1、 歐盟水產品衛生法規及要求主要內容 一、歐盟概括 二、歐盟法規 三、歐盟食品與飼料快速預警與反應系統 四、輸歐水產品檢驗檢疫及衛生要求 五、歐盟08年考察其他國家重點問題一、歐盟概括2727個成員國個成員國(MEMBER STATES,MS)(MEMBER STATES,MS)法國、聯邦德國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡（法國、聯邦德國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡（19511951，ECSCECSC）英國、愛爾蘭、丹麥（英國、愛爾蘭、丹麥（1973.1.1)1973.1.1)希臘希臘(1976.1.1)(1976.1.1)西班牙、葡萄牙西班牙、葡萄牙(1986.1.1)(1986.1.1)瑞

2、典、芬蘭、奧地利（瑞典、芬蘭、奧地利（1995.1.1)1995.1.1)捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞(2004.5.1)(2004.5.1)20072007年年1 1月月1 1日日 保加利亞、羅馬尼亞（保加利亞、羅馬尼亞（2007.1.1)2007.1.1)。 The European ParliamentThe Council of the European UnionThe European CommissionThe European Cour

3、t of JusticeEuropean Court of auditorsEuropean Investment BankEconomic and Social CommitteeCommittee of the RegionsEuropean OmbudsmanInstitutions of the European Union一、歐盟概括布魯塞爾Brussels比利時首都比利時首都歐洲心臟、歐盟首都、北約總部歐洲心臟、歐盟首都、北約總部人口：約人口：約100100萬萬語言：荷語、法語語言：荷語、法語一、歐盟概括一、歐盟概括 主要機構(INSTITUTIONS) 1、歐洲理事會、歐洲理事會

4、（ Council of the Europe）:首腦會議首腦會議 ,主席由各成員國輪流擔任，任期半年，每年至少舉行兩次主席由各成員國輪流擔任，任期半年，每年至少舉行兩次會議，歐洲聯盟的內部建設、重要的對外關系及重大的國會議，歐洲聯盟的內部建設、重要的對外關系及重大的國際問題際問題 。 2、歐盟理事會、歐盟理事會（Council of the European Union）：歐盟最高決策機構，又部長理事會。歐盟最高決策機構，又部長理事會。 3、歐洲議會、歐洲議會 （European Parliament ）：歐洲聯盟的歐洲聯盟的執行監督、咨詢機構，在某些領域有立法職能。執行監督、咨詢機構，在某

5、些領域有立法職能。 4、歐盟委員會、歐盟委員會（ The European Commission ）The European Council歐洲理事會- EU成員國首腦- EU政策決策 - 每年定期在Brussels開會，每季度一次一、歐盟概括歐盟委員會：歐盟委員會：2727個委員，任期個委員，任期5 5年，由歐洲議會批準年，由歐洲議會批準 2626個總司，個總司，9 9個服務機構個服務機構提出新法規提出新法規 執行歐盟政策與預算執行歐盟政策與預算 強化法律強化法律 歐盟國際舞臺的代表歐盟國際舞臺的代表 健康與消費者保護總司：健康與消費者保護總司：起草法律起草法律( (包括認可第三國的決定等包

6、括認可第三國的決定等) )RASFFRASFF通報通報通過通過FVOFVO核查成員國和第三國核查成員國和第三國There is one member of the European Commission from each EU country, but they work independently of national governments. They meet every Wednesday to discuss EU policies and to propose new European legislation.The EU Legislative Process. Initia

7、tive Consultation Decision makingEuropean CommissionEuropean ParliamentCouncil of Ministers二、歐盟法規概括二、二、歐盟法規概括歐盟法規概括 1、法規Regulation (EC)852/2004 歐盟理事會歐盟理事會 歐洲議會歐洲議會 普遍適用性、全面約束力、直接適用性普遍適用性、全面約束力、直接適用性 所有成員國直接使用，無需生效所有成員國直接使用，無需生效 2、指令Directive 2004/41/EC 歐盟理事會歐盟理事會 歐洲議會歐洲議會 3、決議Decision 2001/471/EC 歐盟

8、委員會：某委員代表委員會歐盟委員會：某委員代表委員會 二、歐盟法規概括二、歐盟法規概括EUROPAEUR-lexOfficial Journel 舉例： 2008年歐盟官方公報情況 Official Journal of the European Union Year 2008Date L (Legislation) C (Information and notices)January L 001 028 C 001 028February L 029 063 C 029 053March L 064 096 C 054 - 78ESeptember L 282 304 C 219 243Oc

9、tober L 305 328 C 244 267November L 329 354 C 268 295 December L 355 396 C 296 325Access by year2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 1999 1998 Other years （歐盟食品衛生法規、肉類法規） U 178/2002R 852/2004 D 2002/99R 2073/2005R 882/2004R 853/2004R 854/2004二、歐盟法規概括HYGIENE 1GENERAL FOODHYGIENE普通食品衛生法普通食品衛生法HYGIENE 2H

10、YGIENEFOOD OFANIMALORIGIN動物源性動物源性衛生食品衛生食品HYGIENE 3OFFICIALCONTROLSFOOD OFANIMALORIGIN動物源性動物源性食品的食品的官方控制官方控制HYGIENE 5對食品飼料法規對食品飼料法規與動物福利法規與動物福利法規遵循情況遵循情況進行核實進行核實由由FVOREGULATIONEC No 852/2004REGULATIONEC No 853/2004REGULATIONEC No 854/2004REGULATIONEC No 882/2004二、歐盟法規概括 水產品的官方控制水產品的官方控制產品產品 附件 III, 第

