1、2022年特種設(shè)備應(yīng)急措施和救援預(yù)案一、目的為了有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，保護職工生命財產(chǎn)安全，促進生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施，我大隊特制定特種設(shè)備事故應(yīng)急措施及救援預(yù)案。二、定義特種設(shè)備是指。涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、井下作業(yè)設(shè)備、起重機械等。鍋爐鍋爐是指利用各種燃料、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30l的承壓蒸汽鍋爐，出口水壓大于或者等于_mpa（表壓），且額定功率大于或者等于_mw

2、的承壓熱水鍋爐，有機熱載體鍋爐。壓力容器壓力容器是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于_mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于_mpa·l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器，盛裝工作壓力大于或者等于_mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于_mpa·l的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶等。壓力管道壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于_mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、_、有毒、有

3、腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于_mm的管道。電梯電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。起重機械起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于_m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。三、工作原則特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主”以及單位自救

4、和社會救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。四、_指揮體系與職責1、成立_特種設(shè)備應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：_副組長：_、_、_職責：專門負責_、協(xié)調(diào)和指揮王溝門采油大隊特種設(shè)備_應(yīng)急處置等各項工作的落實；組建王溝門采油大隊應(yīng)急隊伍，并進行培訓(xùn)和演練；定時對員工進行相關(guān)知識的培訓(xùn)與宣傳，_人員在特種設(shè)備固定位置張貼相關(guān)警示標語。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李尚殿和劉澤如負責相關(guān)信息的傳達及日常工作。2、成立_特種設(shè)備應(yīng)急救援小組。為保證應(yīng)急救援的及時、高效，最大限度的減少事故的所造成的損失，特在本大隊所轄的兩個區(qū)隊各成立一個應(yīng)急救援小隊：_應(yīng)急救

5、援小組組長：_成員：_應(yīng)急救援小組組長：_成員：_五、部門預(yù)警機制1、管理及使用人員對在用特種設(shè)備要進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，至少每月進行兩次自行檢查，并做好記錄2、壓力容器嚴禁超溫超壓運行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運行期間要保持載荷相對平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時嚴禁拆卸壓緊螺栓。3、大隊設(shè)備組應(yīng)當對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并做好記錄。4、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備管理人員應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。5、管理和使用人員對在用特種設(shè)備進行自檢和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當上報大隊，大

6、隊派專人處理，儀器正常后方可再次使用。6、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，取得特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。7、采油廠會對特種設(shè)備作業(yè)人員，進行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備專業(yè)的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行，特種設(shè)備的操作規(guī)程及相關(guān)的安全規(guī)章制度。9、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向管理人員及部門有關(guān)負責人報告。六、特種設(shè)備應(yīng)急措施1、鍋爐事故應(yīng)急措施1.1鍋爐爆炸事故一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物和高溫水、汽，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打“119”、“120

7、”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進行救助。1.2鍋爐爆管事故2、鏟車事故應(yīng)急措施2.1鏟車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后，司機必須選擇安全地點停車，并加強警戒任何人不準通過此危險區(qū)，在短時間內(nèi)故障處理不好，應(yīng)用隔離帶將鏟斗隔離。2.2如需到鏟斗_處理故障，應(yīng)用支架將鏟斗架好，人員才能進入鏟斗_進行檢修。3、配電設(shè)備事故應(yīng)急措施3.1配電設(shè)備運行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時，為最大限度降低損失，配電間的當班人員必須進行詳細檢查。3.2檢查出是高壓斷路器或低壓總屏，其中一項跳閘時，應(yīng)檢查出跳閘的原因，在未找出原因前部不得合閘，必要時

8、報告供電部門，請求幫助。3.3檢查出是分路斷路器跳閘時，應(yīng)在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示。同時_人員對跳閘原因進行查找和處理。4、壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施4.1當壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時，必須緊急停止運行。4.2壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進行救助。5、起重設(shè)備應(yīng)急措施5.1電動葫蘆吊運重物時如遇突然停電或設(shè)備突

