1、消防安全檢查知識消防安全檢查知識二、火災隱患的認定及整改火災隱患的認定及整改一、 單位的消防安全檢查單位的消防安全檢查三、社會單位消防安全戶籍化管理社會單位消防安全戶籍化管理 地點：伊犁州消防支隊培訓中心地點：伊犁州消防支隊培訓中心課時：課時：4課時課時消防安全管理消防安全管理包括：機關團體企事業自身消防管理包括：機關團體企事業自身消防管理 行業部門消防聯動監管行業部門消防聯動監管 公安消防機構的監督管理公安消防機構的監督管理機關團體企事業自身消防管理：機關團體企事業自身消防管理： 三化四個能力建設三化四個能力建設 制度職責建設落實制度職責建設落實 單位自身消防安全檢查（單位自身消防安全檢查（

2、61號令）號令） 是指是指:單位內部結合自身情況，適時組織單位內部結合自身情況，適時組織的督促、查看、了解本單位內部消防安全工的督促、查看、了解本單位內部消防安全工作情況以及存在的問題和隱患的一項消防安作情況以及存在的問題和隱患的一項消防安全管理活動。全管理活動。第一節第一節 單位的消防安全檢查單位的消防安全檢查一、單位消防安全檢查的目的和形式（一）消防安全檢查的（一）消防安全檢查的目的目的 通過消防安全檢查，對本單位消防安全制通過消防安全檢查，對本單位消防安全制度、安全操作規程的落實和遵守情況進行檢查，度、安全操作規程的落實和遵守情況進行檢查，以督促規章制度，措施的貫徹落實。以督促規章制度，

3、措施的貫徹落實。 是單位自我管理、自我約束的一種重要手段，是單位自我管理、自我約束的一種重要手段，是及時發現和消除火災隱患、預防火災發生的是及時發現和消除火災隱患、預防火災發生的重要措施。重要措施。（二）消防安全檢查的（二）消防安全檢查的形式形式 消防檢查是一項長期的、經常性的工作，消防檢查是一項長期的、經常性的工作，在組織形式上應采取經常性檢查和定期檢查在組織形式上應采取經常性檢查和定期檢查相結合、重點檢查和普遍檢查相結合的方式相結合、重點檢查和普遍檢查相結合的方式方法。方法。一般的日常檢查一般的日常檢查 防火巡查防火巡查 夜間檢查夜間檢查 定期防火檢查定期防火檢查 一般的日常檢查。這種檢查

4、是按照崗位消防責任一般的日常檢查。這種檢查是按照崗位消防責任制的要求，以班組長、安全員、義務消防員為主對制的要求，以班組長、安全員、義務消防員為主對所處的崗位和環境的消防安全情況進行檢查，通常所處的崗位和環境的消防安全情況進行檢查，通常以班前、班后和交接班時間為檢查重點。以班前、班后和交接班時間為檢查重點。 防火巡查。這種巡查也是一種檢查，是單位保證防火巡查。這種巡查也是一種檢查，是單位保證消防安全的嚴格管理措施之一。消防安全的嚴格管理措施之一。 夜間檢查。夜間檢查是預防夜間發生大火的有效夜間檢查。夜間檢查是預防夜間發生大火的有效措施，檢查主要依靠夜間的值班干部、警衛和專、措施，檢查主要依靠夜

5、間的值班干部、警衛和專、兼職消防管理人員。重點是檢查水源以及其他異常兼職消防管理人員。重點是檢查水源以及其他異常情況，及時堵塞漏洞，消除隱患。情況，及時堵塞漏洞，消除隱患。 定期防火檢查。這種檢查是按規定的頻次進行，定期防火檢查。這種檢查是按規定的頻次進行，或者按照不同的季節特點，或者結合重大節日進行或者按照不同的季節特點，或者結合重大節日進行檢查。這種檢查通常由單位領導組織，或由有關職檢查。這種檢查通常由單位領導組織，或由有關職能部門組織，除了對所有部位進行檢查外，還要對能部門組織，除了對所有部位進行檢查外，還要對重點部門進行重點檢查。重點部門進行重點檢查。 二、單位的防火巡查 （一）單位防