11、II章組胺(生物指標)882/20042073/2005指令指令2000/13104/2000 & 2065/2001感官檢驗 (市場標準)2406/96鮮度檢測(TVB-N)2074/2005食品添加劑指令指令89/107 & 95/2飲用水854/2004853/2004852/2004被 2074/2005, 2076/2005, 1662/2006, 1791/2006, 1243/2007修改部分被2076/2005廢止被776/2006, 1791/ 2006,180/2008, 301/2008修改被882/2004, 2074/2005, 2076/2005,

12、1663/2006, 1791/2006修改官方控制官方控制一致性的核查: 飼料和食品法，動物衛生和動物福利動物源性食品的衛生動物源性食品的衛生第 VIII部分: 水產品部分被 2074/2005廢止食品衛生食品衛生附件1: 初級產品，附件 II: 總體衛生要求標簽消費者信息98/83二、歐盟法規概括食品法, EFSA, RASFF, SCOFCAH178/2002殘留 (養殖水產品)分析方法 &結果處理指令指令96/23決議決議2002/657污染物(最高限量)重金屬的取樣和檢測方法罐頭食品的取樣和檢測方法二惡英和多氯聯苯的取樣和檢測方法苯并芘的取樣和檢測方法1881/2006333

13、/2007333/20071883/2006333/2007微生物檢驗 (即食，熱加工)TRANSITIONAL ARRANGEMENTS2076/2005被 479/2007修改協調程序 決議 2006/766出口證書 - 2074/2005被1664/2006修改過渡期 - 2076/2005 被1666/2006修改2073/2005二、歐盟法規概括178/2002178/2002是所有食品衛生法規的基礎是所有食品衛生法規的基礎 制定了食品法的基本原則和要求，成立了歐洲食品安全局，制定了有關食品安全方制定了食品法的基本原則和要求，成立了歐洲食品安全局，制定了有關食品安全方面的程序。面的程

14、序。 確定了追溯的基本原則確定了追溯的基本原則852/2004852/2004規定了食品企業經營者確保食品衛生的通用規則，主要包括：規定了食品企業經營者確保食品衛生的通用規則，主要包括： 政府、食品企業與主管部門的關系政府、食品企業與主管部門的關系食品運營商要確保在生產、加工和銷售的所有階段，食品都滿足所規定的相關衛食品運營商要確保在生產、加工和銷售的所有階段，食品都滿足所規定的相關衛生要求生要求 。l 企業經營者承擔食品安全的主要責任；企業經營者承擔食品安全的主要責任；l 從食品的初級生產開始確保食品生產、加工和分銷的整體安全；從食品的初級生產開始確保食品生產、加工和分銷的整體安全；l 全面

15、推行危害分析和關鍵控制點（全面推行危害分析和關鍵控制點（HACCPHACCP）；）；l 在科學風險分析的基礎上建立微生物準則和溫度控制要求；在科學風險分析的基礎上建立微生物準則和溫度控制要求；l 確保進口食品符合歐洲標準或與之等效的標準確保進口食品符合歐洲標準或與之等效的標準二、歐盟法規概括852/2004852/2004初級生產初級生產：（：（EC）No 852/2004規章附件規章附件I中中A部分的第部分的第I(1)點也包括了與初點也包括了與初級生產有關的操作。級生產有關的操作。 1） 初級產品在產地的運輸、儲存和處理；初級產品在產地的運輸、儲存和處理； 2）動物運輸；）動物運輸； 3）植

16、物源產品、漁業產品、和鮮活雙殼貝類及野生獵物的運輸；）植物源產品、漁業產品、和鮮活雙殼貝類及野生獵物的運輸； 例如谷物、水果、蔬菜和藥草等植物產品的生產、種植，以及產品從農場例如谷物、水果、蔬菜和藥草等植物產品的生產、種植，以及產品從農場到另一工廠的運輸、儲存和加工（不會在實際上改變其原有的本質）。食品到另一工廠的運輸、儲存和加工（不會在實際上改變其原有的本質）。食品用動物在養殖場的生產、養殖及其相關活動，以及肉用動物運送到市場、屠用動物在養殖場的生產、養殖及其相關活動，以及肉用動物運送到市場、屠宰場或養殖場之間的運輸。宰場或養殖場之間的運輸。初級產品的一般性原則初級產品的一般性原則 1）防止

17、污染）防止污染 2）清潔、用水、用藥、殺蟲劑等：）清潔、用水、用藥、殺蟲劑等： 3）保存記錄）保存記錄 4）良好操作指南）良好操作指南二、歐盟法規概括 853 /2004 針對針對動物源產品的衛生動物源產品的衛生規定規定(包括肉類、貝類、水產品、奶制品、其它包括肉類、貝類、水產品、奶制品、其它)1、食品、食品”可追溯性可追溯性”2、總要求、總要求、身份鑒定（身份）標識：、身份鑒定（身份）標識：、HACCP計劃：計劃：、特殊要求：、特殊要求： 運輸福利要求運輸福利要求3、動物源性食品企業要符合、動物源性食品企業要符合852/2004、853/2004法規規定的條件，法規規定的條件， 獲得注獲得注

18、冊。冊。4、對雙殼貝類產品：、對雙殼貝類產品： 不同區域不同區域A、B、C（854/2004），）， 對暫養要求、對凈化要求對暫養要求、對凈化要求 內包裝和外包裝要求，內包裝和外包裝要求， 標記要求標記要求 5、對水產品：、對水產品： A、對船只的要求、對船只的要求 B、對水產品加工廠的要求、對水產品加工廠的要求6、水產品要求標準：感觀檢查、水產品要求標準：感觀檢查 實驗室檢查實驗室檢查二、歐盟法規概括 854/2004 對供人類消費的動源性產品進行官方控制的規定對供人類消費的動源性產品進行官方控制的規定 1、官方監管的內容、官方監管的內容 2、進口監管：第三國和部分地區許可、進口監管：第三國