9、然發(fā)生故障，操作人員不準離開現(xiàn)場，要警戒任何人不準通過危險區(qū)，等電力恢復(fù)或設(shè)備故障處理完后將吊運的重物放好后才能離開。5.2起重機制動器在工作中突然失靈時，要沉著冷靜，做慢速反復(fù)升降動作，同時開動葫蘆，選擇安全地點放下重物。七、應(yīng)急響應(yīng)1、大隊引導(dǎo)職工全員參與到大隊的安全管理工作中，職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時，個人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并及時逐級上報；2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達現(xiàn)場，_和指揮應(yīng)急行動。3、在大隊不能處理安全隱患和事故的條件下，大隊必須立即把安全隱患和事故信息上報到采油廠，進入采油廠應(yīng)急響應(yīng)程序。4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須主動配

10、合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查、檢測與后果評估工作。大隊在特大事故搶險救災(zāi)過程中，大隊應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時介入，認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作。5、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要_相關(guān)人員進行分析總結(jié)，認真吸取教訓(xùn)，及時進行整改。6、大隊應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在處置安全事故中有突出貢獻的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)安全事故負有重要責任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時機的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。八、應(yīng)急保障l、安保部對工廠按照規(guī)定配備應(yīng)急消防、安全防范等設(shè)備、器材要加強管理和維護，確保器材配置合理有效。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強部門內(nèi)部

11、應(yīng)急隊伍的建設(shè)，_培訓(xùn)和演練，提高部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。九、責任追究對發(fā)生特大事故（事件）的有關(guān)責任人，根據(jù)_有關(guān)規(guī)定處理，對觸犯法律的責任人，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。_年_月_日特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案1、發(fā)生火災(zāi)（爆炸）事故時，按火災(zāi)（爆炸）應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，具體規(guī)定附件1。2、發(fā)生人身傷害事故時，按人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，具體見附件2。3.電梯發(fā)生故障和事故時，按電梯故障和事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案執(zhí)行，具體見附件3附件1：火災(zāi)（爆炸）應(yīng)急預(yù)案1.0目的明確單位的重點消防部位，采取火災(zāi)（爆炸）預(yù)防措施，以及一旦發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)采取的應(yīng)急計劃，以盡量減少因此可能給醫(yī)院造成的人員和財產(chǎn)損

12、失及不良環(huán)境影響。2.0適用范圍適用于耒陽市第三人民醫(yī)院各部門潛在火災(zāi)（爆炸）事故的應(yīng)急準備和響應(yīng)。3.0職責本預(yù)案由辦公室歸口管理，各部門配合實施。4.0工作程序4.1本單位重點消防防火區(qū)域。財務(wù)室、檔案室、配電間、機房、化驗室、倉庫、供應(yīng)室。4.2火災(zāi)（爆炸）預(yù)防措施4.3火災(zāi)（爆炸）應(yīng)急計劃各科室除_人員進行撲救外，應(yīng)立即切斷失火地點的電源。_人員盡量轉(zhuǎn)移失火區(qū)域附近的貴重設(shè)備和重要文件資料等。疏散人員迅速在空地集合，并由各部門負責人清點人數(shù)。如發(fā)現(xiàn)少人，應(yīng)立即報告院長進行搜救。報警人員應(yīng)撥打“119”火警并留在門衛(wèi)處等消防部門到達后指引至失火處。報警時須說明火災(zāi)發(fā)生的地點、燃燒的介質(zhì)、

13、火勢的大小等情況，便于消防部門采取相應(yīng)的措施。如傷情嚴重，應(yīng)及時送外科救治或撥打“120”報警并負責指引。如火災(zāi)（爆炸）是由壓力容器引起，則由辦公室負責與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門聯(lián)系，協(xié)助查明事故原因。由專職安全員負責_進行事故調(diào)查，形成調(diào)查報告交院長審核后交檔案室存檔。必要時，應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行修改。附件_人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案1.0目的為規(guī)范發(fā)生人身傷害事故后的處理和控制，防止事故的進一步擴大和重復(fù)，特制定本預(yù)案。2.0適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院范圍內(nèi)人身傷害事故發(fā)生后的應(yīng)急處理，包括特種設(shè)備出現(xiàn)異常所引發(fā)的人身傷害事故。3.0職責本預(yù)案由辦公室歸口管理，各有關(guān)部門配合實施。4.0工作程序4.

