處理相關法律法規o 程序法程序法o 20072007年年勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法o 20092009年年勞動人事爭議仲裁辦案規則勞動人事爭議仲裁

2、辦案規則o 20112011年年企業勞動爭議協商調解規定企業勞動爭議協商調解規定o 實體法實體法o 19941994年年勞動法勞動法o 20072007年年勞動合同法勞動合同法o 20082008年年勞動合同法實施條例勞動合同法實施條例o 20122012年年勞動合同法（修訂）勞動合同法（修訂）o 20142014年年事業單位人事管理條例事業單位人事管理條例2022-3-2133、勞動爭議處理程序、勞動爭議處理程序o 1)一般程序一般程序o 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第五條第五條 發生勞動爭發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后

3、不履行的，可以向調解組織申請調解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規除本法另有規定的外定的外，可以向人民法院提起訴訟。，可以向人民法院提起訴訟。o 協商協商調解調解仲裁仲裁訴訟訴訟2022-3-214)特殊程序特殊程序o一裁終局一裁終局 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法 第四十七條第四十七條 下列勞動爭議，下列勞動爭議，仲裁裁決仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力

4、：為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力： （一）追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月（一）追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議；最低工資標準十二個月金額的爭議； （二）因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發（二）因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。生的爭議。 協商協商調解調解仲裁仲裁o投訴投訴 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第九條第九條 用人單位違反國家規定，拖欠或者未用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的

5、，勞動足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。2022-3-2154、勞動爭議處理的基本原則、勞動爭議處理的基本原則o 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第三條第三條 解決勞動爭解決勞動爭議，應當根據事實，遵循合法、公正、及時、議，應當根據事實，遵循合法、公正、及時、著重調解的原則，依法保護當事人的合法權益。著重調解的原則，依法保護當事人的合法權益。o 1 1）合法原則）合法原則2022-3-2162 2）公正原則）公正原則o 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第

6、二十六條第二十六條 仲裁公開仲裁公開進行進行o 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第三十三條第三十三條 仲裁員回仲裁員回避避2022-3-2173 3）及時原則）及時原則o及時調解及時調解 企業勞動爭議協商調解規定企業勞動爭議協商調解規定第二十九條調解委員會調解勞動第二十九條調解委員會調解勞動爭議，應當自受理調解申請之日起爭議，應當自受理調解申請之日起15日內結束。日內結束。o及時仲裁及時仲裁 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第四十三條第四十三條 仲裁庭裁決勞動爭議案件，應仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請

7、之日起四十五日內結束。o及時終局及時終局 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第四十七條第四十七條 下列勞動爭議，下列勞動爭議，仲裁仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：( (一一) )追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議；地月最低工資標準十二個月金額的爭議；( (二二) )因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。面發生的爭議。2022-3-218

8、4 4）著重調解原則）著重調解原則協商協商調解調解仲裁仲裁訴訟訴訟勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第四十二條第四十二條 仲仲裁庭在作出裁決前，應當先行裁庭在作出裁決前，應當先行調解調解。 民事訴訟法民事訴訟法：判決前能夠調解的，還：判決前能夠調解的，還可以進行調解，調解不成的，應當及時判決。可以進行調解，調解不成的，應當及時判決。 2022-3-219二、勞動爭議協商二、勞動爭議協商o 1、協商的概念、協商的概念o 勞動爭議協商是指勞動爭議雙方當事人就爭勞動爭議協商是指勞動爭議雙方當事人就爭議的事項進行溝通、對話和商談，以便達成議的事項進行溝通、對話和商談，以便達成和解協議的行為。和解協議

9、的行為。o 1)協商主體協商主體o 2)怎樣協商怎樣協商o 3)協商的目的協商的目的2022-3-21102、勞動爭議協商的途徑、勞動爭議協商的途徑o 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第四條第四條 發生勞動爭議，勞動發生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協商，也可以請工會或者第三方共同者可以與用人單位協商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協商，達成和解協議。與用人單位協商，達成和解協議。o 1)1)勞動者與用人單位自主協商；勞動者與用人單位自主協商；o 2)2)勞動者請工會共同與用人單位協商；勞動者請工會共同與用人單位協商；o 3)3)勞動者請第三方共同與用人單位協商勞動者請第三方共同與用

10、人單位協商o 企業勞動爭議協商調解規定企業勞動爭議協商調解規定第九條工會也可以主第九條工會也可以主動參與勞動爭議的協商處理，維護勞動者合法權益。動參與勞動爭議的協商處理，維護勞動者合法權益。2022-3-21113、勞動爭議協商的方式、勞動爭議協商的方式o 企業勞動爭議協商調解規定企業勞動爭議協商調解規定第八條發第八條發生勞動爭議，一方當事人可以通過與另一方生勞動爭議，一方當事人可以通過與另一方當事人約見、面談等方式協商解決。當事人約見、面談等方式協商解決。2022-3-21124、協商的程序、協商的程序o 企業勞動爭議協商調解規定企業勞動爭議協商調解規定第十條第十條 一方當事人提出協商要求后