19、和部分地區許可 企業應被注冊企業應被注冊 3、注冊名單問題、注冊名單問題 4、水產品與雙殼貝類產品檢驗、水產品與雙殼貝類產品檢驗 二、歐盟法規概括183/2005 ：飼料衛生要求飼料衛生要求 （a）與飼料衛生相關的一般規則；）與飼料衛生相關的一般規則； （b）確保飼料追溯的條件；）確保飼料追溯的條件； （c）企業注冊和審批的條件。）企業注冊和審批的條件。 1. 飼料經營者應確保飼料生產、加工和營銷各個階段都能遵照共飼料經營者應確保飼料生產、加工和營銷各個階段都能遵照共同體立法、與共同體立法一致的國家法律，以及良好操作規范來實施。同體立法、與共同體立法一致的國家法律，以及良好操作規范來實施。 2

20、、確保飼料追溯的條件。、確保飼料追溯的條件。 3. 在飼喂食用動物時，飼養場主應采取措施使飼料、動物及動物在飼喂食用動物時，飼養場主應采取措施使飼料、動物及動物產品的微生物、化學的和物理的污染風險保持盡可能的低。產品的微生物、化學的和物理的污染風險保持盡可能的低。 4、飼料生產經營建立、飼料生產經營建立HACCP體系；體系； 5、飼料廠經營者建立一個有效的資金擔保體系、飼料廠經營者建立一個有效的資金擔保體系 ，對他們違反相，對他們違反相關飼料安全方面的法規造成的侵害負責關飼料安全方面的法規造成的侵害負責 。 6、飼料廠要獲得官方登記注冊。、飼料廠要獲得官方登記注冊。 二、歐盟法規概括二、歐盟法

21、規概括l 882/2004882/2004食品與飼料的官方控制法規食品與飼料的官方控制法規 側重對食品與飼料，動物健康與福利等法律實施監管總的法規要求。側重對食品與飼料，動物健康與福利等法律實施監管總的法規要求。 從宏觀層面規定官方監管的核心工作，檢查成員國或第三國是否正確履行從宏觀層面規定官方監管的核心工作，檢查成員國或第三國是否正確履行了歐盟食品與飼料法，動物健康與福利條例所要求的職責了歐盟食品與飼料法，動物健康與福利條例所要求的職責, ,確保對食品飼料法確保對食品飼料法以及動物衛生與動物福利法規遵循情況進行核實。以及動物衛生與動物福利法規遵循情況進行核實。 1、各成員國的官方監控、各成員

22、國的官方監控: 歐盟歐盟FVO 食品衛生、動物健康和動物福利：食品衛生、動物健康和動物福利： 企業與主管當局企業與主管當局 分析官方樣品的實驗室：方法、儀器設備與分析官方樣品的實驗室：方法、儀器設備與MRL、資格、資格 2、對來自第三國食品和飼料的官方監控、對來自第三國食品和飼料的官方監控 3、針對違規時的強制措施、針對違規時的強制措施二、歐盟法規概括 2073/2005 食品微生物標準食品微生物標準 食品安全標準：指確定擬用于投放市場的某一種產品或某一批產食品安全標準：指確定擬用于投放市場的某一種產品或某一批產品可接受性的標準；品可接受性的標準； 加工衛生標準：指表明生產加工可接受狀況的標準

23、。該標準不適加工衛生標準：指表明生產加工可接受狀況的標準。該標準不適用于投放市場的產品。它設定了一個指示性的污染值，高于這個值，用于投放市場的產品。它設定了一個指示性的污染值，高于這個值，就需要糾偏措施以維持加工的衛生情況與食品法相符合；就需要糾偏措施以維持加工的衛生情況與食品法相符合；抽樣計劃術語1進行病原菌定性檢測時（常見于病原菌限值）進行病原菌定性檢測時（常見于病原菌限值）限量值：限量值：m可接受的最大限值可接受的最大限值抽樣數量：抽樣數量：n每批檢測需要抽取的樣品數量每批檢測需要抽取的樣品數量超值樣品數：超值樣品數：c 允許超過可接受的最大限值的樣品允許超過可接受的最大限值的樣品數量數

24、量抽樣計劃術語2進行微生物定量檢測時（常見于指標菌限值）進行微生物定量檢測時（常見于指標菌限值）限量值：限量值：m實施實施HACCP或或GMP后的目標限值后的目標限值限量值：限量值：M最大的可接受水平最大的可接受水平抽樣數量：抽樣數量：n每批檢測需要抽取的樣品數量每批檢測需要抽取的樣品數量超值樣品數：超值樣品數：c允許超過可接受的最大限值的樣允許超過可接受的最大限值的樣品數量品數量微生物限值實例食品食品名稱名稱檢測檢測項目項目抽樣計劃抽樣計劃限值限值ncmM活的雙殼軟活的雙殼軟體動物體動物沙門沙門氏菌氏菌50陰性陰性/25g用與大量組胺用與大量組胺相關聯的魚類相關聯的魚類生產的水產品生產的水產

25、品組胺組胺92100X10-6200X10-6二、歐盟法規概括 98/83 指令指令 擬用于人類消費的水的質量擬用于人類消費的水的質量 1、設定了水的質量的參數，各成員國可根據本指令設定、設定了水的質量的參數，各成員國可根據本指令設定不低于本指令要求的參數；不低于本指令要求的參數； 2、各成員國應建立監測計劃，對水質進行定期檢測；抽、各成員國應建立監測計劃，對水質進行定期檢測；抽取應代表全年的水的質量的水樣；取應代表全年的水的質量的水樣； 3、對水質檢測應有最低的檢測頻率；、對水質檢測應有最低的檢測頻率； 4、分析水質檢測的實驗室應建立有效的質量保證體系，、分析水質檢測的實驗室應建立有效的質量