14、1任何員工發(fā)現(xiàn)周圍有人員受傷時，都有義務(wù)迅速將傷情、所處位置上報上級領(lǐng)導(dǎo)，并積極進行現(xiàn)場救護。4.2醫(yī)院應(yīng)急指揮_系統(tǒng)圖和具體分工及聯(lián)系電話，見附件。4.3辦公室和各科室應(yīng)配備常見急救藥物，以備不時之需。出血時，流出的血液量看起來比實際多，不要慌張，先要確定出血的部位。要說些鼓勵的話使其鎮(zhèn)靜，因為驚慌會加快心跳，出血就會更多。如果是小的割傷，用干凈的布或洗過的手直接壓迫受傷部位，一般就可以止住_。如果血還止不住時，就要壓迫止血點（對止血很有效的部位）。即壓住比傷口距離心臟更近部位的動脈（止血點），這種方法叫做止血點壓迫法。即使血止住了，也不要解下繃帶，要盡快送醫(yī)院治療。彎腰想要拿東西時，腰發(fā)生

15、劇烈的疼痛，身體不能動彈，可能就是腰扭傷了。由于突然劇烈疼痛，可以認為是由于腰部肌肉拉傷或腰椎扭傷引起的。椎間盤突出也是腰痛的起因。保持1_個小時疼痛就會緩和，然后再找到一個更加舒服的姿勢休息。通常是仰臥，可在膝下放入坐墊等平躺靜養(yǎng)。側(cè)著躺時，象蝦一樣膝蓋彎曲的姿勢有時也很舒服。褥子要硬一些。不要急于治療，保持靜臥的姿勢更重要些。下肢麻木時，也要及時救治。等到了能夠走動時，要到外科接受治療。病人仰臥，松解衣領(lǐng)衣服，清除病人口鼻中分泌物和污泥、假牙等，必要時將舌拉出來以免舌根后墜阻塞呼吸道。將病人頭部后仰，使呼吸道伸展，救護人員將口緊貼病人的口（最好隔一紗布），另一手捏緊病人鼻孔以免漏氣，術(shù)者深

16、吸一口氣，向病人口內(nèi)均勻吹氣，使病人胸部能隨吹氣鼓起16_次、如果病人牙關(guān)緊閉，無法進行口對口呼吸，可以用口對鼻呼吸法（將病人口唇緊閉）。直到病人自動呼吸恢復(fù)為止。人工呼吸注意要點。保持病人呼吸道通暢，松解衣服，防止用力過猛。如有胸肋骨骨折或其他情況不宜做人工呼吸時，應(yīng)立即采取其他急救措施。如果呼吸心跳均停止時，應(yīng)同時進行心臟按壓術(shù)。在未得到專業(yè)醫(yī)生確認的情況下，不能輕易放棄救援行動。在充分冷卻后，用干凈的布包好傷處并接受治療。在醫(yī)生診斷前，不準涂抹任何藥膏，因為可能引起細菌感染。戒指和眼鏡必須及時取下。為使患部不留下痕跡，不要自己碰破水泡等，要按醫(yī)生的要求做。4.5傷勢較重時，相關(guān)部門應(yīng)及時

17、安排車輛和醫(yī)務(wù)人員，確保受傷人員得到及時有效的治療。4.6由特種設(shè)備管理責任人對人身傷害事故原因進行調(diào)查，填寫人身傷害事故報告單報院長，審核完畢交檔案室存檔。4.7本預(yù)案中涉及的救護用品和救護知識，由醫(yī)務(wù)科負責準備和培訓(xùn)。34.8人身傷害事故應(yīng)急演習(xí)可與自然災(zāi)害和火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)結(jié)合進行，由辦公室負責_，以驗證其有效性，并將其有關(guān)情況記錄入“應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和評審記錄表”。4.9在人身傷害事故發(fā)生后，或應(yīng)急預(yù)案演習(xí)（范本）后，辦公室負責_有關(guān)部門和人員對人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案進行評審，并將評審結(jié)果記錄入“應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和評審記錄表”。必要時，應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善。附件3電梯故障和事故應(yīng)急措