6、火巡查的頻次及要求 消防安全消防安全重點單位重點單位應當進行應當進行每日每日防火巡查，并確定巡查的防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。人員、內容、部位和頻次。 其他單位可以根據需要組織防火巡查。其他單位可以根據需要組織防火巡查。 公眾聚集場所公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少在營業期間的防火巡查應當至少每每2 2小時小時一一次：營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。次：營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。 醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查。兒園應當加強夜間防火巡查。 其他消防安全重點單位可

7、以結合實際組織夜間其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。防火巡查。 防火巡查人中應當及時糾正違章行為，妥善防火巡查人中應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。 發現初起火災應當立即報警并及時撲救。發現初起火災應當立即報警并及時撲救。 防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。管人員應當在巡查記錄上簽名。續（二）單位防火巡查的內容1.用火用電用火用電有無違章有無違章情況；情況；2.安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、安全出口、疏散通道是

8、否暢通，安全疏散指示標志、應急照明應急照明是否完好是否完好；3.消防設施、器材和消防安全指示標志消防設施、器材和消防安全指示標志是否在位、完是否在位、完整；整；4.常閉式防火門常閉式防火門是否處于關閉狀態是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；堆放物品影響使用；5.消防安全重點部位的消防安全重點部位的人員在崗人員在崗情況；情況；6.其他消防安全情況。其他消防安全情況。 三、單位的防火檢查 （一）單位防火檢查的頻次及要求（一）單位防火檢查的頻次及要求 機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少防火檢查，

9、其他單位應當至少每月每月進行一次防火檢查。進行一次防火檢查。 防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。部門負責人應當在檢查記錄上簽名。 （二）單位防火檢查的內容1.火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；況；2.安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；安全出口情況；3.消防車通道、消防水源情況；消防車通道、消防水源情況；4.滅火器材配置及有效情況；滅火器材配置及有效情況；5.用火、用電有無違章情況；用火、用電有無違章情況；6.重點

10、工種人員、以及其他員工消防知識的掌重點工種人員、以及其他員工消防知識的掌握情況；握情況；7.消防安全重點部位的管理情況；消防安全重點部位的管理情況；8.易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；以及其他重要物資的防火安全情況；9.消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；10.防火巡查情況；防火巡查情況；11.消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；12.其他需要檢查的內容其他需要檢查的內容。 續（三）單位防火檢查的方法 是指：單位

11、為達到實施防火檢查的目的所采取是指：單位為達到實施防火檢查的目的所采取的手段和方法。的手段和方法。 防火檢查手段直接影響檢查的質量。防火檢查手段直接影響檢查的質量。 單位消防安全管理人員在進行自身防火檢查時應單位消防安全管理人員在進行自身防火檢查時應根據檢查對象的情況，靈活運用以下各種手段，了根據檢查對象的情況，靈活運用以下各種手段，了解檢查對象的消防安全管理情況。解檢查對象的消防安全管理情況。 1 1查閱消防檔案查閱消防檔案 消防檔案是單位履行消防安全職責、反映單位消防工作基消防檔案是單位履行消防安全職責、反映單位消防工作基本情況和消防管理情況的載體。本情況和消防管理情況的載體。查閱消防檔案

12、應注意以下問題：查閱消防檔案應注意以下問題： （1 1）消防安全重點單位的消防檔案應包括消防安全基本）消防安全重點單位的消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。其內容必須按照公安部令情況和消防安全管理情況。其內容必須按照公安部令6161號第四號第四十二條、第四十三條規定，全面詳實地反映單位消防工作的實十二條、第四十三條規定，全面詳實地反映單位消防工作的實際狀況。際狀況。 （2 2）制定的消防安全制度和操作規程是否符合相關法規）制定的消防安全制度和操作規程是否符合相關法規和技術規程。和技術規程。 （3 3）滅火和應急預案是否可靠。）滅火和應急預案是否可靠。 （4 4）查閱公安消防機構填