26、保證體系，并可隨時接受官方檢查。并可隨時接受官方檢查。三、歐盟食品與飼料快速預警與反應系統（RASFF）1、RASFF的法律基礎是的法律基礎是2002年第年第178號法規即一般食品法（號法規即一般食品法（GFL）2、歐歐盟盟委員會在下列情況下必須通知第三方國家委員會在下列情況下必須通知第三方國家如果已知受到預警通報的產品已經出口到第三方國家如果已知受到預警通報的產品已經出口到第三方國家受到預警通報的產品來自第三方國家受到預警通報的產品來自第三方國家-目的是采取應對措施并且避免此類問題目的是采取應對措施并且避免此類問題的再度發生。的再度發生。3、成員國成員國通過快速預警系統，應當立即向委員會通報

27、通過快速預警系統，應當立即向委員會通報:a) 他們采取的任何旨在限制市場出售，或強制食品和飼料撤出市場或召回產品，他們采取的任何旨在限制市場出售，或強制食品和飼料撤出市場或召回產品，并且要求快速行動的措施以保護人類健康并且要求快速行動的措施以保護人類健康b) 任何建議或與運營商達成的協議，目的在于在自愿或強制的基礎上，當食品任何建議或與運營商達成的協議，目的在于在自愿或強制的基礎上，當食品和飼料對人類健康造成嚴重威脅需要快速行動時，阻止，限制在市場銷售或和飼料對人類健康造成嚴重威脅需要快速行動時，阻止，限制在市場銷售或對銷售制定特殊條款。對銷售制定特殊條款。c) 在歐盟范圍內邊防主管機構拒絕存

28、在直接或間接風險的食品和飼料進入邊境在歐盟范圍內邊防主管機構拒絕存在直接或間接風險的食品和飼料進入邊境的信息的信息通過快速預警系統收到通報和補充信息后采取的行動和措施通過快速預警系統收到通報和補充信息后采取的行動和措施三、歐盟食品與飼料快速預警與反應系統（RASFF）信息分類信息分類 預警通報預警通報(年份年份/號碼號碼) 已確認有危害的已確認有危害的食品或飼料 產品已經上市已經上市 成員國必須立刻采取措施立刻采取措施處理 信息通告信息通告 (年份年份/字母縮寫字母縮寫) 已確認有危害的已確認有危害的食品或飼料 產品尚未上市尚未上市 成員國無需無需采取措施處理 新聞通告新聞通告 食品/飼料安全

29、相關信息 不以“預警”或“信息”形式發布 但被管理當局認為有用的信息三、歐盟食品與飼料快速預警與反應系統（RASFF） 預警通報預警通報當具有風險的食品或飼料已上市，或需立即采取行動時，發出預警通報。當具有風險的食品或飼料已上市，或需立即采取行動時，發出預警通報。預警通報的目的是告知成員國檢查通報產品是否已在其市場上出現，以便他預警通報的目的是告知成員國檢查通報產品是否已在其市場上出現，以便他們采取必要的措施。們采取必要的措施。消費者可以放心，通報產品已經或正在撤出市場。消費者可以放心，通報產品已經或正在撤出市場。成員國都有相應的實施機制，如，必要時通過媒體發布詳細信息。成員國都有相應的實施機

30、制，如，必要時通過媒體發布詳細信息。 被被EU預警通報的企業要進行準備預警通報的企業要進行準備通報流程圖通報流程圖地方地方獸獸醫站和食品管理中心醫站和食品管理中心歐洲委歐洲委員員會會 SANCO RASFF團隊團隊國家國家聯絡聯絡點點成成員員國的國的國國際聯絡際聯絡點點邊邊境境檢查檢查站站 l 檢驗檢疫系統主要負責對輸歐水產品加工廠的監管、出證及檢驗檢驗檢疫系統主要負責對輸歐水產品加工廠的監管、出證及檢驗 檢檢疫等工作，同時做好與其他部門的協調與銜接工作。疫等工作，同時做好與其他部門的協調與銜接工作。l 針對歐盟法規有關水產品檢驗檢疫及衛生要求進行匯總并做簡單介紹。針對歐盟法規有關水產品檢驗檢

31、疫及衛生要求進行匯總并做簡單介紹。l 最后對最后對0808年歐盟檢查其他國家重點關注問題進行匯總介紹。年歐盟檢查其他國家重點關注問題進行匯總介紹。四、輸歐水產品檢驗檢疫及衛生要求（一） 工廠總體布局1 1、 852/2004852/2004ANANC1C1 （1 1）選址）選址 (a) (a) 允許適當的維護、清潔和允許適當的維護、清潔和/ /或消毒，防止或降低空氣污染，提供充足的或消毒，防止或降低空氣污染，提供充足的工作空間以允許所有操作的衛生；工作空間以允許所有操作的衛生； (b) (b) 防止污垢聚集，接觸有毒材料，防止污垢聚集，接觸有毒材料，微粒微粒脫落到食品中，并在表面形成脫落到食品

32、中，并在表面形成冷冷凝水或不良的霉斑凝水或不良的霉斑； (c) (c) 允許良好食品衛生操作規范，包括防止污染，尤其是允許良好食品衛生操作規范，包括防止污染，尤其是害蟲控制害蟲控制；以及；以及 (d) (d) 如有必要，提供保持食品充分地溫度控制和儲藏的條件，并設計對這如有必要，提供保持食品充分地溫度控制和儲藏的條件，并設計對這 些溫度進行些溫度進行監控監控，必要時，對其進行，必要時，對其進行記錄記錄。 (2)(2)要有足夠數量的沖水廁所和與之相連的有效的排水系統。沖水廁所不能朝食要有足夠數量的沖水廁所和與之相連的有效的排水系統。沖水廁所不能朝食品加工的房間開放。品加工的房間開放。（一 ）工廠

