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文檔簡介
1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上 安全生產隱患排查治理體系建設方案根據國務院安委會辦公室關于建立安全生產隱患排查治理體系的通知(安委辦【2012】1號)、安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南(安委辦【2012】28號)的要求,圍繞貫徹落實柳州市關于建立安全生產隱患排查治理體系工作方案(柳安委【2012】22號)的工作部署。全面推進化學工業(yè)集團有限公司安全隱患排查治理體系的建設,結合公司安全生產監(jiān)督管理機制的運行及生產實際情況,制定化學工業(yè)集團有限公司安全生產隱患排查治理體系建設實施方案。一、指導思想以黨的十八大“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”為目標,堅持“安全第一、
2、預防為主、綜合治理”方針及“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,深刻認識建立安全隱患排查治理體系的重大意義,按照“總體規(guī)劃、以點帶面、分布實施、穩(wěn)步推進”的原則,以完善公司安全生產責任制、安全生產責任考核制度、安全檢查管理制度、隱患整改管理制度和安全生產管理考核制度為抓手,以公司二級安全標準體系運體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生健康管理為保障,強化和落實公司安全生產主體責任制,為公司生產經營創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。二、體系建設目標堅持“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則,對公司安全生產隱患排查治理工作進行全過程管理,對生產現場安全隱患和重大危險源隱患排查治理實施有效監(jiān)管,把公司
3、安全隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容,實現隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化,推動公司安全標準化體系的有效穩(wěn)步運行,建立健全安全生產隱患排查治理長效監(jiān)管機制。利用3年時間,建立覆蓋全公司的安全生產隱患排查治理體系。三、工作內容 安全生產隱患排查治理體系建設的主要內容包括:成立公司級安全督察小組;細化公司隱患排查的標準;建立健全公司隱患排查治理體系;完善公司隱患排查治理檔案管理;明確安全監(jiān)管職責和監(jiān)管監(jiān)察方式;加大隱患排查治理工作的宣傳培訓力度;完善隱患整改工作的考核機制;完善公司隱患整改上報的具體工作。(一)成立公司級安全督察小組為進一步加強公司安全工作的監(jiān)督檢查,促進公司安全生產
4、工作,為公司的生產經營工作創(chuàng)造有利的運營環(huán)境,成立公司安全督察組。主要針對公司各單位、部門安全規(guī)章制度的執(zhí)行、生產作業(yè)場所的各類施工作業(yè)、生產現場的“三違”現象等公司安全隱患排查的具體工作落實,采用計劃檢查、日常巡查、重點區(qū)域檢查、生產單位抽查、專項督察、隱患整改追查、投訴調查等其中的一種或其組合的方式進行安全督察工作,為公司安全生產隱患排查治理體系建設、穩(wěn)步運行打下基礎。(二)細化公司隱患排查的標準以公司安全類各項指標及公司適用法律法規(guī)的合規(guī)性評價為核心,依據公司二級安全標準化評審標準的各項要求,完善公司安全檢查管理制度,細化公司各類隱患排查的具體內容,做到檢查有據可依、有規(guī)可循,在隱患排查
5、的運行中不斷完善、細化公司隱患排查的標準。(三)建立健全公司隱患排查治理體系依據安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國家安全監(jiān)管總局令第16號)等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,圍繞柳州市關于建立安全生產隱患排查治理體系工作方案(柳安委【2012】22號)的工作部署,以公司二級安全生產標準化評審標準、安全生產基礎管理和現場管理為基礎,明確公司各單位開展隱患排查治理的工作標準和要求,知道“做什么、怎么做”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”,確保體系建設工作有效開展,做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。(四)完善公司隱患排查治理檔案管理建立公司安全隱患排查治理電子檔案,完善原公司隱患排查治