13、發的各種法律文書，尤其要注）查閱公安消防機構填發的各種法律文書，尤其要注意責令改正或重大火災隱患限期整改的相關內容是否得到落實。意責令改正或重大火災隱患限期整改的相關內容是否得到落實。 2 2詢問員工詢問員工 詢問員工是消防安全管理人員實施防火檢查時最常用的詢問員工是消防安全管理人員實施防火檢查時最常用的方法。為在有限的時間之內獲得對檢查對象的大致了解，并方法。為在有限的時間之內獲得對檢查對象的大致了解，并通過這種了解掌握被檢查對象的消防安全狀況，防火檢查人通過這種了解掌握被檢查對象的消防安全狀況，防火檢查人員可以通過詢問或測試的方法直接而快速地獲得相關的信息。員可以通過詢問或測試的方法直接而

14、快速地獲得相關的信息。 （1 1）詢問各部門、各崗位的消防安全管理人，了解其實）詢問各部門、各崗位的消防安全管理人，了解其實施和組織落實消防安全管理工作的概況以及對消防安全工作施和組織落實消防安全管理工作的概況以及對消防安全工作的熟悉程度。的熟悉程度。 （2 2）詢問消防安全重點部位的人員，了解單位對其培訓）詢問消防安全重點部位的人員，了解單位對其培訓的概況。的概況。 （3 3）詢問消防控制室的值班、操作人員，了解其是否具）詢問消防控制室的值班、操作人員，了解其是否具備崗位資格。備崗位資格。 （4 4）公眾聚集場所應隨機抽詢數名員工，了解其組織引）公眾聚集場所應隨機抽詢數名員工，了解其組織引導

15、在場群眾疏散的知識和技能以及報火警和撲救初起火災的導在場群眾疏散的知識和技能以及報火警和撲救初起火災的知識和技能。知識和技能。 3 3查看消防通道、防火間距、滅火器材、消防查看消防通道、防火間距、滅火器材、消防設施等情況設施等情況 消防通道、消防設施、滅火器材、防火間距等是消防通道、消防設施、滅火器材、防火間距等是建筑物或場所消防安全的重要保障，國家的相關法律建筑物或場所消防安全的重要保障，國家的相關法律與技術規范對此都做了相應的規定。查看消防通道、與技術規范對此都做了相應的規定。查看消防通道、消防設施、滅火器材、防火間距等，主要是通過眼看、消防設施、滅火器材、防火間距等，主要是通過眼看、耳聽

16、、手摸等方法，判斷消防通道是否暢通，防火間耳聽、手摸等方法，判斷消防通道是否暢通，防火間距是否被占用，滅火器材是否配置得當并守好有效，距是否被占用，滅火器材是否配置得當并守好有效，消防設施各組件是否完整齊全無損、各組件閥門及開消防設施各組件是否完整齊全無損、各組件閥門及開關等是否置于規定啟閉狀態、各種儀表顯示位置是否關等是否置于規定啟閉狀態、各種儀表顯示位置是否處于正常允許范圍等。處于正常允許范圍等。 4 4測試消防設施測試消防設施 使用使用專用檢測設備專用檢測設備測試消防設施設備的工作狀況。測試消防設施設備的工作狀況。 要求防火檢查員應要求防火檢查員應具備具備相應的專業技術基礎，相應的專業技

17、術基礎，熟悉熟悉各類消防設施的系統組成和工作原理，各類消防設施的系統組成和工作原理，掌握掌握檢查測試檢查測試方法以及操作中應注意的事項。方法以及操作中應注意的事項。 對一些常規消防設施的測試，利用專用檢測設備對一些常規消防設施的測試，利用專用檢測設備對火災報警、消防電梯強制性停靠、室內外消火栓壓對火災報警、消防電梯強制性停靠、室內外消火栓壓力、消防栓遠程啟泵、壓力開關和水力警鈴、末端試力、消防栓遠程啟泵、壓力開關和水力警鈴、末端試水裝置、防火卷簾啟閉等項目進行測試。水裝置、防火卷簾啟閉等項目進行測試。 第二節第二節 火災隱患的認定與整改火災隱患的認定與整改(103)(103) 及時發現和消除火

