1、杭州市工業設計產業發展三年行動計劃(2009-2011年)一、指導思想和原則（一）指導思想工業設計是工業轉型升級的重要內容，加快推進工業設計產業發展，是推動我市轉變經濟發展方式、加速產業形態由“杭州制造”向“杭州創造”躍升的迫切要求，是加速我市工業經濟向高端發展，提升企業自主創新能力的關鍵環節，也是打造城市品牌、增強城市綜合競爭力的重要途徑，對建設“生活品質之城”、打造“先進制造業基地”與“全國文化創意產業中心”具有重大意義。杭州市工業設計發展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹省委省政府“創業富民，創新強省”總戰略及市委、市政府關于建設“一城七中

2、心”的戰略決策，深入實施“工業興市”戰略，堅持“一高一領先”目標，圍繞提升發展傳統優勢工業、適度發展新型重化工業、大力發展高新技術產業“三位一體”方針，大力發展工業設計產業，不斷提高設計創新對杭州市工業經濟發展的貢獻率，為全面提升杭州工業經濟的綜合競爭力，取得主攻工業、決戰工業、穩定工業的重大勝利做出更大的貢獻。（二）發展原則1、堅持政府主導力、企業主體力、市場配置力“三力合一”原則在政府的主導下，根據產業發展規律，不斷激發企業積極性和創造力，充分發揮企業主體作用，形成政府大力推進、市場有效驅動、企業主體作用充分發揮的產業發展新格局。2、堅持“統籌規劃”與“重點推進”相結合原則依照全市工業設計

3、產業發展的現狀和比較優勢，在全面規劃全市工業設計產業發展思路、發展目標和發展途徑的基礎上，緊密結合產業的優勢，有選擇地確定發展的重點領域，突出抓好重點工業設計產業園區的建設，通過產業鏈的構建和完善，推動全市工業設計產業的全面發展。3、堅持“資源整合”與“特色發展”相結合原則積極整合各方面的創意設計資源，調動各方面力量，合力推進杭州市工業設計產業發展；接軌大上海，融入長三角，緊密結合自身的產業優勢，立足于區域內的產業集群，以先進的技術促進特色行業領域的工業設計產業發展與更新；大力引進國內外著名設計創意機構，形成工業設計創意產業的集聚地，打造具有杭州特色的工業設計品牌企業、品牌基地和優秀設計師。二

4、、發展思路、目標及具體戰略（一）發展思路以打造“設計天堂”為主線，以設計創新、體制創新和管理創新為動力，以工業設計產業基地為載體，以內聯外引和產學研結合為抓手，圍繞機械及裝備設計、電子通信產品設計、紡織品設計、輕工產品設計等四大重點產業，依托工業設計信息平臺、融資平臺、技術平臺、人才平臺、商務平臺、交流平臺、研究平臺等七大服務平臺和工業設計大賽等活動，在政策支持、法律指導和知識產權有效保護的保障下，促進工業產品價值提升，進一步加快工業設計成果轉化和產業化發展進程，實現我市工業經濟質的飛躍。集聚聯動企業層面：設計公司及工業企業設計研發部門園區層面：與工業設計相關的創意園區區域層面：國內外、兄弟省

5、市之間產業集聚發展區域聯動推廣應用推廣設計扶持發展思路具體而言，我市工業設計產業發展可以分以下三個層次進行：（三個層次的關系如圖1所示）圖1：杭州市工業設計產業發展的三個層次1、企業層面。鼓勵工業企業加大設計研發投入，加強產品線的規劃及加大新產品開發和申請外觀專利，提升企業的自主創新能力；在條件成熟時，通過主輔分離，鼓勵工業企業的設計研發部門從工業企業中剝離出來，組建面向市場的獨立設計公司；加大對設計龍頭企業的培育，加強培訓，提高設計師的專業設計能力和創新水平。2、園區層面。通過各類設計企業間的技術集成、信息集成和服務鏈集成，構建園區內公共設計服務平臺，形成各主體之間的相互協作和共生耦合關系，

