1、鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司發文稿紙 鄭煤集團通200954號緩急： 密級： 簽發：會簽：分管領導： 主送：集團公司直屬礦井、各分公司 抄送：集團公司有關領導及相關業務部門 擬稿部門:通風管理部 擬稿：黃海彬 核稿： 部門核稿： 校對： 份數：80 附 件：“三軟”突出煤層煤巷掘進工作面防治煤與瓦斯突出管理規定（修訂） 主題詞：煤礦 防突 管理規定 通知標 題：關于印發“三軟”突出煤層煤巷掘進工作面防治煤與瓦斯突出管理規定（修訂）的通知為了認真貫徹執行防治煤與瓦斯突出規定，強化“三軟”突出煤層煤巷掘進工作面防治煤與瓦斯突出工作，結合集團公司所屬突出礦井開采實踐和煤層瓦斯地質實際情況，集團公

2、司組織生產安全技術部門及有關礦井工程技術人員對“三軟”突出煤層掘進工作面防治煤與瓦斯突出管理規定（鄭煤集團通200744號）進行了修訂，現予以印發，請認真貫徹執行，2007年12月5日印發的鄭煤集團公司“三軟”突出煤層掘進工作面防治煤與瓦斯突出管理規定（鄭煤集團通200744號）同時廢止。附件：“三軟”突出煤層煤巷掘進工作面防治煤與瓦斯突出管理規定（修 訂）前 言鄭州礦區“三軟”突出煤層具有特殊的瓦斯地質特點，主要表現在煤層賦存厚度變化大、全層構造煤及瓦斯分布規律復雜等。為進一步規范“三軟”突出煤層煤巷掘進工作面防治煤與瓦斯突出的管理，依據防治煤與瓦斯突出規定、煤礦安全規程，結合 “三軟”突出

3、煤層開采技術實踐，對 原“三軟”突出煤層掘進工作面防治煤與瓦斯突出管理規定（鄭煤集團通200744號）進行了修訂。第一章 總 則第一條 突出危險區煤巷掘進工作面必須按照區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則進行設計和施工管理。第二條 無突出危險區的煤巷掘進工作面在掘進過程中，至少施工3個超前探測鉆孔，探明前方瓦斯地質情況，掘進工作面保留超前探測鉆孔超前距不小于10m；實施連續性掘進工作面突出危險性預測，進行區域驗證。若探測無異常且驗證為無突出危險時，采取安全防護措施后進行掘進作業；經探測工作面前方瓦斯地質異常（頂鉆、噴孔、煤層賦存發生急劇變化、地質構造等）或驗證為有突出危險性時，該煤巷掘進工

4、作面必須執行以預抽為主的局部綜合防突措施。第三條 煤巷掘進工作面沿空送巷，與采空區間隔煤柱不大于2m時，按無突出危險區管理；與采空區間隔煤柱大于2m時，按突出危險區管理；在復采區內進行掘進施工時，必須首先查明復采區內煤柱留設情況，確認無煤柱區段可直接掘進。第二章 區域綜合防突措施第四條 突出煤層突出危險區煤巷掘進工作面區域防突措施包括開采保護層和預抽煤層瓦斯。預抽煤層瓦斯主要采用井下穿層鉆孔預抽區段煤層瓦斯、順層鉆孔預抽區段煤層瓦斯、穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯等方式。在地質構造帶、高瓦斯、高應力區內順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯不能控制掘進工作面前方60m的條帶長

5、度或煤層厚度大于8m時，應采取頂(底)板穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區域防突措施。第五條 井下穿層鉆孔預抽區段煤層瓦斯和穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區域防突措施的設計、施工應符合下列要求：1. 頂(底)板抽放巷距二1煤層法向距離不小于10m，斷面不小于10m2；2. 鉆孔直徑：108mm；3. 鉆孔深度：鉆孔要穿透煤層進入煤層頂（底）板0.5m；4. 鉆孔間距及抽放時間：按實際測定的瓦斯抽放半徑確定鉆孔間距，但鉆孔在煤層中的終孔間距不超過6m；測定瓦斯抽放半徑開始至結束間隔時間（天）確定為鉆孔抽放時間。5. 鉆孔控制范圍：鉆孔控制的煤層條帶長度不小于60m。傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少