33、總體布局 (3)(3)要有一定數量的要有一定數量的臉盆臉盆，放在合適的地方用來洗手。用來洗手的臉，放在合適的地方用來洗手。用來洗手的臉盆配有盆配有流動的冷水和熱水流動的冷水和熱水，并提供洗手用的材料和衛生的干手設備。，并提供洗手用的材料和衛生的干手設備。必要時，沖洗食品的設備要和洗手用的設備分開。必要時，沖洗食品的設備要和洗手用的設備分開。(4)(4)要有適當的、充足的自然或機械通風方式。要防止機械氣流從污染要有適當的、充足的自然或機械通風方式。要防止機械氣流從污染地區向清潔地區流動。通風系統要建造得使過濾器和其他需要清洗地區向清潔地區流動。通風系統要建造得使過濾器和其他需要清洗或替換的裝置容

34、易進行清洗或更換。或替換的裝置容易進行清洗或更換。(5)(5)衛生間要有足夠的衛生間要有足夠的自然通風或機械通風自然通風或機械通風。(6)(6)食品建筑物要有足夠的自然光照和食品建筑物要有足夠的自然光照和/ /或人工照明。或人工照明。（二 ）加工廠水和冰的衛生要求 852/2004 852/2004ANANC- C- 使用非飲用水的地方，如控制火、蒸汽生產，冷藏和其他類似目的時，要使其在單獨的充使用非飲用水的地方，如控制火、蒸汽生產，冷藏和其他類似目的時，要使其在單獨的充分分標識標識的系統中循環。非飲用水不能和飲用水系統相連，不允許的系統中循環。非飲用水不能和飲用水系統相連，不允許逆流逆流進入

35、飲用水系統。進入飲用水系統。 對于接觸食品或可能污染食品的對于接觸食品或可能污染食品的冰要用飲用水冰要用飲用水制成，或用潔凈水冷藏全部漁產品。要在防制成，或用潔凈水冷藏全部漁產品。要在防止污染的條件下生產、加工以及儲藏。止污染的條件下生產、加工以及儲藏。 GB5749-2006 GB5749-2006 對生產加工用水的消毒劑濃度要求對生產加工用水的消毒劑濃度要求有關冰的要求有關冰的要求 853/2004 AN-S-C7853/2004 AN-S-C7、8 8(3)(3)如果水產品在冰下保存，融化的水必須與該產品相隔離。如果水產品在冰下保存，融化的水必須與該產品相隔離。 歐盟對生產企業用水高度重

36、視，主管部門應當研究歐盟歐盟對生產企業用水高度重視，主管部門應當研究歐盟98/8398/83法規對水的相關要求。法規對水的相關要求。 特別是取樣方法和檢測要求。特別是取樣方法和檢測要求。 （三）個人衛生 1 1每個在食品加工區域工作的人員都要保持每個在食品加工區域工作的人員都要保持高度高度的個人清潔，并且要穿合適的、清潔的服的個人清潔，并且要穿合適的、清潔的服裝，必要時要穿防護服。裝，必要時要穿防護服。2 2不能有人感染或成為可能通過食品傳播的疾病的不能有人感染或成為可能通過食品傳播的疾病的載體載體。3. 3. 注意定期個人衛生健康檢查。注意定期個人衛生健康檢查。（四）溫度要求 852/200

37、4852/2004ANANC-IXC-IX1. 1. 冷鏈不要被中斷。冷鏈不要被中斷。然而，假如它不會導致健康風險，則短期外部溫然而，假如它不會導致健康風險，則短期外部溫度控制是被允許的，以適應食品在制備、運輸、儲藏、展示以及服務度控制是被允許的，以適應食品在制備、運輸、儲藏、展示以及服務等處理方面的需要。生產、加工和內包裝已加工食品的食品企業要在等處理方面的需要。生產、加工和內包裝已加工食品的食品企業要在合適的空間內進行，要有將原材料和加工后的材料分開儲存的足夠大合適的空間內進行，要有將原材料和加工后的材料分開儲存的足夠大的空間，以及充足的獨立的冷凍庫。的空間，以及充足的獨立的冷凍庫。2 2

38、食品解凍時要注意將病原微生物生長或食品中毒素形成的風險降到食品解凍時要注意將病原微生物生長或食品中毒素形成的風險降到最低。食品解凍時，要在不導致健康風險的溫度下進行。最低。食品解凍時，要在不導致健康風險的溫度下進行。解凍過程流解凍過程流出的液體出的液體可能會導致健康風險時，要將其充分排干。解凍之后，食品可能會導致健康風險時，要將其充分排干。解凍之后，食品加工方式要注意將病原微生物生長或毒素形成的風險降到最低加工方式要注意將病原微生物生長或毒素形成的風險降到最低（四）溫度要求 853/2004 AN-S-C7853/2004 AN-S-C7、8 8 冷凍的水產品，除了準備加工成罐裝食品的鹽水冷凍

39、魚，在運輸過冷凍的水產品，除了準備加工成罐裝食品的鹽水冷凍魚，在運輸過程中必須保存在使產品程中必須保存在使產品每個部位的溫度都不高于每個部位的溫度都不高于-18-18的均一的均一溫度下，溫度下，可以有不高于可以有不高于33的溫度波動的溫度波動。（五）標識 v852/2004852/2004ANANC-IXC-IXv1.1.有害的和有害的和/ /或不能食用的物質，包括動物飼料，要加以有效的標記，并儲或不能食用的物質，包括動物飼料，要加以有效的標記，并儲存在存在單獨、安全單獨、安全的容器中。的容器中。 工器具要正確標識、區分。工器具要正確標識、區分。v853/2004-AN-C1853/2004-