6、實現中小設計企業、高校設計機構與工業企業的資源共享；通過建立互動合作機制，加強園區內企業之間的合作交流，促進園區內工業設計產業的集聚聯動發展。積極構建創意活動平臺，推進相關園區之間錯位經營、優勢互補。3、區域層面。將設計公司與高校設計機構、行業與行業以及兄弟省市之間有機結合起來，構建基于區域集聚聯動發展的工業設計產業鏈，最大限度地綜合利用創意資源。要積極加入到全省乃至長三角地區的產業大聯動，在浙江省內，充分發揮經濟的輻射帶動作用，加強與兄弟城市，如寧波市之間的協作交流，加快杭州市工業設計的發展；在長三角范圍內，要緊密結合自身的產業優勢，通過與上海、無錫等地的合作互動，促進全省區域內工業設計產業

7、的快速、穩定發展。（二）發展目標1、總體目標 通過實施工業設計發展三年行動計劃，增強全市工業設計發展水平，進一步提高工業設計在工業經濟發展中的地位，爭取到2011年，集聚一批以工業產品設計為主導的設計創意機構；建設一批發展工業設計產業的創意資源集聚區；引進一批國內外知名工業設計機構；建立創意設計成果輸出庫；構筑本市區域專業人才高地；建立健全公共服務體系，全面優化工業設計產業的發展環境，推動全市先進制造業和生產性服務業的快速發展，把杭州市建設成為國內工業設計水平較高、區域品牌影響力較大、面向全省、輻射長三角的工業創意設計中心，力爭進入全國工業設計名城“第一梯隊”。2、階段目標（1）“宣傳推廣”年

8、（2009年）加強工業設計的宣傳力度。通過舉辦論壇、講座、展會、設計師評選等形式多樣的活動，提高工業企業對工業設計的認識水平和重視程度，加大工業設計投入在科技研發投入中的比重，壯大工業設計人才隊伍，為工業設計的發展提供良好的市場氛圍。力爭到2009年末，工業企業新產品產值率達到15以上，全年組織開展有一定影響力的活動1次以上，積極開展工業設計公司和工業企業的項目對接活動。工業設計企業營業收入增長20%，利潤增長30%，規模以上工業設計企業數量翻一番。（2）“項目推進”年（2010年）積極推進工業設計項目建設，擴大工業設計產業規模，提升工業設計整體水平。加強工業設計集聚區建設，到2010年末，初

9、步建成1個工業設計核心園區，10個以上與工業設計相關的創意園區或基地，完善配套設施建設，促進工業設計上下游產業協同發展。推進一批工業設計大型項目，申請工業設計專利數量達到300個，并積極推進成果轉化。工業設計企業營業收入增長15%，利潤增長20%，規模以上工業設計企業數量增加30%。（3）“品牌塑造”年（2011年）積極打造杭州工業設計的區域品牌，以打造品牌園區、組織品牌活動、培育品牌企業為主要抓手，擴大工業設計的規模和業界影響力。切實做好核心園區集聚工業設計企業或工業企業設計部門以及設計人才的工作，努力創建國家級工業設計產業園區。大力開展工業設計大賽、工業設計作品展示等具有杭州特色的本土品牌

10、活動。大力培育年營業收入達到500萬元以上的工業設計骨干企業。進一步加強工業設計人才隊伍建設，研究生學歷以上的設計師比例提高至10，工業設計就業總人數以年均20%的速度遞增。全市工業設計作品獲紅點、iF、紅星等國內外知名設計大獎超過50件。進入全國工業設計產業發展的第一梯隊。（三）具體戰略1、兩輪驅動工業企業（設計部門）工業設計企業中介服務機構政府引導市場驅動高校設計機構投融資公司品牌策劃機構模具企業實驗室應用推廣培養扶持積極把握工業設計的供應和需求關系，實行“兩輪驅動”戰略，如圖2所示：圖2：兩輪驅動示意圖即一方面對工業企業進行工業設計引導推廣，另一方面對設計企業進行培育和扶持。通過提高工業