11、，另一方當事人一方當事人提出協商要求后，另一方當事人應當積極做出口頭或者書面回應。應當積極做出口頭或者書面回應。5日內不日內不做出回應的，視為不愿協商。做出回應的，視為不愿協商。2022-3-21135、勞動爭議和解協議的效力、勞動爭議和解協議的效力o和解協議有無法律效力？和解協議有無法律效力？o1 1）法律效力的概念）法律效力的概念o合法有效合法有效 只要和解協議是雙方當事人真實意思的表示，且又不違反法律只要和解協議是雙方當事人真實意思的表示，且又不違反法律規定和公序良俗，均是合法有效的規定和公序良俗，均是合法有效的 o強制執行強制執行 不能反悔，必須執行不能反悔，必須執行 不能就同一事由提

12、出仲裁訴訟不能就同一事由提出仲裁訴訟 一方不執行，對方可向法院要求強制執行一方不執行，對方可向法院要求強制執行o2 2）和解協議的法律效力）和解協議的法律效力o勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第五條第五條 發生勞動爭議，當事人不愿協商、發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者協商不成或者達成和解協議后不履行的，達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解；可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規定的外，議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不

13、服的，除本法另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。可以向人民法院提起訴訟。2022-3-2114三、勞動爭議調解三、勞動爭議調解1、勞動爭議調解的概念、勞動爭議調解的概念 勞動爭議調解組織對用人單位發生的勞動爭議，勞動爭議調解組織對用人單位發生的勞動爭議，查明事實、明辨是非、分清責任、依據法律和合查明事實、明辨是非、分清責任、依據法律和合同，推動雙方解決爭議的形式。同，推動雙方解決爭議的形式。 誰來調解誰來調解 調解什么調解什么 怎樣調解怎樣調解 調解目的調解目的2022-3-21152、勞動爭議調解組織、勞動爭議調解組織o 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第十條第十條 發生勞動爭議，發生

14、勞動爭議，當事人可以到下列調解組織申請調解：當事人可以到下列調解組織申請調解：(一一)企業勞動爭議調解委員會；企業勞動爭議調解委員會；(二二)依法設立的基層人民調解組織；依法設立的基層人民調解組織；(三三)在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。能的組織。 2022-3-21161）企業勞動爭議調解委員會）企業勞動爭議調解委員會o 企業勞動爭議協商調解規定企業勞動爭議協商調解規定第十三條大第十三條大中型企業應當中型企業應當依法設立依法設立調解委員會，并配備專調解委員會，并配備專職或者兼職工作人員。職或者兼職工作人員。o 企業勞動爭議協商調解規定企業勞動

15、爭議協商調解規定第十四條小第十四條小微型企業微型企業可以設立可以設立調解委員會，也可以由勞動調解委員會，也可以由勞動者和企業共同推舉人員，開展調解工作。者和企業共同推舉人員，開展調解工作。 2022-3-2117企業勞動爭議調解委員會的企業勞動爭議調解委員會的構成構成o 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第十條第十條 企業勞動企業勞動爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成。爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產生，企業代表由企業負責人指定。企業舉產生，企業代表由企業負責人指定。企業勞動爭議調解委員會主任由工會成

16、員或者雙勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。方推舉的人員擔任。o 企業勞動爭議協商調解規定企業勞動爭議協商調解規定第十五條第十五條調解委員會由勞動者代表和企業代表組成，調解委員會由勞動者代表和企業代表組成，人數由雙方協商確定，人數由雙方協商確定，雙方人數應當對等雙方人數應當對等。2022-3-2118）依法設立的基層人民調解組織）依法設立的基層人民調解組織o 村民委員會和居民委員會下設人民調解委員會村民委員會和居民委員會下設人民調解委員會o 鄉鎮、街道人民調解委員會鄉鎮、街道人民調解委員會o 企業事業單位根據需要也可以設立人民調解委員會企業事業單位根據需要也可以設立人民調解

17、委員會o 區域性、行業性的人民調解委員會。區域性、行業性的人民調解委員會。2022-3-2119）在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議）在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織調解職能的組織o 鄉鎮、街道調解中心鄉鎮、街道調解中心o 鄉鎮、街道社會矛盾調處中心鄉鎮、街道社會矛盾調處中心2022-3-21202022-3-21213、調解原則、調解原則1)1)自愿原則自愿原則 調不調自愿調不調自愿 怎么調自愿怎么調自愿 簽協議自愿簽協議自愿2)2)民主說服原則民主說服原則 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第十三條第十三條 調解勞動爭議，應調解勞動爭議，應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，