18、施和救援預(yù)案1.0目的為規(guī)范電梯發(fā)生故障和事故后的處理和控制，防止事故的進一步擴大和重復(fù)，特制定本預(yù)案。2.0適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院電梯發(fā)生故障和事故后的應(yīng)急處理。3.0職責本預(yù)案由辦公室歸口管理，各部門配合實施。4.0工作程序4.1任何員工發(fā)現(xiàn)電梯發(fā)生故障和事故后，都有義務(wù)迅速將情況上報管理部門。4.2醫(yī)院應(yīng)急指揮_系統(tǒng)圖和具體分工及聯(lián)系電話。4.4常見故障和事故的緊急處理措施4.4.1電梯困人救援操作規(guī)程。電梯管理員或援救人員與被困人員取得聯(lián)系，使其保持鎮(zhèn)靜，等待救援，被困人員不可將身體任何部位伸出轎廂外；準確判斷轎廂位置，保證層轎門可靠關(guān)閉；由培訓(xùn)合格的專業(yè)人員用盤車的方法將轎廂移到平

19、層區(qū)域，用三角鑰匙打開層門、轎門，疏散乘客；關(guān)閉層轎門，并檢查緊急_裝置是否可靠復(fù)位，防止_后層門未能有效的重新鎖上，然后填寫故障和援救記錄并存檔，通知電梯維護保養(yǎng)單位進行處理。一樓人員應(yīng)立即按動“消防開關(guān)”，使電梯進入消防運行狀態(tài)，當電梯到達基站后疏導(dǎo)乘客迅速離開轎廂。若是轎廂內(nèi)失火時，應(yīng)設(shè)法使轎廂就近到達層站盡快撤離，電梯管理人員應(yīng)立即到機房切斷電梯電源后采用電器滅火器滅火。火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)請電梯維修人員嚴格檢查或修理后經(jīng)檢驗合格后方可重新投入運行。應(yīng)設(shè)法使電梯就近到達層站盡快撤離乘客，電梯管理人員應(yīng)立即切斷電梯電源。地震停止后，應(yīng)請電梯維修人員嚴格檢查或修理后經(jīng)檢驗合格后方可重新投入運行。

20、然后_人員堵住水源。水災(zāi)過后，應(yīng)請電梯維修人員嚴格檢查或修理后經(jīng)檢驗合格方可重新投入運行。4.2電梯故障應(yīng)急演習(xí)可與自然災(zāi)害和火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)結(jié)合進行，由辦公室負責_，以驗證其有效性，并將其有關(guān)情況記錄入“應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和評審記錄表”。4.3在人身傷害事故發(fā)生后，或應(yīng)急預(yù)案演習(xí)（范本）后，辦公室負責_有關(guān)部門和人員對人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案進行評審，并將評審結(jié)果記錄入“應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和評審記錄表”。必要時，應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善。特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案一、目的：為使特種設(shè)備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后，迅速消除事故源及時搶救傷員，搶修受損設(shè)備，盡是減少事故帶來的負面影響，減少事

21、故的損失。二、范圍。鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備發(fā)生爆炸等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。三、事故應(yīng)急救援_及職責分工：公司成立以總經(jīng)理為總指揮的事故應(yīng)急救援_，屬下分現(xiàn)場指揮、排險組、疏散組、救護組、聯(lián)絡(luò)組、火警組、電力搶修組，職責分工為：1、總指揮。全面指揮、協(xié)調(diào)事故處理工作。2、現(xiàn)場指揮。指揮事故現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。3、排險組。_排除事故危難源。4、疏散組。隔絕防護，疏散人員，轉(zhuǎn)移物品，減少損失。5、救護組。立即_人員和調(diào)度車輛，盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。6、聯(lián)絡(luò)組。做好各部門之間的通訊聯(lián)絡(luò)工作。7、火警組。在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場進行救援滅火。8