6、控制20m，下幫至少控制10m；近水平、緩傾斜煤層巷道控制兩側輪廓線外至少各15m（控制范圍均為沿層面的距離）。6. 封孔段長度不小于5 m。第六條 順層鉆孔預抽區段煤層瓦斯和順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區域防突措施的設計、施工應符合下列要求：1. 鉆孔直徑：89-120mm。2. 鉆孔間距及抽放時間：按實際測定的瓦斯抽放半徑確定鉆孔間距，但鉆孔在煤層中的終孔間距不超過3m；測定瓦斯抽放半徑開始至結束間隔時間（天）確定為鉆孔抽放時間。3.鉆孔控制范圍：鉆孔控制的煤層條帶長度不小于60 m。條帶長度范圍內鉆孔控制全煤厚，終孔距煤層頂（底）板不大于1.5m。傾斜、急傾斜煤層控制巷道上幫輪廓線外至少

7、20m，下幫至少控制10m；近水平、緩傾斜煤層控制巷道兩側輪廓線外至少各15m（均為沿層面的距離）4. 封孔段長度不小于8m。第七條 區域綜合防突措施必須由集團公司總工程師批準。第八條 采取區域防突措施后必須進行區域防突措施效果檢驗。采用經集團公司總工程師批準的煤層殘余瓦斯含量臨界指標進行區域防突措施效果檢驗。礦防突部門根據煤層殘余瓦斯含量、打鉆過程中出現的異常情況及工作面瓦斯地質圖編制區域防突措施效果檢驗報告（見表1），效果檢驗報告由礦總工程師審批。若區域防突措施效果檢驗仍為突出危險區時，必須繼續補充實施區域防突措施，直至區域防突措施效果檢驗有效。進行區域防突措施效果檢驗測定瓦斯含量打鉆取樣

8、時，由礦防突、安檢部門現場督導。第三章 局部綜合防突措施第九條 突出危險區煤巷掘進工作面經采取區域綜合防突措施有效后，在掘進前必須編制掘進工作面局部專項防突設計和防突措施，經礦總工程師批準后實施。在掘進過程中遇到地質構造破碎帶或煤層賦存條件變化等情況時應及時修訂調整防突措施。第十條 采取區域綜合防突措施的煤巷掘進工作面掘進過程中，必須對區域防突措施效果進行連續性區域驗證，區域防突措施驗證有效時，采取安全防護措施后方可進行掘進作業，并保留至少2m驗證超前距。區域防突措施驗證無效時，則該區域以后的作業執行以預抽為主的局部綜合防突措施。第十一條 煤巷掘進工作面在區域防突措施有效的區域內作業時，工作面

9、距預抽無效或未預抽區域的前方距離不得小于20m。第十二條 局部防突措施包括超前預抽瓦斯鉆孔、高壓磨料水力割縫、超前排放瓦斯鉆孔等。各類局部防突措施鉆孔的設計、施工符合下列要求：1.鉆孔直徑：75-120；2.鉆孔超前距：排放類鉆孔超前距不小于5m，地質構造破壞嚴重或煤厚大于8m地帶不小于7m；抽放鉆孔超前距不小于10m。鉆孔超前距均為有效鉆孔長度在掘進方向的投影距離。3. 巷道兩側輪廓線外鉆孔的最小控制范圍：近水平、緩傾斜煤層5m，傾斜、急傾斜煤層上幫7m、下幫3m。當煤層厚度大于巷道高度時，在垂直煤層方向上，控制巷道上部煤層范圍不小于7m或控制到煤層頂板，控制巷道下部煤層范圍不小于3m或控制

10、到煤層底板。4. 鉆孔間距和抽放（排放）時間：鉆孔在控制范圍內應均勻布置，超前預抽瓦斯鉆孔或超前排放瓦斯鉆孔的個數、終孔間距等應當根據鉆孔的抽放或排放半徑確定，但超前預抽瓦斯鉆孔終孔間距不大于3m，超前排放瓦斯鉆孔終孔間距不得大于1.2m。以測定瓦斯抽放（排放）半徑開始至結束間隔時間確定為鉆孔抽放（排放）時間，且必須同時滿足本規定第十三條要求。第十三條 掘進工作面施工鉆孔出現夾鉆、頂鉆、噴孔等異常情況或掘進工作面預測（效檢）指標超標時，不準采用加密排放鉆孔措施，必須采取強化瓦斯抽放措施，抽放瓦斯時間不少于24小時，且單孔抽放瓦斯濃度均降到5%以下時，方可進行效果檢驗。第十四條 掘進工作面遇到煤