40、AN-C1v食品工業生產者必須確保動物源產品擁有符合下列標準的鑒定（身份）標食品工業生產者必須確保動物源產品擁有符合下列標準的鑒定（身份）標識：識：vA A 鑒定標識的申請鑒定標識的申請v1 1 鑒定標識必須在產品離廠前申請。鑒定標識必須在產品離廠前申請。v2 2 如果產品的包裝沒有更換則不需要申請新的標識，但如果產品要經過如果產品的包裝沒有更換則不需要申請新的標識，但如果產品要經過另一工廠的加工，則需更換可以證明其加工廠家的新標識。另一工廠的加工，則需更換可以證明其加工廠家的新標識。v3 3 食品工業經營者必須根據第食品工業經營者必須根據第2002 / 178 / EC2002 / 178

41、/ EC號規章的第號規章的第8 8條規定采用條規定采用適當的程序和方法確定其動物源產品的進貨廠家，承運人。適當的程序和方法確定其動物源產品的進貨廠家，承運人。（五）標識2000/13/EC2000/13/EC關于成員國食品的標簽、展示和廣告的相關法律的一致性關于成員國食品的標簽、展示和廣告的相關法律的一致性（1 1）產品的銷售名；）產品的銷售名；（2 2）成分表；）成分表；（3 3）成分的數量或種類；）成分的數量或種類；（4 4）在預包裝食品中，凈含量；）在預包裝食品中，凈含量；（5 5）最低保存期；）最低保存期；（6 6）保存條件或使用條件；）保存條件或使用條件；（7 7）商品名和制造者或包

42、裝者的地址，或在共同體內注冊的銷售者；）商品名和制造者或包裝者的地址，或在共同體內注冊的銷售者；（8 8）產地；）產地；（9 9）使用說明；）使用說明；（1010）生產廠或包裝廠。）生產廠或包裝廠。 （2000/13/EC 2000/13/EC 歐盟肉食品安全控制指南歐盟肉食品安全控制指南 ）（五）標識2000/13/EC2000/13/EC關于成員國食品的標簽、展示和廣告的相關法律的一致性關于成員國食品的標簽、展示和廣告的相關法律的一致性（1 1）產品的銷售名；）產品的銷售名；（2 2）成分表；）成分表；（3 3）成分的數量或種類；）成分的數量或種類；（4 4）在預包裝食品中，凈含量；）在預

43、包裝食品中，凈含量；（5 5）最低保存期；）最低保存期；（6 6）保存條件或使用條件；）保存條件或使用條件；（7 7）商品名和制造者或包裝者的地址，或在共同體內注冊的銷售者；）商品名和制造者或包裝者的地址，或在共同體內注冊的銷售者；（8 8）產地；）產地；（9 9）使用說明；）使用說明；（1010）生產廠或包裝廠。）生產廠或包裝廠。 （2000/13/EC 2000/13/EC 歐盟肉食品安全控制指南歐盟肉食品安全控制指南 ）（六）食品廢料的處理852/2004852/2004ANANC-VIC-VI1 1食品廢料，不可食用的副產品以及其他廢棄物要盡可能快地轉移到遠離食食品廢料，不可食用的副產

44、品以及其他廢棄物要盡可能快地轉移到遠離食品放置的其他地方，以品放置的其他地方，以防止它們的積聚防止它們的積聚。2 2除非食品生產企業能夠向主管機構說明其他類型的容器或清理系統是適當除非食品生產企業能夠向主管機構說明其他類型的容器或清理系統是適當的，否則食品廢料，不可食用的副產品以及其他廢棄物都要盛放在的，否則食品廢料，不可食用的副產品以及其他廢棄物都要盛放在可封閉可封閉的的容器內。這些容器要構造適當，保持在良好的條件下，容易清潔和進行必要容器內。這些容器要構造適當，保持在良好的條件下，容易清潔和進行必要的消毒。的消毒。3 3要制定有關儲存和處理食品廢料，不可食用的副產品以及其他廢棄物的要制定有

45、關儲存和處理食品廢料，不可食用的副產品以及其他廢棄物的適適當規定當規定。廢棄物盛放設施要設計、管理恰當，要使它們保持清潔，并遠離動。廢棄物盛放設施要設計、管理恰當，要使它們保持清潔，并遠離動物和害蟲。物和害蟲。4 4按照共同體法規，所有廢料都要以一種按照共同體法規，所有廢料都要以一種衛生并對周圍環境無害的方式衛生并對周圍環境無害的方式進行進行清除，不會成為直接或間接的污染源。清除，不會成為直接或間接的污染源。（七）追溯性建立178/2002 A18178/2002 A18食品、飼料、食用動物及其他打算或期望進入食品或飼料的成分應在食品、飼料、食用動物及其他打算或期望進入食品或飼料的成分應在生產

46、、加工與分銷的生產、加工與分銷的所有階段所有階段建立良好的追溯性。建立良好的追溯性。食品、飼料經營者應能食品、飼料經營者應能識別識別向其供應食品、食用動物或飼料以及食品、向其供應食品、食用動物或飼料以及食品、飼料輔料成份的人。飼料輔料成份的人。為此，經營者應有為此，經營者應有系統和程序系統和程序來保證管理當局根據需要能得到此信息。來保證管理當局根據需要能得到此信息。食品及飼料經營者應具備系統和程序來識別其產品供給的其他經營者，食品及飼料經營者應具備系統和程序來識別其產品供給的其他經營者，管理當局根據需要應能獲得此信息。管理當局根據需要應能獲得此信息。正在或擬在歐共體市場銷售的產品，應充分標識以

