1、回望歷史 渴望公平 農民起義口號： 陳勝：“王侯將相，寧有種乎？伐無道，誅暴秦！” 黃巢：“天補均平。” 王小波、李順：“吾疾貧富不均，今為汝均之！” 鐘相、楊么：“等貴賤，均貧富！” 李自成:“均田免糧。”太平天國：“有田同耕，有飯同食，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖。” 理想化的公平討討論論:公平公平是什么是什么 ? ? 公平是否等于平均主義公平是否等于平均主義? ? 公平是否允許有差異公平是否允許有差異? ? 觀點一：觀點一：公平就是消滅公平就是消滅差別差別，有差別，有差別就不公平。人就不公平。人人平均、不存人平均、不存在差別才是公在差別才是公平。平。 觀點二：觀點二：公平公平不在于沒

2、有差別，而不在于沒有差別，而在于在于差別是否合理差別是否合理。如果差別給人以激勵，如果差別給人以激勵，使經濟具有活力和效使經濟具有活力和效率，又不影響社會穩率，又不影響社會穩定，就是公平。定，就是公平。 過去搞平均主義，過去搞平均主義，吃吃“大鍋飯大鍋飯”，實，實際上是共同落后，際上是共同落后，共同貧窮，我們就共同貧窮，我們就是吃了這個虧。改是吃了這個虧。改革首先要打破平均革首先要打破平均主主義，打破義，打破“大鍋大鍋飯飯”，現在看來這，現在看來這個路子是對的。個路子是對的。 人人平均人人平均, ,否認差別否認差別 不是公平不是公平人人平均，人人平均，否認差別否認差別 不是公平不是公平差別過于

3、差別過于懸殊也不懸殊也不是公平是公平 有差別，且差別合理是公平有差別，且差別合理是公平1 1、社會公平的重要體現、社會公平的重要體現 收入分配公平收入分配公平是社會公平的基本是社會公平的基本內容。內容。（1）收入分配公平的含義：）收入分配公平的含義：主要表現：主要表現：收入分配的收入分配的相對相對平等，即要平等，即要求社會成員之間的收入求社會成員之間的收入差距不要過于懸差距不要過于懸殊殊，要求保證人們的基本生活需要。，要求保證人們的基本生活需要。意義意義 是中國特色社會主義的內在要求是中國特色社會主義的內在要求 是實現共同富裕的體現是實現共同富裕的體現當今中國誰最富有，誰最貧窮當今中國誰最富有

4、，誰最貧窮 十類最富裕的人：十類最富裕的人： 1.1.一部分私營企業主。一部分私營企業主。2.2.外企中方高級雇員月收入數千美元外企中方高級雇員月收入數千美元 3.3.非金融機構和房地產開發機構的項目經理，非金融機構和房地產開發機構的項目經理，年收入年收入2020到到300300萬元不等。萬元不等。4.4.一部分個體工商戶，年收入在一部分個體工商戶，年收入在1010萬元至萬元至5050萬元萬元. .5.5.部分企業承包者和技術股者，年收入部分企業承包者和技術股者，年收入5050萬萬元至元至10001000萬元萬元68.68.著名影星、歌星、服裝模特兒、作家和著名影星、歌星、服裝模特兒、作家和運

5、動員。少數律師、經紀人、廣告人運動員。少數律師、經紀人、廣告人9 9一些經常講課、評審鑒定的經濟學家。一些經常講課、評審鑒定的經濟學家。1010、少數違法營者。少數違法營者。到底哪些人最窮到底哪些人最窮 1 1、失業者、失業者. .比下崗職工津貼比下崗職工津貼要低一些。要低一些。2 2、下崗無業人員，、下崗無業人員，3.3.其他靠社會救濟生活者，其他靠社會救濟生活者，4.4.自然環境惡劣地區，落后地區自然環境惡劣地區，落后地區的農民人均年凈收入不足的農民人均年凈收入不足100100元。元。5.5.早年退休人員生活比較艱辛。早年退休人員生活比較艱辛。6.6.停產、半停產國有企業職工。停產、半停產

6、國有企業職工。 我國貧富差距現狀示意圖我國貧富差距現狀示意圖:(注注:基尼系數是國際公認的用于測定收入分配差異程度的基尼系數是國際公認的用于測定收入分配差異程度的指標指標:0.30.4之間表示相對合理之間表示相對合理; 0.40.5之間表示差距之間表示差距較大較大; 0.6以上以上,表示差距懸殊表示差距懸殊.我國基尼系數的變化我國基尼系數的變化,已進入已進入國際國際警戒線警戒線; 1978年年0.18; 1994年年0.37; 1996年年0.424; 1998年年0.456;2000年年0.431；2002年年0.458。) （2 2）實現收入分配公平的重要舉）實現收入分配公平的重要舉措措

7、： 第一：堅持和完善按勞分配為第一：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度主體、多種分配方式并存的分配制度（制度保證制度保證）。）。 第二：第二：增加居民收增加居民收入，著重保護勞動所得入，著重保護勞動所得，提高提高居民收居民收入在國民收入分配中占合理入在國民收入分配中占合理比重比重、勞、勞動報酬在初次分配中占合理動報酬在初次分配中占合理比重比重，努，努力力實現實現居民收入增長和經濟發展居民收入增長和經濟發展同步同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高勞動報酬增長和勞動生產率提高同步同步，是實現社會公平的重要舉措。是實現社會公平的重要舉措。 國民收入是由居民收入、企業收入、政府收國民收