11、層松軟破碎、片幫、頂煤易冒落等情況時，要采取先挺后注（煤體注水或煤體固化）措施，頂板穩定后才能進行施工作業。第四章 綜合防突措施的編制第十五條 綜合防突措施的編制、審批、貫徹必須遵守下列規定：（一） 設計及措施內容：1.區域綜合防突措施：（1）煤層、瓦斯、地質構造及鄰近區域巷道布置的基本情況；（2）區域突出危險性預測；（3）區域防突措施的選取及施工措施圖表和鉆孔參數；（4）區域措施效果檢驗指標臨界值的選取、檢驗方法及檢驗鉆孔的布置圖表和參數；（5）區域驗證指標臨界值的選取、檢驗方法及檢驗鉆孔的布置圖表和參數。2.煤巷掘進工作面局部專項防突設計和綜合防突措施：（1）煤層、瓦斯、地質構造及鄰近區域

12、巷道布置的基本情況；（2）建立安全可靠的獨立通風系統及加強控制通風風流設施的措施、瓦斯監控及供電運輸；（3）工作面突出危險性預測及防突措施效果檢驗的方法、指標以及預測、效果檢驗鉆孔布置等；（4）防突措施的選取及施工設計（鉆孔布置參數圖表等）；（5）安全防護措施；（6）組織管理措施。（二）礦井防突部門負責編制區域綜合防突措施和煤巷掘進工作面局部專項防突設計和綜合防突措施，由礦總工程師組織生產、防突、地質、通風、機電、調度、安檢、施工單位等部門會審。區域綜合防突措施報集團公司總工程師批準后執行，煤巷掘進工作面局部專項防突設計和綜合防突措施經礦總工程師批準后執行。（三）突出掘進工作面施工、監督、檢查

13、等所有相關人員必須貫徹學習已批準的防治煤與瓦斯突出區域綜合防突措施和煤巷掘進工作面局部專項防突設計及綜合防突措施，經考核合格后方可上崗作業。（四）施工過程中，必須嚴格執行綜合防突措施的規定。如果由于地質條件或其它原因不能執行所規定的措施時，施工單位必須立即停止作業，向礦調度室、通風調度和防突部門匯報，由礦總工程師組織有關工程技術人員到現場調查，由防突部門提出修改或補充措施，并按規定程序報批后貫徹執行。其他部門或個人不得改變已批準的綜合防突措施。（五）當巷道斷面、支護形式、掘進方向進行調整時，主管掘進的生產技術部門必須提前30m向防突部門提供書面通知，并詳細說明調整后的巷道參數，防突部門根據主管

14、掘進的生產技術部門所提供情況及時修改、補充綜合防突措施，并按規定程序報批后貫徹執行。第五章 煤巷掘進工作面預測預報及效果檢驗第十六條 預測（效檢）工作嚴格遵守下列規定：1.措施孔全部施工完畢，經防突副總或防突科長或防突科技術員同意后，方可進行效檢。2.防突員在每次實施效檢之前，必須對防突措施鉆孔進行抽查，抽查率不少于30%。若抽查鉆孔全部符合設計要求可按規定實施效檢作業，否則，重新按設計施工防突措施鉆孔。3.防突員在每次實施預測（效檢）之前，必須復核礦總工程師簽發的允許掘進進尺，發現超進尺掘進，由安檢部門負責立即組織分析、追查和處理。4.瓦檢員負責預測（效檢）過程的監督檢查工作，未按設計進行規

15、范預測（效檢），必須重新補孔預測（效檢）；預測（效檢）數據單在現場由防突員、安檢員、瓦檢員、班組長等共同簽字，并由防突員將預測（效檢）情況報告礦防突科值班領導。5.防突科值班領導根據預測（效檢）情況和瓦斯地質圖綜合分析提出預測（效檢）報告，連同瓦斯地質圖經礦總工程師審批后送有關部門嚴格執行。防突科值班領導把礦總工程師審批意見通知防突員，由防突員填入防突管理牌板。第十七條 預測（效檢）鉆孔施工過程中發生頂鉆、噴孔等異常情況，直接認定為突出危險工作面。第六章 安全防護第十八條 掘進工作面必須建立獨立的通風系統，回風直接進入專用回風巷，通風網絡各支路之間避免銳角連接，回風系統巷道暢通，支架完好，穩固

16、可靠。第十九條 所有可能造成瓦斯突出逆流的通道必須設置防逆流設施。風筒過墻采用帶逆止閥的鐵風筒，溜子及水溝過墻孔、調節窗等設反向拍板，電纜孔等要封堵嚴實，溜煤眼設蓋板。反向防突風門至少2道，且距工作面回風巷口不得小于10m，與工作面的最近距離不得小于70m；若小于70m時應設置至少3道反向防突風門。門板下沿距巷道底板不大于5cm，但必須設置地坎，地坎與門板之間空隙采用礦用輸送皮帶封擋。掘進工作面每次放炮之前，由班組長負責指定專人關閉反向防突風門、反向拍板、溜煤眼蓋板等防逆流設施。第二十條 突出煤層的煤巷掘進工作面應設置避難所和壓風自救系統。最里端避難所距掘進工作面的距離不得大于200m。若爆破

