1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上普法依法治理工作計劃成都市大邑食品藥品監(jiān)督管理局2009年度普法依法治理工作計劃 2009年我局普法依法治理工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七屆三中全會、省委九屆六次全會和市委五屆十一次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進“三個加快”、推進災后恢復重建為目標，以弘揚法治精神為核心，不斷創(chuàng)新普法依法治理工作內容、手段和機制，全面落實“五五”普法規(guī)劃，大力推進食品藥品監(jiān)管依法治理工作，為我縣食品醫(yī)藥產業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一、強化法制宣傳，增強依法行政的意識和觀念（一）加強對憲法、社會主義法治理念、市場經濟

2、以及社會建設和維護社會穩(wěn)定相關法律法規(guī)的宣傳教育。把憲法宣傳教育納入年度各項主題法制宣傳教育活動，結合宣傳貫徹黨的十七大有關民主法制建設的精神和要求，推進憲法宣傳教育的深入開展。教育和引導單位干部職工深刻認識社會主義法治理念的內在要求、精神實質和基本規(guī)律，牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局”的社會主義法治理念，形成自覺學法、守法、用法的良好氛圍。針對當前國際國內經濟形式，切實加強對市場經濟特別是保持經濟大局穩(wěn)定等方面法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高抵御風險的意識和能力，為擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。加強對社會建設和維護社會穩(wěn)定相關法律法規(guī)的宣傳教育，引導群眾依法

3、表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛。（二）繼續(xù)加強對藥品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳教育，同時要針對新一輪機構改革引發(fā)的職能調整，突出相關法律法規(guī)的宣傳教育，特別要大張旗鼓地學習、宣傳新頒布的中華人民共和國食品安全法以及將與其同步施行的即將出臺的系列配套規(guī)定，切實提高系統(tǒng)依法監(jiān)管能力，特別是調整后餐飲服務、保健食品、化妝品等新職能監(jiān)管能力，強化行政管理相對人的法律意識和責任意識，提高公眾維權能力，營造良好食品藥品監(jiān)管軟環(huán)境。（三）結合機關行政效能建設的深入開展，進一步強化對行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法、行政復議法實施條例、政府信息公開條例等基本行政法律法規(guī)的學習宣傳，不斷增強全系統(tǒng)依法

4、行政的意識和自覺性，提高依法行政能力。（四）著力培養(yǎng)系統(tǒng)工作人員依法行政的觀念和能力，使全系統(tǒng)人員養(yǎng)成尊重法律、崇尚法律、嚴格依照法律辦事的習慣。加強法制信息交流，搭建學習心得、理論文章、案例分析、執(zhí)法經驗等交流平臺，調動執(zhí)法人員學法、用法的積極性。（五）充分利用“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日以及重大節(jié)日，采取各種形式開展各類法制宣傳主題活動，做好廣泛的普法宣傳工作。不斷深化和創(chuàng)新“法律六進”活動形式、內涵和機制，開展不同時期形式多樣的普法活動，積極參與機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位的相關法制宣傳教育活動，不斷提高公眾對食品藥品法規(guī)的知曉度，提升活動效

5、果。二、加強法制培訓，提高依法行政的能力認真貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政的決定、中組部、中宣部、司法部、全國普法辦關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見、中宣部、人事部、司法部關于在全國公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見的部署安排，抓好領導干部和公務員的法制宣傳教育，全面推進公務員學法用法活動和依法行政培訓工作，努力培養(yǎng)一支具有較高法律素養(yǎng)的高素質專業(yè)化的食品藥品監(jiān)管隊伍，推進食品藥品監(jiān)管工作的規(guī)范化、法治化。要發(fā)揮各級領導干部帶頭學法守法用法的示范表率作用，健全黨組中心組、局務會法律學習制度、領導干部專題法制講座制度、集中培訓制度，推行將學法用法納入年

6、度述職內容，切實做到領導干部學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，不斷提高領導干部依法決策和依法行政的能力；繼續(xù)組織好基本法律法規(guī)知識和專業(yè)法律法規(guī)知識的學習，把法制宣傳教育納入工作人員初任培訓、任職培訓、崗位業(yè)務培訓內容。倡導和鼓勵公務員聯(lián)系工作實際，加強相關法律法規(guī)知識自學，學用結合，不斷升華對法律法規(guī)的理解，并轉化為優(yōu)質工作能力，有力提升學習效果。三、深化法治實踐，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境認真落實市局、縣政府全面推進依法行政規(guī)劃和年度工作安排，深化行政執(zhí)法責任制，深化行政審批改革、認真貫徹落實規(guī)范藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權，嚴格執(zhí)行重大行政處罰和規(guī)范性文件備案制度，加強行政復議工作，積極

7、完善化解社會矛盾的機制，完善民主科學決策機制，嚴格行政執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，注重部門間的聯(lián)動、協(xié)調，大力加強政府信息公開，預防和減少行政訟爭，不斷提升系統(tǒng)依法行政的水平。（一）繼續(xù)推動稽查機制的改革與創(chuàng)新，著力規(guī)范行政處罰自由裁量權。進一步完善行政處罰、查處分離制度，加強對行政權力的監(jiān)督與制約。繼續(xù)探索稽查機制的改革與創(chuàng)新，提高稽查績效。認真學習、嚴格執(zhí)行年初公布出臺的四川省藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權適用規(guī)則（暫行），探索行政處罰自由裁量慣例制度， 進一步促進全系統(tǒng)合法行政、合理行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益。 （二）強化執(zhí)法監(jiān)督，加強行政復議能力建設。充分發(fā)揮行政復議在強化行政監(jiān)

8、督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的主渠道作用。暢通復議渠道，完善行政復議相關制度，探索行政復議體制機制創(chuàng)新。組織開展行政復議宣傳，參加行政復議培訓。營造群眾通過復議解決行政爭議的良好環(huán)境。（三）做好三項清理，針對系統(tǒng)新一輪機構改革引起的職能調整和部門執(zhí)法依據的制定、修改和廢止，在2006年三項清理的基礎上，再次梳理執(zhí)法依據、分解執(zhí)法權限、確定執(zhí)法責任，并予以公布，為食品藥品監(jiān)管隊伍全面履行職能作好法制保障。（四）全面清理規(guī)范性文件，完善制定機制。擴大公民有序參與的程度，增強文件制定工作的公開性和透明度。進一步完善規(guī)范性文件草案公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度。嚴格規(guī)范性文

9、件制定權限，明確有效期限，認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。實行規(guī)范性文件備案目錄公布制度。組織全系統(tǒng)對規(guī)范性文件進行全面清理。（五）著力加強政府信息公開。提高政府信息公開內容的廣度和深度，保證信息及時、全面和準確，樹立政府信息的公信度。規(guī)范政府信息主動公開和依申請公開機制，建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制、保密審查機制和社會評議機制，拓寬政府信息公開渠道，以快捷和便于公眾獲取的方式，依法向社會公開政府信息。四、加強組織領導，嚴格考核監(jiān)督，強化調查研究，不斷創(chuàng)新普法依法治理體制機制（一）加強組織領導,嚴格考核監(jiān)督。要嚴格落實普法依法治理“一把手”負責制和問責制，加強組織領導，配齊配強工作人員。要將“五五”普法工作納入對各科室的目標考核內容，做到有安排、有檢查、有總結。要完善法制宣傳教育工作責任制度，建立健全考核評價、工作激勵、工作保障、協(xié)調配合等機制，落實普法依法治理經費。（