11、企業對工業設計的重視程度，擴大整個工業設計需求總量；通過對設計企業的大力扶持，提升工業設計的整體水平和核心競爭力。壯大市場的兩端、加強應用推廣與培育扶持是推進我市工業設計產業快速發展的重要途徑。2、空間集聚以集聚工業設計產業發展為突破口，通過建設工業設計園區，為工業設計發展提供“空間新平臺”。協同有關部門，編制園區發展規劃，加強配套設施建設，加快形成工業設計特色產業園，推進杭州市重點工業設計區塊的開發建設，抓住我市大力發展文化創意產業園區的歷史機遇，將工業設計產業作為創意園區的招商重點之一，增強人才、企業、技術、信息等資源的集聚效應，努力打造具有顯著特點的工業設計園區。3、雙向聯動采取雙向聯動

12、、優勢互補的思路，根據各類企業的自身優勢，在中小型工業設計機構服務中小型工業企業、大型工業設計企業服務大型工業企業的主要市場格局下，倡導大型工業企業的設計部門利用中小型設計機構的人才優勢以及聯合高校設計專業及行業研究機構共同建立行業設計研發機構，走行業設計的“專、精、尖”道路，引領行業發展趨勢；鼓勵大型工業設計企業依托自身較強的設計研發能力，創造新產品，通過行業協會牽線，與廣大中小型工業企業合作，快速擴大新產品的市場，加速成果的產業化進程，達到資源共享的雙贏效應（如圖3所示）。政策引導政府扶持大型企業設計部門中小型設計企業高校、行業研究機構大型工業企業大型工業設計企業中小型工業企業服 務 購

13、買服 務 購 買設計平臺合作研發 圖3：雙向聯動示意圖三、行動內容和具體任務杭州發展工業設計具有人才、文化、環境、產業、市場等5個方面的優勢。圍繞著指導思想和發展目標，結合我市工業設計發展的現實基礎和發展環境，以工業設計行業發展的核心要素為切入點，現提出“打造一個品牌、明確四個重點、主抓一個園區、組織大型活動、搭建七大平臺”的行動方案。（一）打造一個品牌，確立區域核心地位圍繞著“立足杭州，面向全省，輻射長三角”的發展定位，積極樹立區域品牌觀念，提出“設計天堂”（“天堂”既隱指杭州，又突出了杭州發展工業設計的環境優勢）的區域品牌概念，突出杭州市發展工業設計的內在優勢，加大宣傳推廣和招商引智的力度

14、，逐步確立“設計天堂”在全省乃至長三角地區工業設計行業的核心地位。“設計天堂”的品牌打造思路依據四個階梯遞進發展：即通過設計專業化水平的提升，以設計師品牌的塑造帶動設計機構品牌的提升；通過品牌設計機構的集聚促進設計園區品牌的提升；以品牌園區為核心，帶動整個區域設計品牌的提升，最終實現“設計師設計企業設計園區設計區域”的四級品牌整體效應。政府要加強對不同品牌培育階段的引導和扶持，鼓勵具有較高設計水平的設計師以自我為品牌核心，創建設計工作室，奠定“四級品牌”戰略的基石（如圖4所示）。知名設計師工業設計園區工業設計企業“設計天堂”企業品牌設計專業化園區品牌企業集聚化品牌區域化區域品牌個人品牌圖4：“

