1、安徽省農(nóng)村教育的調(diào)查報告一、當(dāng)前形勢：農(nóng)村職業(yè)教育既出現(xiàn)低迷，又面臨發(fā)展的機(jī)遇安徽是個農(nóng)業(yè)大省，目前農(nóng)村人口仍占 70%以上。八十年初，安徽省委、省政府在全面開展縣級經(jīng)濟(jì)教育調(diào)查的基礎(chǔ)上， 大力推進(jìn)“農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合”積極實施以“三教統(tǒng)籌”位主要內(nèi)容的農(nóng)村教育綜合改革，農(nóng)村職業(yè)教育走進(jìn)全國先進(jìn)行列。近二十年來，全省農(nóng)村職業(yè)教育共培養(yǎng)各類中初級人才 70 萬人，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。 但是，近幾年安徽省職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢逆轉(zhuǎn)， 發(fā)展規(guī)模逐年下降， 全省中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校學(xué)生數(shù)占高中階段的比例由 1996 年的 61.37%和 59.60%下降到xx 年的

2、 32.24%和 41.95%二、癥結(jié)所在：農(nóng)村職業(yè)教育在社會需求日益旺盛的新形勢下走入低迷，起癥結(jié)在于指導(dǎo)思想，工作措施等諸多方面存在問題。（一）辦學(xué)指導(dǎo)思想急需調(diào)整。農(nóng)村教育要轉(zhuǎn)軌的指導(dǎo)思想，即從升學(xué)教育轉(zhuǎn)移到主要為當(dāng)?shù)貎蓚€文明建設(shè)服務(wù)和大面積提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來的指導(dǎo)思想。應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)越來越明確。但是，農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想或者說辦學(xué)定位問題，顯然沒有很好解決。主要表現(xiàn)：一是對“農(nóng)”字的理解太狹隘， 往往局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)； 二是對培養(yǎng)目標(biāo)的定位太落后，仍局限于培養(yǎng)“不離土，不離鄉(xiāng)”的“扎根派”三是對農(nóng)村職業(yè)教育的劃分不科學(xué)， 統(tǒng)計口仍然局限于縣及縣以下， 實際上城市里許多職業(yè)學(xué)校

3、、大中專學(xué)校、 民辦學(xué)校主要招收的是農(nóng)村學(xué)生，僅以合肥市四所中華職業(yè)學(xué)校為例，xx 年四校在校生 7000 余人面向農(nóng)村招收學(xué)生占 85%以上；四是對農(nóng)村和就業(yè)時常的新需求不適應(yīng)，仍然在開辦有游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的， 對農(nóng)民青年毫無吸引力的傳統(tǒng)專業(yè)；五是把農(nóng)村職業(yè)教育限于高中階段或者職業(yè)高中，忽視了大批不能升高中階段的初中畢業(yè)生，而這些占初中畢業(yè)生60%以上的農(nóng)村青年更加迫切需要接受不同程度的職業(yè)培訓(xùn)。有資料表明，外出打工或在城市就業(yè)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府組織或介紹，其中在打工前經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府所辦學(xué)校的教育培訓(xùn)。（二）對教育結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控亟待加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)招和職

4、業(yè)中學(xué)對口招生規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例逐年增加， 對辦好農(nóng)村職教育當(dāng)是利大于弊。 但從調(diào)查情況看，在貫徹執(zhí)行中存在一些不足。 具體表現(xiàn)：一是對“兩高”存在片面的理解。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)把其中的高中階段教育僅僅理解為普通高中，這種理解甚至出現(xiàn)在一些黨政領(lǐng)導(dǎo)重要的工作報告之中。二是對弄粗?jǐn)M制業(yè)教育難得的發(fā)展機(jī)遇沒有很好把握， 一些地方的教育主管部門放松了對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)， 對普通高中和中等職業(yè)教育的發(fā)展統(tǒng)籌不夠， 對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的招生工作放任自流， 招生部門只抓普教招生，重普教，輕職教的傾向再次抬頭，有些地方甚至面臨中等教育結(jié)構(gòu)改革成果毀于一旦的危險， 三是農(nóng)村職業(yè)教育仍然被曲解為終結(jié)性教育，與高等教育之間未能形成體制上的聯(lián)系和溝通， “立交橋”尚未構(gòu)建起來，當(dāng)前高等職業(yè)學(xué)校主要招收普通高中畢業(yè)生，用于對口招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例很小。 四是崇高學(xué)歷的輿論導(dǎo)向愈演愈烈，充斥報紙，電視是博士生、博導(dǎo)、高考狀元等等，而對職業(yè)教育，對普通勞動者，對“行行出狀元| ”的宣傳十分薄弱。三是對策建