8、入是由居民收入、企業收入、政府收入三部分構成的。據測算，從年到入三部分構成的。據測算，從年到年，年，居民收入在國民收入中的比重呈持居民收入在國民收入中的比重呈持續下降的趨勢，續下降的趨勢，年為，年為，年為，下降了個百分點。年為，下降了個百分點。與此同時，企業的收入比重從上升為與此同時，企業的收入比重從上升為，上升了個百分點，政府收入，上升了個百分點，政府收入比重從上升到，上升了比重從上升到，上升了個百分點。居民收入比重下降，使拉動個百分點。居民收入比重下降，使拉動經濟增長的需求結構也相應發生了較大變化。經濟增長的需求結構也相應發生了較大變化。 據統計，在同期三大需求對國民總據統計，在同期三大需

9、求對國民總產值增長的貢獻率中，產值增長的貢獻率中，消費的貢獻率從消費的貢獻率從43.643.6下降到下降到38.938.9。 因此，黨的十七大報告提出加快轉變因此，黨的十七大報告提出加快轉變經濟發展方式，強調要堅持經濟發展方式，強調要堅持擴大國內需擴大國內需求特別是消費需求的方針求特別是消費需求的方針，促進經濟增，促進經濟增長由主要依靠長由主要依靠投資、出口拉動投資、出口拉動向依靠向依靠消消費、投資、出口協調拉動轉變費、投資、出口協調拉動轉變。要實現。要實現這個轉變，提高居民收入在國民收入分這個轉變，提高居民收入在國民收入分配中的比重是根本舉措之一配中的比重是根本舉措之一 。 初次分配和再分配

10、是國民生產總值分配的兩初次分配和再分配是國民生產總值分配的兩個環節。個環節。 初次分配是指初次分配是指企業作為分配主體企業作為分配主體，將國民生產，將國民生產總值在國家、企業、個人之間進行分配，生產要總值在國家、企業、個人之間進行分配，生產要素的提供與報酬支付的關系是最基本的初次分配素的提供與報酬支付的關系是最基本的初次分配關系。關系。 再分配是指在初次分配結果的基礎上再分配是指在初次分配結果的基礎上政府通過政府通過稅收、提供社會保障和社會福利、轉移支付等調稅收、提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行節手段進行，重點調節地區、城鄉、部門、不同，重點調節地區、城鄉、部門、不同群體之間、在

11、職與退休人員之間的收入關系，防群體之間、在職與退休人員之間的收入關系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活。止收入差距過大，保障低收入者基本生活。 知識鏈接：知識鏈接： 初次分配和再分配初次分配和再分配 第三：再分配更加注重公平是實第三：再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。現社會公平的另一重要舉措。措施一：要健全以稅收、社會保障、轉移支付措施一：要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。分配差距較大的問題。措施二：要規范收入分配秩序，保護合法收入，措施二：要規范收入分配秩序，保護合法收入，增

12、加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。2 2、處理好效率與公平的關系、處理好效率與公平的關系（一）效率的內涵（一）效率的內涵 （1 1）定義：）定義：效率效率= =產出產出/ /投入投入（2 2）效率表示：）效率表示：資源有效利用資源有效利用的程度的程度（3 3）效率提高：就是）效率提高：就是資源節約資源節約和和（4 4）人們總是追求以最少的投入取得最）人們總是追求以最少的投入取得最大的成果大

13、的成果（二）收入分配方式對效率有重要影響（二）收入分配方式對效率有重要影響 好的分配好的分配方式方式調動人們調動人們的積極性的積極性就會提高效率，就會提高效率，促進生產的發展促進生產的發展不好的不好的分配方式分配方式挫傷人們挫傷人們的積極性的積極性降低效率，降低效率，阻礙生產的發展阻礙生產的發展 閱讀思考閱讀思考: : 效率與公平是相沖突的嗎效率與公平是相沖突的嗎? ?2 2、正確處理效率與公平的關系、正確處理效率與公平的關系（三）效率與公平的關系：（三）效率與公平的關系：（1 1）效率與公平具有一致性：）效率與公平具有一致性：物質前提物質前提保證保證效率效率公平公平（2 2）效率與公平也有矛

14、盾的一面）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）（總體要求）（總體要求）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，既要提高效率又要促進公平。（政策措施）兼顧效率與公平，既要反對平（政策措施）兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩步前進。同富裕方向穩步前進。（四）正確處理好效率與公平的關系（四）正確處理好效率與公平的關系練一練：1.程秀把承包的4畝地入股流轉給某民營農業科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節前又領了15%的分紅，加上每月工資1200元，一年下來能掙兩萬多。”她的收入（ ）屬于按生產要素分配 受公司經營狀況的影響屬于按勞分配 受股票價格波動的影響 A B C D A2.M村在確認村民的土地經營權等權屬后，將1000畝土地的經營權流轉給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米（約1400元）/畝年的標準領取租金。對此認識正確的是（ ）村民獲得租金是因為土地參與資