15、設計天堂”四級品牌戰略層次細分示意圖（二）明確四個重點，緊密結合產業優勢工業設計行業發展與工業的發展息息相關，工業發展為工業設計提供了廣闊市場空間，而工業設計的發展又為工業創新發展提供了原動力。區域工業設計發展應緊密結合區域制造業的發展特點和優勢。我市的工業設計應以行業龍頭企業為主體，以設計企業為主力，著重發展與四大行業結合度高的設計行業：機械及裝備設計、電子通信產品設計、紡織品設計、輕工產品設計等。其中機械及裝備設計的發展與后三者相比，目前相對較弱。根據杭州市“工業興市”的戰略目標和內容，結合杭州市先進制造業基地建設重點領域、關鍵技術及產品導向目錄，確定杭州工業設計發展重點內容如下：1、機械

16、及裝備設計主要發展內容：汽車整車及零部件設計；空分設備、大型汽輪機等大型裝備設計；船舶及零部件設計；機床、叉車等機械設備設計；電梯及零部件設計；機械工具設計等。緊密結合對應的機械及裝備行業重點企業，大力發展機械及裝備設計。2、電子通信產品設計主要發展內容：手機、電話等通訊產品設計；家電產品設計；數碼產品設計；網絡通信設備設計；電子及自動化設備設計；低壓電器產品設計；電子產品UI設計等。緊密結合對應的電子通信行業重點企業，大力發展電子通信產品設計。3、紡織品設計主要發展內容：絲綢制品設計；服裝設計；床上用品等家居設計；毛紡、皮革制品設計；化纖制品設計等。緊密結合對應的紡織行業重點企業，大力發展紡

17、織品設計。4、輕工產品設計主要發展內容：食品、飲料外包裝設計；家居產品設計；嬰童用品設計；休閑旅游產品設計；日用工具設計；體育用品設計等。緊密結合對應的輕工行業重點企業，大力發展輕工產品設計。（三）主抓一個園區，促進設計資源集聚為了促進工業設計企業、人才、技術集聚，提升行業競爭力，打造工業設計特色園區，結合杭州市文化創意產業發展規劃的園區建設相關內容，實施工業設計集聚區發展的“1+X”布局，即：重點發展一個核心園區，鼓勵發展X個相關園區。核心園區以工業設計為發展核心，以集聚創意企業，提升創意環境為主要方式，以打造信息平臺、融資平臺、技術平臺、人才平臺、商務平臺、交流平臺、研究平臺等七大平臺為主

18、要服務內容，優化工業設計的發展軟環境，力爭3年內把核心園區打造成為杭州技術創新和創意產業領域的重要中介機構和生產性服務業的示范基地。對天水創意園、運河天地文化創意園、下沙大學科技園、湘湖文化創意產業園、浙江賽博工業創意基地等X個與工業設計相關園區中的企業予以重點培育和扶持。（四）組織大型活動，擴大行業的影響力1、工業設計大獎賽聯合省市有關部門，面向全國，舉辦具有杭州特色的工業設計大獎賽，積極聯合紅點、iF等國際工業設計競賽機構，建立競賽管理委員會，完善競賽的相關制度，提高大賽獎勵額度，吸引國內外工業設計專家、高校和機構的參與，提高大賽的影響力和品牌權威性。2、工業設計雙年展在工業設計大獎賽的基

19、礎上，策劃工業設計雙年展，雙年展圍繞四大設計重點，結合國際設計趨勢，確立每屆的活動主題，逐步擴大活動的品牌影響力。吸引德國、美國、日本、韓國、北歐等工業設計發達地區組團參展；組織本地優秀工業設計企業及作品參展；在雙年展期間組織開展工業設計論壇、設計項目對接會和優秀設計機構、優秀設計師表彰等項活動。（五）搭建七大平臺，優化產業發展環境以設計企業與制造企業設計部門為核心，提供全方位的公共服務，是政府推動工業設計發展的重要抓手。參考國內外工業設計發達地區的經驗做法，組建由政府牽頭、企業主體、高校聯動的杭州市工業設計協會等中介服務機構。搭建七大公共服務平臺：信息平臺、融資平臺、技術平臺、人才平臺、商務