47、便根據相關文件和正在或擬在歐共體市場銷售的產品，應充分標識以便根據相關文件和信息進行追溯。信息進行追溯。(八) 水產品衛生標準1 1、感觀檢驗、感觀檢驗( (重要）重要）853/2004 AN853/2004 AN-S-C5 -S-C5 （生產經營者）（生產經營者）食品加工企業必須對水產品進行感觀檢查。這項檢查尤其要保證水產品達到所有的食品加工企業必須對水產品進行感觀檢查。這項檢查尤其要保證水產品達到所有的鮮度鮮度標準。標準。854/2004/EC-ANNEX 3-C2 854/2004/EC-ANNEX 3-C2 （官方監控）（官方監控）必須在生產、加工和流通的必須在生產、加工和流通的所有階

48、段所有階段進行隨機的感官檢驗。進行隨機的感官檢驗。 2074/2005-AN2074/2005-AN-S1-C2-S1-C2感觀檢驗感觀檢驗（1 1）必須對具有代表性的樣品進行感觀檢驗。陸上企業的負責人和加工船上有資格的）必須對具有代表性的樣品進行感觀檢驗。陸上企業的負責人和加工船上有資格的人員必須根據水產品的類型、地理來源及其用途來確定檢驗的頻率和數量。人員必須根據水產品的類型、地理來源及其用途來確定檢驗的頻率和數量。在生產過程在生產過程中，有資格的人員必須對去臟魚類進行感觀檢驗中，有資格的人員必須對去臟魚類進行感觀檢驗，檢驗供人類食用的魚腹腔、肝臟和魚，檢驗供人類食用的魚腹腔、肝臟和魚籽。

49、根據使用的去臟方式，必須進行如下感觀檢驗：籽。根據使用的去臟方式，必須進行如下感觀檢驗：(a)(a)如果是人工去臟，如果是人工去臟，由加工者在去臟和清洗時連續檢驗；由加工者在去臟和清洗時連續檢驗；(八) 水產品衛生標準2、關于寄生蟲的要求（企業責任）、關于寄生蟲的要求（企業責任）853/2004-AN-S-C3-D水產品必須要在使產品每個部位都不高于水產品必須要在使產品每個部位都不高于-20的溫度下冷凍不少于的溫度下冷凍不少于24小時小時853/2004 AN-S-C5 寄生蟲寄生蟲 食品加工企業在產品銷售前必須保證水產品經過了以檢查可視寄生蟲為目的食品加工企業在產品銷售前必須保證水產品經過了

50、以檢查可視寄生蟲為目的的視覺檢查。明顯受到寄生蟲污染的水產品不得投放市場為人類食用。的視覺檢查。明顯受到寄生蟲污染的水產品不得投放市場為人類食用。在在修整過程中和切片后，必須由有資格的人員對魚片進行感觀檢驗。修整過程中和切片后，必須由有資格的人員對魚片進行感觀檢驗。如果由如果由于魚片大小或開片操作，不能對魚片進行正常檢驗，根據于魚片大小或開片操作，不能對魚片進行正常檢驗，根據853/2004附件附件III第第部分第部分第章（章（4）條規定，必須制定一個主管部門了解的取樣計劃；如果）條規定，必須制定一個主管部門了解的取樣計劃；如果從技術角度上來說對魚片進行燈檢是必要的，那么取樣計劃中必須包括燈檢

51、。從技術角度上來說對魚片進行燈檢是必要的，那么取樣計劃中必須包括燈檢。(八) 水產品衛生標準3、揮發性鹽基總氮（、揮發性鹽基總氮（TVB-N）的限量要求和分析檢測方法（官方的職責）的限量要求和分析檢測方法（官方的職責）4、使用組氨酸含量高的魚類生產的水產品組胺。、使用組氨酸含量高的魚類生產的水產品組胺。 2073/2005 法規中都有詳細的檢測要求。法規中都有詳細的檢測要求。（九)貝類產品 歐盟：從歐盟：從19971997年年7 7月月1 1日起，實施全面禁止我國雙殼貝類產日起，實施全面禁止我國雙殼貝類產品進口，給我國造成近億美元的損失品進口，給我國造成近億美元的損失853/2004853/2

52、004第第VIIVII部分：活的雙殼貝類部分：活的雙殼貝類 第第I I章章 關于活的雙殼貝類投放市場的一般要求關于活的雙殼貝類投放市場的一般要求 第第IIII章章 對活的雙殼貝類生產和采捕的衛生要求對活的雙殼貝類生產和采捕的衛生要求 第第IIIIII章章 對發運中心和凈化中心結構的要求對發運中心和凈化中心結構的要求 第第IVIV章章 對凈化中心和發運中心的衛生要求對凈化中心和發運中心的衛生要求 第第V V章章 活的雙殼貝類的衛生標準活的雙殼貝類的衛生標準 第第VIVI章章 活的雙殼貝類的內包裝和外包裝活的雙殼貝類的內包裝和外包裝（九)貝類產品第第IIII章章 對活的雙殼貝類生產和采捕的衛生要求

53、對活的雙殼貝類生產和采捕的衛生要求 A對生產區的要求對生產區的要求 采捕方只能在主管機構根據采捕方只能在主管機構根據854/2004劃分了劃分了A,B,C等級（這種劃分在適當情況等級（這種劃分在適當情況下，可以與食品加工企業共同完成）的有固定地點和邊界的生產區內采捕活的下，可以與食品加工企業共同完成）的有固定地點和邊界的生產區內采捕活的雙殼貝類軟體動物。雙殼貝類軟體動物。 A類生產區符合第類生產區符合第V章的要求章的要求 B類生產區采捕的活的雙殼貝類，需經過在凈化中心或者暫養處理之后，達類生產區采捕的活的雙殼貝類，需經過在凈化中心或者暫養處理之后，達到第到第V章的要求章的要求 C類生產區采捕的