22、、電力搶修組。負責電器設(shè)備的斷電、搶修工作。四、意外事件和事故的緊急救援措施：1、公司發(fā)生意外事故和事件時，當班人員應(yīng)立即盡一切力量切斷或隔離事故源，同時由車間負責人決定是否緊急停止設(shè)備運行，并以最快速度向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，和相關(guān)部門取得聯(lián)系。事故嚴重可直接報告相關(guān)職能部門職能部門或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。呼叫火警“119”，醫(yī)療急救電話“120”。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位部門、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)（爆炸、火災(zāi)）、以及人員傷亡情況和報告人姓名及聯(lián)系電話等。2、公司領(lǐng)導(dǎo)到場后應(yīng)迅速_力量查明事故發(fā)生的源點、部位和原因，開展搶險自救工作。根據(jù)事故損失及人員傷亡情況，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即決定是否啟動公司應(yīng)

23、急救援預(yù)案，如決定啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，則立即成立應(yīng)急救援指揮部，事故應(yīng)急救援_人員接到報警后應(yīng)以最快速度趕往現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援搶險工作。處理事故時，迅速采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，同時應(yīng)當保護好事故現(xiàn)場。五、意外事件和事故的緊急救援演習(xí)制度：1、每年至少要進行一次應(yīng)急演習(xí)，成員人員必須參加。2、演習(xí)內(nèi)容、時間、排險方法、急救預(yù)案由公司領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。3、演習(xí)結(jié)束后應(yīng)將演習(xí)的情況作書面記錄，并進行總結(jié)，對存在的問題逐一進行調(diào)整修改。特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)地發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，往往造

24、成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候，建立制定事故應(yīng)急措施，建立應(yīng)急救援體系，_及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。第一節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點（一）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總目標是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面：（1）立即_營救受害人員，（2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度

25、。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。（4）查清事故原因，評估危害程度。（二）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點由于特種設(shè)備自身的特點，特種設(shè)備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點，因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準確和有效。迅速，就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機制，能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源；在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。準確就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進行決策。有效，主要指應(yīng)急救援行動的有效性，很大程度它取決于應(yīng)急準備的充分性與

26、否，即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、_特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等，對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。_特大安全事故行政責任追究的規(guī)定第七條規(guī)定：“市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。”安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：企業(yè)的主要負責人具有_制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責。第三十三條規(guī)定：企業(yè)對重大危險源應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定：縣級以

27、上地方各級人民政府應(yīng)當_有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。條例第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。（一）預(yù)防在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度，如加大安全距

28、離、設(shè)置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看，低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。（二）準備應(yīng)急準備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準備，包括應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)立和職責的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資的準備和維護、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標是保持事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。（三）響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員，保護可能受威脅的人

29、群，盡可能控制并消除事故。（四）恢復(fù)恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成（一）事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的_機構(gòu)重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門，因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔相應(yīng)任務(wù)的_機構(gòu)及其職責。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機構(gòu)構(gòu)成包括：1.應(yīng)急救援中

30、心2.應(yīng)急救援專家組3.醫(yī)療消防等4.后勤保障_第二節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責做什么、何時做，相應(yīng)的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效應(yīng)急救援工作的行動指南。應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，做到有據(jù)可依、有章可循;（2）制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度;（3）事故應(yīng)急預(yù)案成

31、為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對那些事先無法預(yù)料到的_或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施、進行專項應(yīng)急準備和演習(xí);（4）當發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于及時向上級應(yīng)急部門求援;（5）有利于提高職工風險防范意識。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進行合理的策劃，做到重點突出，反映本單位的重大事故風險，并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進行策劃時應(yīng)充分考慮下列因素：本單位特種設(shè)備的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；本單位以及上級機構(gòu)已制定的應(yīng)急

32、預(yù)案的情況；本單位以往事故的發(fā)生情況；周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。二、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急準備和應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容應(yīng)包括：（1）對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；（2）規(guī)定應(yīng)急救援各方的詳細職責；（3）應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；（4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；（5）在緊急情況或事故發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施；（6）現(xiàn)場恢復(fù)；（7）應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定，法律法規(guī)要求，預(yù)案的管理等。應(yīng)急預(yù)案是整個應(yīng)急管理體系的反映，它的內(nèi)容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等），改善各應(yīng)急部門、人員之間的協(xié)調(diào)，增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自的崗位與職責，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進