17、地點設在避難所時，該避難所距掘進工作面的距離不得小于300m。第二十一條 每次放炮前必須切斷掘進面反向防突風門以里巷道及其回風系統內的所有非本質安全型電氣設備電源，所有人員撤至反向防突風門以外的新鮮風流中或避難所內。第二十二條 放炮前，由班組長、瓦斯檢查員(或安檢員)、放炮員檢查掘進工作面頂板支護、通風、瓦斯、爆破連線、撤人站崗、停電等情況，確認各項措施落實到位后，由班組長向礦調度室匯報，調度室值班人員再次落實回風系統是否停電，確認無誤后方可通知掘進工作面放炮；放炮后至少30分鐘，當監測系統顯示掘進工作面巷道內及回風系統內瓦斯濃度均小于1%時，瓦檢員、放炮員、班組長共同進入掘進工作面進行檢查，

18、確認無異常后方可恢復掘進巷道內的正常工作。第二十三條 通風調度員負責觀察炮后掘進面及其回風流瓦斯變化情況，若遇瓦斯濃度急劇升高，立即向生產調度匯報,生產調度值班領導立即啟動應急預案。第七章 綜合防突措施執行、檢查、監督第二十四條 各突出礦井根據本礦實際情況進一步制定綜合防突措施施工、驗收、監督等環節的管理辦法和制度。區域防突預抽鉆孔由防突管理部門和安監部門安排專人共同檢查、驗收，作好記錄，確保鉆孔符合設計要求；局部綜合防突措施鉆孔由瓦檢員、安檢員共同對現場措施實施的每個環節、每個鉆孔進行監督檢查、驗收并記錄，檢查情況匯入安全檢查臺帳和瓦斯班報表。第二十五條 堅持實行掘進工作面防突管理牌板、掘進

19、工作面掘進起止牌、單項防突措施驗收報告單、預測（效檢）報告單等制度。1. 掘進工作面防突牌板懸掛在距迎頭不大于30m的適當位置，由防突員及時將當班預測（效檢）結果填入牌板。由當班瓦斯檢查員（或防突員）填寫防突措施工程量，并根據礦總工程師對預測（效檢）結果的批復意見填寫 “允許掘進進尺”。2. 掘進工作面掘進起止牌由防突員填寫，用鐵鏈固定在巷道迎頭支架上并上鎖，牌板上用醒目字體標明“由此向里允許掘進m”。 3.由礦地測部門人員從巷道開口位置開始對巷道進行標注，要求每10m標注一次，以便全面掌握巷道進度和監督檢查各項技術措施等。礦井地測部門必須動態監控工作面距未保護區或未預抽區邊緣的距離，確保掘進

20、工作面在保護范圍內或距未預抽區邊緣周圍距離符合規定。4.由措施施工單位班(組)長現場記錄防突措施鉆孔工程量及有關參數，經現場驗收簽字后，升井后立即交防突科。每循環打鉆結束后，由防突科安排填寫防突措施鉆孔竣工驗收報告單（參見表3），報礦總工程師簽批，并存檔備案。5每個掘進工作面班組長、瓦檢員、安檢員、防突員、放炮員應相對固定。第二十六條 施工超前預抽瓦斯鉆孔和超前排放瓦斯鉆孔前，由掘進隊負責在掘進巷道迎頭打好篦子（迎面支護），防止打鉆誘導突出。第二十七條 防突措施施工單位必須嚴格按防突部門制定的專項防突設計和綜合防突措施施工，采用坡度規等量具按設計參數對鉆孔進行布孔打鉆定位。施工完畢，重新校核鉆

21、孔方位、傾角，在打鉆驗收記錄上現場共同簽字確認。第二十八條 抽放瓦斯鉆孔施工完畢，立即聯網抽放，抽放測試工每旬對鉆孔瓦斯抽放濃度、負壓、流量測量1次，現場填寫牌板和抽放參數記錄，根據測量參數變化情況，確定是否關閉鉆孔。第二十九條 礦井防突、掘進和安監部門必須經常檢查綜合防突措施在現場的執行情況，每月檢查次數均不少于10次，建立記錄，現場措施執行不到位，必須停止掘進。第三十條 每個突出煤巷掘進工作面必須配足防突裝備及設施，確保綜合防突措施的落實。突出煤巷掘進工作面基本防突裝備標準參見表4。第三十一條 上、下付巷掘進過程中必須對回采工作面回采區域及設計停采線以外至少20m范圍實施順層鉆孔預抽瓦斯措