20、平臺、交流平臺和研究平臺，優化產業發展環境。1、信息平臺以國內外工業設計的專業信息、市場信息、技術信息等為主要內容，建設一個網站，辦好一本刊物，以網絡平臺、內刊雜志等為主要形式，拓展工業設計企業的信息渠道。同時，通過結合原有的工業企業信息渠道，加大宣傳力度，引導工業企業加大工業設計研發投入，提高對工業設計的重視程度。2、融資平臺聯合國內外風險投資機構、金融機構及民營資本、債權基金，配合政府財政資金，設立工業設計創投基金，培育一批專業性強、成長性好的設計企業；投資一批市場前景好，技術含量高的工業設計項目。3、技術平臺建立杭州市工業設計創新服務平臺，整合企業、高校及設計機構的工業設計研究與實驗設備

21、，為設計師和企業提供科學的設計技術支撐，為杭州市工業產業提供工業設計信息服務、設計人才培養、產品創新設計服務、設計共性技術研究等多層次的服務，提高設計成效，降低企業創新成本。4、人才平臺聯合設計企業與高校設計專業，制定聯合培養計劃，通過校內學習、企業實踐，增強工業設計專業畢業生的專業技能；積極引進人才，使優質智力資源向優質公司集聚。5、商務平臺積極組織工業企業與設計企業進行項目對接，通過網絡、園區等載體，發布知識產權信息，不定期召開項目推介會，為設計企業的“主動設計”尋找合適的投產企業。6、交流平臺實施“走出去，引進來”戰略，積極引導設計企業加強對周邊地市的業務拓展，鼓勵企業在省內其他地區設立

22、分支機構；組織設計企業、設計師與專業人才赴國內外工業設計發達地區交流學習；同時加強引進國內外高端設計機構進駐我市，提升我市工業設計總體水平。7、研究平臺做好工業設計的市場調研、統計分析等工作，加強對工業設計行業發展理論研究，輔助政府出臺規劃、政策、年度報告等研究成果，為政府決策提供服務。四、保障措施（一）創建政策引導機制扶持和鼓勵工業設計業做大做強積極引導創新要素向工業設計機構集聚，鼓勵企業加大設計研發投入和專業人才儲備；推進企業主輔分離，引導工業設計部門從工業企業中剝離中來，成立專門的設計機構，加快生產性服務業的發展；會同市文創辦加強對工業設計產業發展的支持，爭取在現有的文化創意產業專項資金

23、中整合出部分相對固定的資金，主要用于優秀項目的資助、優秀機構和人才的獎勵、設計師的培養、重大活動及其輿論宣傳等，扶持和鼓勵工業設計業做大做強。（二）構筑區域人才高地 加強設計人才的培養與引進高度重視專業設計人才隊伍建設，進一步加強專業設計人才的教育培養，發揮在杭高校工業設計學科的品牌優勢，積極推進“市校合作”戰略，建立學校培養、基地實訓、產學研一體化的專業人才培養體系，促進學校教學和設計實踐的有機結合；積極引進一批既具有工程設計基礎又具有藝術設計能力的復合型高端工業設計人才，培養一批富有創意、敢于創新、有較大影響力的工業設計領軍人才；充分利用杭州城市的發展機會和獨特的區域優勢，大力開發利用國際國內兩個人才市場、兩種人才資源，敞開大門“引進來”，打造平臺“冒出來”，建立機制“帶出來”，以完善服務功能和激勵保障機制，不斷壯大杭州工業設計力量。（三）健全合作互動機制 廣泛開展國際合作與交流采取“走出去”和“請進來”的辦法，廣泛開展與國內外工業設計領域的合作與交流。組織我市工業設計師赴境外著名院校進行學習培訓，到國外著名的設計企業及相關機構進行觀摩交流，提高在杭院校、企業、設計公司及相關設計機構的設計創新能力；邀請國外機構、專家參