18、災隱患，保障人民生命和社及時發現和消除火災隱患，保障人民生命和社會財產的安全，是單位自身進行防火檢查的主要目會財產的安全，是單位自身進行防火檢查的主要目的之一。建（構）筑物消防員在實施防火檢查時，的之一。建（構）筑物消防員在實施防火檢查時，應當能夠準確認定存在的火災隱患，從而采取相應應當能夠準確認定存在的火災隱患，從而采取相應的處理措施，確保火災隱患得以消除，使違法行為的處理措施，確保火災隱患得以消除，使違法行為得以糾正。得以糾正。 及時發現和消除火災隱患，保障人民生及時發現和消除火災隱患，保障人民生命和社會財產的安全，是單位自身進行防火命和社會財產的安全，是單位自身進行防火檢查的主要目的之一

19、。建（構）筑物消防員檢查的主要目的之一。建（構）筑物消防員在實施防火檢查時，應當能夠準確認定存在在實施防火檢查時，應當能夠準確認定存在的火災隱患，從而采取相應的處理措施，確的火災隱患，從而采取相應的處理措施，確保火災隱患得以消除，使違法行為得以糾正。保火災隱患得以消除，使違法行為得以糾正。 第二節第二節 火災隱患的認定與整改火災隱患的認定與整改一、火災隱患的一、火災隱患的涵義涵義 是指：單位、場所、設備以及人們的行為是指：單位、場所、設備以及人們的行為違反消防法律、法規、有引起火災或爆炸事故、違反消防法律、法規、有引起火災或爆炸事故、危及生命財產安全、阻礙火災撲救等潛在的危危及生命財產安全、阻

20、礙火災撲救等潛在的危險因素和條件。險因素和條件。 火災隱患的火災隱患的判定判定： 1.具有直接引發火災危險的；具有直接引發火災危險的； 2.發生火災時會導致火勢蔓延、擴大或者發生火災時會導致火勢蔓延、擴大或者會增加對人身、財產危害的；會增加對人身、財產危害的； 3.發生火災時會影響人員安全疏散或者滅發生火災時會影響人員安全疏散或者滅火救援行動的；火救援行動的； 二、火災隱患的分級二、火災隱患的分級 根據不安全因素引發火災的可能性大小和根據不安全因素引發火災的可能性大小和可能造成的危害程度的不同，火災隱患可分可能造成的危害程度的不同，火災隱患可分為為一般火災隱患一般火災隱患和和重大火災隱患重大火

21、災隱患。（一）一般火災隱患一）一般火災隱患 是指：存在的不安全因素有引發火災的可能，且是指：存在的不安全因素有引發火災的可能，且發生火災會造成一定的危害后果，但危害后果不嚴發生火災會造成一定的危害后果，但危害后果不嚴重。重。（二）重在火災隱患（二）重在火災隱患 是指：違反消防法律法規，可能導致火災發生或是指：違反消防法律法規，可能導致火災發生或火災危害增大，并由此可能造成特大火災事故后果火災危害增大，并由此可能造成特大火災事故后果和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。三、火災隱患的判定 凡是火災隱患都是違反消防法規的行為或事物凡是火災隱患都是違反消防法規的行為

22、或事物的狀態。的狀態。 認定火災隱患認定火災隱患主要是依據主要是依據消防消防消防監督消防監督檢查規定檢查規定機關、團體、企業、事業單位消防機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定安全管理規定等法律、法規進行判定。等法律、法規進行判定。（一）一般火災隱患的判定 在防火檢查時發現具有下列情形之一的，應當確定為一在防火檢查時發現具有下列情形之一的，應當確定為一般火災隱患：般火災隱患： 1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的； 2.消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的；消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的； 3.擅自改變防火分區，容