6、理檔案的管理,主要包括公司各單位、部門對各自單位的隱患自查自報自改的隱患數據、日常執(zhí)法檢查數據、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行電子錄檔,并開展相關的統(tǒng)計分析,對所有安全隱患的排查治理實施有效的監(jiān)管,定期公布隱患整改治理相關工作的考核情況及整改項完成情況,做到依規(guī)考核,有效長周期管理。(五)明確安全監(jiān)管職責和監(jiān)管監(jiān)察方式依據廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理責任暫行辦法的通知(桂政辦發(fā)【2008】206號)和柳州市關于貫徹<廣西壯族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理責任暫行辦法>的實施意見(柳政辦【2010】12號),成立公司安全隱患排查治理體系建設工作領導
7、小組,明確安全隱患排查治理體系建設工作領導小組、公司安全督察組、各單位安全監(jiān)管組織機構職責及監(jiān)管監(jiān)察方式,并以柳化OA網、內部刊物等形式進行公告。(六)加大隱患排查治理工作的宣傳力度通過公司內部報刊、LED顯示屏、日常安全培訓教育、張貼橫幅等宣傳形式,向員工積極宣傳公司的安全生產隱患排查治理體系工作方案及實時的運行情況。加強對員工的安全培訓,增強其工作的主動性和自覺性,提高基層員工排查事故隱患的意識和能力,組織和鼓勵員工結合本職工作查找事故隱患。(七)完善隱患整改工作的考核機制依據公司安全生產管理考核制度、安全檢查管理制度、隱患整改管理制度,結合公司的工效工資考核管理規(guī)定要求,針對公司安全生產
8、隱患排查治理工作,做到月月有考核;通過實行年度安全風險承包金制度,用于獎勵在隱患排查治理工作中取得顯著成績的各基層單位,對未按要求開展隱患排查治理工作的單位,要按規(guī)定予以處罰,并將其作為重點監(jiān)管對象進行監(jiān)督。為公司隱患排查治理工作的有效運行保駕。(八)完善公司隱患整改上報的具體工作及時落實開展好國家、自治區(qū)、柳州市各類有關安全生產檢查的隱患匯報工作,做到“不瞞報、不漏報、及時上報”,對治理不了的各類隱患及時上報有關部門進行備案,同時落實好各項防范措施。四、工作步驟公司安全生產隱患排查治理體系建設主要分為重點推進、全面推廣、鞏固提高三個階段:(一)、2013年,重點推進階段,在全公司范圍開展安全
9、隱患排查治理體系建設的宣傳、發(fā)動、標準規(guī)范的制定、明細監(jiān)管責任和摸底調查工作。將以公司內各重大危險源所在單位為重點建設單位,全面建立安全隱患自查自報、實施電子檔案網絡化管理、實時監(jiān)控和動態(tài)化的考核機制。(二)2014年,全面推廣階段,總結完善試點經驗,以點帶面,將試點工作擴大到全公司,細化各項隱患排查的標準,加強各有關隱患排查治理的宣傳工作。(三)2015年,鞏固提高階段,進一步規(guī)范完善,建立起適用公司安全生產運行的安全隱患排查治理體系。五、工作要求(一)加強領導,落實責任。切實加強安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導,成立公司安全隱患排查治理體系建設工作領導小組。(二)穩(wěn)步推進,統(tǒng)一部署。
10、認真研究制定安全隱患排查治理體系建設方案,集中力量開展工作,按照“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則,從基層抓起,逐級擴大到各單位,擴大覆蓋面,最終形成全公司內健全完善的安全隱患排查治理體系。(三)突出重點,典型示范。加強對公司內重點單位進行業(yè)務指導,在系統(tǒng)建設、安全隱患排查標準細化、監(jiān)管責任落實、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機制完善等方面給予重點支持,確保安全隱患排查治理體系建設取得實效。(四)完善標準,強化培訓。結合推進公司二級安全生產標準化工作,完善、細化公司安全隱患排查治理標準,開展好公司適用法律、法規(guī)、標準的合規(guī)性評價,為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。進一步建立完善隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、整改、評價、上報、統(tǒng)計、檢查和考核等工作,組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列的培訓,重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面的培訓,同時加強培訓檢查,保證各項工作的順利推進。(五)加大投入,強化考核。完善考核機制,對
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