22、施，預抽鉆孔滯后掘進工作面迎頭距離不得大于50m，確保距迎頭50m以外無順層鉆孔預抽空白區。第八章 巷道貫通第三十二條 巷道貫通必須編制專項綜合防突措施，并遵守下列規定： 1巷道貫通點應選擇在煤層層位穩定區域，避開地質構造帶、應力集中區。傾斜巷道貫通時應盡可能采取下山掘進方式進行貫通作業。 2. 兩個掘進工作面貫通在相距60m時，兩個掘進工作面均停止掘進，在兩個掘進工作面之間采取鉆透措施，鉆孔直徑不小于89mm，數量不少于6個。被貫通工作面必須在停掘位置采取迎頭抽放、排放鉆孔等措施，并進行防突措施效果檢驗，防突措施效果檢驗指標不超標后，貫通掘進工作面才準開始施工。3. 被貫通掘進工作面保持正常

23、通風，打好箅子。貫通掘進工作面施工時，被貫通（停掘）掘進工作面實現停電撤人。4. 兩貫通掘進工作面在相距20m直至巷道貫通期間，貫通掘進工作面在進行突出危險性預測（效檢）的同時必須對被貫通工作面進行突出危險性預測（效檢）,當兩掘進工作面均無突出危險時，方可開展下一步的貫通工作。5. 兩條巷道垂直或斜交貫通時，被貫通巷道要超前貫通點距離至少5m，并對貫通點周圍10m內的巷道采取加強支護措施。6.煤巷掘進工作面與巖巷掘進工作面之間貫通，應避免巖巷揭煤，巖巷距煤層法向距離10m時停止掘進，由煤巷向巖巷貫通，巷道掘進進入巖層距煤層法向距離5m前均要執行石門揭煤局部綜合防突措施。第九章 掘進施工管理第三

24、十三條 掘進施工管理符合下列規定：1主管掘進的生產技術部門根據煤層賦存情況及煤質松軟程度，采取可靠的頂板加固措施，防止冒頂、片幫造成瓦斯超限，誘導突出事故；施工隊必須搞好工作面支護、杜絕空頂(幫)作業，采取煤層注水、前探梁支架、注煤層固化劑等防止冒頂措施。 2施工隊接到礦總工程師批準的掘進工作面防突預測(效檢)報告后，必須按報告規定的點開始記尺，并嚴格按批準進尺組織生產；礦調度室應對每個掘進工作面的實際進度作專門記錄，嚴禁超進尺和超指標掘進。3掘進(區)隊必須建立掘進管理牌板，值班人員每班開工前必須將礦總工程師批簽的允許進尺及已掘進尺、剩余進尺等及時、認真地填入掘進管理牌板，防止超進尺和超指標

25、掘進，當班結束后，班組長應立即將當班實際進尺和剩余進尺報掘進(區)隊值班室，值班人員立即在掘進管理牌板上填寫實際進尺和剩余進尺。第三十四條 掘進施工工藝原則上采用炮掘，遇煤層松軟，幫頂維護困難時，放柱窩炮。第三十五條 煤巷掘進工作面，若出現下列情況之一者，不準掘進：1通風系統、局部通風不完善、不可靠；2電氣設備失爆；通訊設施沒有安裝到位；3防突程序沒有進行完；4預測(效檢)指標超限；5巷道變向、變坡等區域有防突死角；6頂煤掉渣、片幫、冒落等突出預兆；7煤層不注水，沒有可靠的護頂措施；8瓦斯地質圖等技術資料不完善、填圖不及時；9掘進工作面前方地質構造、煤層賦存情況不明；10沒有接到防突部門的允許掘進通知。第三十六條 在同一突出煤層正在采掘的工作面應力集中范圍內，不得安排其他工作面進行回采或者掘進。具體范圍由礦總工程師確定，但不得小于30m。第三十七條 有基本建設項目的突出礦井，基建工程突出煤層揭煤、煤巷掘進必須由該突出礦井組織專業施工隊伍施工。第十章 附 則第三十八條 集團公司及所屬礦井的相關規定與本規定有抵觸之處，按本規定執行。本規定未盡事宜按防治煤與瓦斯突出規定、煤礦安全規程執行。第三十九條 本規定由集團公司