23、易導致火勢蔓延、擴大的；擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的； 4.在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正的；爆化學物品，不能立即改正的； 5.不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。（二）重大火災隱患的判定(104) 在防火檢查時，對生大火災隱患可視不同情形采取直接在防火檢查時，對生大火災隱患可視不同情形采取直接判定或綜合判定。判定或綜合判定。 1.1.可不判定為重大火災隱患的情形可不判定為重大火災隱患的情形 下列任一種情形可不判定為重大火災隱患：下列任一種

24、情形可不判定為重大火災隱患： 可以立即整改的；可以立即整改的； 因國家標準修訂引起的（法律法規有明確規定的除因國家標準修訂引起的（法律法規有明確規定的除外）；外）； 對重大火災隱患依法進行了消防技術論證，并已采取對重大火災隱患依法進行了消防技術論證，并已采取相應技術措施的；相應技術措施的； 發生火災不足以導致特大火災事故后果或嚴嚴重社會發生火災不足以導致特大火災事故后果或嚴嚴重社會影響的。影響的。續 公共娛樂場所、商店、地下人員密集公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯門的設置形式及數場所的安全出口、樓梯門的設置形式及數量不符合規定；量不符合規定； 旅館、公共娛樂場所、商店、地下

25、人員旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規定設置自動噴水滅火系統密集場所未按規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統；或火災自動報警系統； 易燃可燃液體、可燃氣體儲罐（區）未易燃可燃液體、可燃氣體儲罐（區）未按規定設置固定滅火、冷卻設施。按規定設置固定滅火、冷卻設施。 四、單位對自身存在火災隱患的整改 （一）火災隱患當場改正（一）火災隱患當場改正 對下列違反消防安全規定的行為，單位應當對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實：責成有關人員當場改正并督促落實：1 1違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；2 2違

26、章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險物違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險物品場所吸煙、使用明火等違反禁令的；品場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3 3將安全出口上鎖、遮檔，或者占用堆放物品影響將安全出口上鎖、遮檔，或者占用堆放物品影響疏散通道暢通的；疏散通道暢通的；4 4消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；用的；5 5常閉式防火門處于開啟狀態，常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物防火卷簾下堆放物品品影響使用的；影響使用的；6 6消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；7 7違章關閉

27、消防設施、切斷消防電源的；違章關閉消防設施、切斷消防電源的；8 8其他可以當場改正的行為。其他可以當場改正的行為。 違反款規定的情況以及改正情況應當有記違反款規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。錄并存檔備查。 （二）火災隱患（二）火災隱患限期整改限期整改 對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應根據本單位的管理分工，及時門或者專兼職消防管理人員應根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。任人報告

28、，提出整改方案。 消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。 在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業整改。整改。 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整火災隱患整改完畢，

29、負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。認后存檔備查。 對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關、團體、事業單位確無能力解決的重大火災隱患，以及機關、團體、事業單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。民政府報告。 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，單位應當在對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，單位應當在規定的

30、期限內改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防規定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構。機構。第三節第三節 社會單位消防安全戶籍化管理社會單位消防安全戶籍化管理一、日常工作一、日常工作二、月工作二、月工作三、日常維護三、日常維護1 1、防火巡查、防火巡查2 2、消防控制室值班、消防控制室值班2 2、消防控制室標準、消防控制室標準一、硬件設置一、硬件設置1 1、檔案柜、檔案柜1 1個（保存當年和前一年檔案資料）；個（保存當年和前一年檔案資料）；2 2、電視機、電視機1 1臺；臺；3 3、辦公桌、辦公桌1 1張；張；4 4、椅子一把；、椅子一把；5 5、外線電話、外線電話1 1部；部；6 6、手電筒、簡易煙感探測器測試裝置、室外消火、手電筒、簡易煙感探測器測試裝置、室外消火栓扳手、手動報警按鈕復位器材等工具；栓扳手、手動報警按鈕復位器材等工具；7 7、配置對講機、配置對講機4