18、耐心疏導，當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，耐心疏導，幫助其達成協議。幫助其達成協議。 3)3)尊重當事人申請仲裁權利原則尊重當事人申請仲裁權利原則 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第十四條第十四條 自勞動爭議調解自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協議的，當組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協議的，當事人可以依法申請仲裁。事人可以依法申請仲裁。2022-3-21224、調解組織的調解程序、調解組織的調解程序o 1)申請申請o 2)受理受理o 3)調解準備調解準備o 4)實施調解實施調解 簡易調解簡易調解 會議調解會議調解o 5)結案結案2022-3-2123

19、（5）結案）結案調解結果調解結果o 達成一致達成一致 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第十四條第十四條 調解協議書由調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解雙方當事人簽名或者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。應當履行。o 未達成一致未達成一致 企業勞動爭議協商調解規定企業勞動爭議協商調解規定第三十條當事人第三十條當事人不愿調解、調解不成，不愿調解、調解不成，調解委員會應當做好記錄，調解委員會應當做好記錄，由雙方當事人簽名或者蓋章，并書面告知當事人可以由雙方當事人簽名或者蓋章，并

20、書面告知當事人可以向仲裁委員會申請仲裁。向仲裁委員會申請仲裁。 2022-3-21245、調解協議效力、調解協議效力1 1）合法有效）合法有效 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第十四條第十四條 調解協議書由雙方當事人簽名或調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。約束力，當事人應當履行。2 2）沒有法律效力）沒有法律效力 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第十五條第十五條 達成調解協議后，一方當事人在達成調解協議后，一方當事人在協議約定期限內不履行調解協議

21、的，另一方當事人可以依法申請仲裁。協議約定期限內不履行調解協議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。3 3）支付令）支付令 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法 第十六條第十六條 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。限內不履行的，勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。2022-3-2125支付令支付令o支付令的支付令的概念概念 法院根據債權人的申請向債務人發出的支付命令。法院根據債權人的申

22、請向債務人發出的支付命令。o支付令的范圍支付令的范圍 僅限于債權人請求債務人給付貨幣，且事實清楚。僅限于債權人請求債務人給付貨幣，且事實清楚。o支付令申請條件支付令申請條件 欠的是錢欠的是錢 債務到期且數額確定債務到期且數額確定 無其他債務無其他債務 支付令能送達債務人支付令能送達債務人o申請申請支付令的支付令的具體程序具體程序 申請、受理、發出、異議、執行申請、受理、發出、異議、執行2022-3-2126四、四、勞動爭議仲裁勞動爭議仲裁o 1、勞動爭議仲裁的概念、勞動爭議仲裁的概念o 勞動爭議仲裁勞動爭議仲裁委員會根據委員會根據勞動爭議當事人的申請，勞動爭議當事人的申請，依法對本地區的勞動爭

23、議作出評價和裁斷，從而使勞依法對本地區的勞動爭議作出評價和裁斷，從而使勞動爭議得到解決的一種形式。動爭議得到解決的一種形式。o 仲裁主體仲裁主體o 仲裁方式仲裁方式o 仲裁對象仲裁對象o 仲裁目的仲裁目的2022-3-2127勞動爭議仲裁委員會，勞動爭議仲裁委員會，是指國家授權依法獨立是指國家授權依法獨立處理勞動爭議的專門機處理勞動爭議的專門機構。構。2、勞動爭議仲裁機構、勞動爭議仲裁機構2022-3-21281)1)仲裁機構的設立：仲裁機構的設立： 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第十七條第十七條 省、省、自治區人民政府可以決定在市、縣設立；自治區人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民

24、政府可以決定在區、縣設立。直轄市人民政府可以決定在區、縣設立。 直轄市、設區的市也可以設立一個直轄市、設區的市也可以設立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。或者若干個勞動爭議仲裁委員會。2022-3-21292)2)仲裁機構的構成：仲裁機構的構成：o 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第十九條第十九條 勞動爭勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業方面代表組成。勞動爭議仲裁委員表和企業方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數。會組成人員應當是單數。 o 政府勞動行政部門代表政府勞動行政部門代表o 工會代表工會代表o 企業方面代表企業方面代表2022-3-21303）勞動爭議仲裁員的條件勞動爭議仲裁員的條件o 勞動爭議調解仲裁法勞動爭議調解仲裁法第二十條第二十條 仲裁員應仲裁員應當公道正派并符合下列條件之一：當公道正派并符合下列條件之一：(一一)曾任審判員的；曾任審判員的；(二二)從事法律研究、教學工作并具有中級以上從事法律研究、教學工作并具有中級以上職稱的；職稱的；(三三)具有法律知識、