54、活的雙殼貝類，需在根據本章類生產區采捕的活的雙殼貝類，需在根據本章C部分的規定暫養了相當長部分的規定暫養了相當長的一段時間后，達到第的一段時間后，達到第V章的要求章的要求來自來自B,C生產區還沒有經過凈化或暫養處理的活的雙殼貝類也可以送至某個加工生產區還沒有經過凈化或暫養處理的活的雙殼貝類也可以送至某個加工中心，在加工中心里它們必須經過清除致病微生物的處理（如果條件適合，可中心，在加工中心里它們必須經過清除致病微生物的處理（如果條件適合，可以在去除沙、泥或淤泥后的同一個或別的加工廠進行）。允許的處理方法包括：以在去除沙、泥或淤泥后的同一個或別的加工廠進行）。允許的處理方法包括： （a）在密封容

55、器里殺菌；）在密封容器里殺菌； （b）熱處理）熱處理食品加工企業不得在主管機構沒有分類或者由于健康因素不適合生產的區域采食品加工企業不得在主管機構沒有分類或者由于健康因素不適合生產的區域采捕和加工活的雙殼貝類。捕和加工活的雙殼貝類。 （九)貝類產品 第第IIII章章 對活的雙殼貝類生產和采捕的衛對活的雙殼貝類生產和采捕的衛生要求生要求 B 對采捕和采捕后處理的要求對采捕和采捕后處理的要求 食品加工企業采捕活的雙殼貝類軟體動物，或在采捕后立即食品加工企業采捕活的雙殼貝類軟體動物，或在采捕后立即進行加工，必須確保符合以下要求：進行加工，必須確保符合以下要求： 1采捕方法以及之后的處理不會對活的雙殼

56、貝類軟體動物采捕方法以及之后的處理不會對活的雙殼貝類軟體動物的外殼和組織造成額外的污染或過度損害，或者不會造成過的外殼和組織造成額外的污染或過度損害，或者不會造成過多的改變而影響它們進行凈化、加工或暫養處理。多的改變而影響它們進行凈化、加工或暫養處理。 （十）官方監管882/2004A3監管組織監管組織（1）必須確保官方控制的）必須確保官方控制的規律性規律性，和一定的，和一定的頻率頻率：基于對食品鏈的：基于對食品鏈的風險分風險分析析；企業的；企業的過往記錄過往記錄；企業違規情況等；企業違規情況等；（2）官方控制一般不提前通知被監管企業；）官方控制一般不提前通知被監管企業；882/2004A10

57、 監管方式監管方式（1）開展官方控制工作應當采取適當的方法和技術，如監控、監督、驗證、）開展官方控制工作應當采取適當的方法和技術，如監控、監督、驗證、 評審、檢查、評審、檢查、取樣和分析取樣和分析。 (2)對飼料與食品的官方控制應該包括以下的行動：對飼料與食品的官方控制應該包括以下的行動： (a)對于任何飼料與食品業生產者采用的對于任何飼料與食品業生產者采用的控制體系控制體系與與控制結果控制結果的考察。的考察。 (b)對于以下對于以下各點各點的檢查：的檢查：（i）初級生產者的生產設備，飼料與食品業生產者的環境、經營場所、辦公）初級生產者的生產設備，飼料與食品業生產者的環境、經營場所、辦公室、設

58、備、裝置、機械、運輸以及所生產的飼料和食品。室、設備、裝置、機械、運輸以及所生產的飼料和食品。（十）官方監管（iiii）原材料、配料、加工助劑以及其他制備、生產飼料與食品時使用的產品。）原材料、配料、加工助劑以及其他制備、生產飼料與食品時使用的產品。（iiiiii）半成品）半成品（iviv）其他會與食品接觸的材料與物品）其他會與食品接觸的材料與物品（v v）清潔與保持產品、加工過程以及殺蟲劑）清潔與保持產品、加工過程以及殺蟲劑（vivi）標簽、介紹和廣告）標簽、介紹和廣告(c)(c)飼料與食品業的衛生情況的檢查飼料與食品業的衛生情況的檢查(d)(d)良好操作規范（良好操作規范（GMPGMP）、

59、良好衛生規范（）、良好衛生規范（GHPGHP）、良好養殖規范和）、良好養殖規范和HACCPHACCP的評估程序的評估程序要考慮根據歐盟立法機構制定的方針。要考慮根據歐盟立法機構制定的方針。(e)(e)對與評估遵循飼料與食品法與否相關的書面材料和其他記錄的檢查。對與評估遵循飼料與食品法與否相關的書面材料和其他記錄的檢查。(f)(f)對飼料與食品業生產者及其工作人員的訪問。對飼料與食品業生產者及其工作人員的訪問。(g)(g)飼料與食品業對于計量用具記錄的解讀。飼料與食品業對于計量用具記錄的解讀。(h)(h)使用主管部門自己的工具開展控制工作，對飼料與食品業生產者采用的方法進行驗使用主管部門自己的工

60、具開展控制工作，對飼料與食品業生產者采用的方法進行驗證。證。(i)(i)其他行為也要確保符合本規章規定。其他行為也要確保符合本規章規定。（十)官方監管854/2004C2A4(1)對工廠對工廠良好衛生操作規范良好衛生操作規范的審核應能證明食品經營者持續并正確地采用了的審核應能證明食品經營者持續并正確地采用了控制程序，至少包括：控制程序，至少包括：(a) 食品鏈信息的檢查；食品鏈信息的檢查；(b) 基礎建筑和設備的設計和維修；基礎建筑和設備的設計和維修；(c) 加工前，加工時和加工后的衛生；加工前，加工時和加工后的衛生；(d) 個人衛生；個人衛生；(e) 衛生和工作程序培訓；衛生和工作程序培訓；(f) 蟲鼠控制；蟲鼠