1、副市長(zhǎng)在20xx年全市食品藥品監(jiān)管會(huì)講話同志們： 這次全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，部署安排今年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市食藥監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、振奮精神，努力開創(chuàng)工作新局面。剛才，局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20xx年工作，宣讀了表彰決定，對(duì)今年工作作了部署安排，組長(zhǎng)作了黨風(fēng)廉政工作報(bào)告，講得都很好，希望結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，再講三點(diǎn)意見： 一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感使命感 20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府“兩快兩帶三先”新要求，深入推進(jìn)“八項(xiàng)工程”，全力突破“三重一大”，

2、沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極搶抓機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。全市完成GDP4016億元、增長(zhǎng)13.2%，公共財(cái)政預(yù)算收入367億元、增長(zhǎng)15.2%，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量由全省第6位躍居第5位，跨入全國(guó)地級(jí)以上城市前30強(qiáng)，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 這些成績(jī)的取得是全市上下克堅(jiān)攻難、開拓奮進(jìn)的結(jié)果，其中也包含著全市食藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。一年來，大家堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，依法全面履職盡責(zé)，為保障群眾飲食用藥安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員22153人次，檢查單位10038家，較好地保障了食品藥品安全

3、。建成便民早餐示范店（點(diǎn)）100家、省級(jí)餐飲食品安全示范單位10家、省級(jí)藥品安全示范縣2個(gè)。市食藥監(jiān)局在全省系統(tǒng)綜合考評(píng)中位列第四，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)被市委、市政府授予“20xx-20xx年度文明行業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，余為明同志被人社部、國(guó)家食藥監(jiān)局表彰為全系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是全市食藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，代表市政府向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到食品藥品安全依然是各方面關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)比較突出，假冒偽劣產(chǎn)品居高不下；安全監(jiān)管力度比較薄弱，特別是縣

4、級(jí)以下監(jiān)管能力和水平亟待加強(qiáng)，監(jiān)管盲區(qū)盲點(diǎn)普遍存在；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；監(jiān)管職責(zé)分散交叉，習(xí)慣于被動(dòng)監(jiān)管、事后監(jiān)管，監(jiān)管效能效率低下。食品藥品安全是群眾關(guān)心關(guān)注度最高，與其自身利益聯(lián)系最緊密、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，做好食品藥品監(jiān)管工作事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)黨和政府形象、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年人代會(huì)已通過食品藥品機(jī)構(gòu)改革方案，強(qiáng)化職能，理順職責(zé)。省委、省政府提出要進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。市委、市政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作一直高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施，全面加強(qiáng)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管工作被各級(jí)黨委政府提到了空前的高度。各地、各級(jí)食藥監(jiān)部門要

5、從執(zhí)政為民、和諧發(fā)展的高度，切實(shí)提高對(duì)食品藥品監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感使命感，責(zé)無旁貸地把這項(xiàng)民生大事抓緊抓好。 二、主動(dòng)作為，扎實(shí)有效推動(dòng)20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí) 今年全市食品藥品監(jiān)管工作總的要求是：緊緊圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全消費(fèi)地區(qū)”目標(biāo)，以健全安全責(zé)任體系、加大風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化“四品一械”監(jiān)管、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、深化示范創(chuàng)建、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手，全面提升食品藥品科學(xué)監(jiān)管水平，不斷提高人民群眾滿意度，力爭(zhēng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作繼續(xù)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。 （一）健全完善食品藥品安全責(zé)任體系。確保食品藥品安全是食藥監(jiān)部門的中心要?jiǎng)?wù)。要健全完善地方政

6、府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人齊抓共管、標(biāo)本兼治的責(zé)任體系，強(qiáng)力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋、無盲區(qū)、及時(shí)有效的責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、保障網(wǎng)，著力解決存在的突出問題和深層次矛盾，做到嚴(yán)管重罰、嚴(yán)抓細(xì)管，使各個(gè)方面都自覺承擔(dān)責(zé)任、有效履行職能，形成完整的責(zé)任鏈和監(jiān)管網(wǎng)。要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，將質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的每個(gè)環(huán)節(jié)。 （二）加大源頭風(fēng)險(xiǎn)防控力度。防范于未然，開展源頭治理是最大限度減少食品藥品安全事故的有效途徑。要健全完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極開展重點(diǎn)品種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、評(píng)價(jià)水平，嚴(yán)密防范群發(fā)性和嚴(yán)重藥品不良事件的發(fā)生。加強(qiáng)餐飲食品、

7、保健食品、化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密監(jiān)控突發(fā)性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善食品藥品突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急指揮體系和隱患排查處理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，全力將隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生源頭性重大食品藥品安全事故，確保食品藥品問題不演化成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。 （三）強(qiáng)化“四品一械”安全監(jiān)管。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，全面履行餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé)。要重點(diǎn)針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和違法行為易發(fā)多發(fā)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到嚴(yán)管重罰，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，著力解決影響食品藥品安全的突出問題。

8、餐飲食品安全方面，要以學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、建筑工地餐飲單位為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)假冒偽劣食品專項(xiàng)整治。保健食品和化妝品安全方面，要深入開展違法添加物、禁限用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。藥品和醫(yī)療器械安全方面，要重點(diǎn)圍繞虛假?gòu)V告宣傳、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥等熱點(diǎn)問題，開展多部門集中專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)肅查處各類違法案件。 （四）夯實(shí)食品藥品安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)。要采取有效措施，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)監(jiān)管重心下移。各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，保障必要工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在保障食品藥品安全中的作用，使監(jiān)管工作觸角有效延伸到基層一線。要進(jìn)一步推進(jìn)城

9、鄉(xiāng)藥品監(jiān)督、供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化藥品安全網(wǎng)格化管理，消除監(jiān)管盲區(qū)。要積極引入分級(jí)分類監(jiān)管等先進(jìn)方法，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不斷提高基層食品藥品監(jiān)管水平。 （五）持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全示范工程創(chuàng)建。在首批餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)第二批示范工程創(chuàng)建工作。年內(nèi)要完成主城區(qū)50家便民早餐示范店、10家示范餐廳的創(chuàng)建任務(wù)；分別創(chuàng)建1-2家省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街和示范區(qū)，創(chuàng)建10家省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位；創(chuàng)建省級(jí)以上藥品安全示范縣4個(gè)。對(duì)已創(chuàng)建成功的食品藥品示范工程，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，確保具有示范性，確保不出現(xiàn)回潮現(xiàn)象。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，制定

10、具體辦法，對(duì)不達(dá)標(biāo)不按規(guī)程經(jīng)營(yíng)的及時(shí)摘牌。以實(shí)施餐飲服務(wù)安全示范工程、藥品安全示范縣創(chuàng)建等為載體，加快推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)，褒獎(jiǎng)守法誠(chéng)信企業(yè)，懲戒違法失信企業(yè)。 （六）促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在確保藥品質(zhì)量安全的前提下，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化支持與服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)做好必康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合體、恩華原料藥、九旭藥業(yè)等“三重一大”項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)推進(jìn)工作，使其盡快形成生產(chǎn)能力。根據(jù)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色，著力幫助引進(jìn)一批上下游關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目和知名企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育知名品牌。充分利用我市打造商貿(mào)物流旅游等“八大中心”的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)和品牌連鎖

11、經(jīng)營(yíng)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊在全省的比重。 三、苦練內(nèi)功，全力打造業(yè)務(wù)過硬作風(fēng)扎實(shí)的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍 根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革方案，將組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，整合工商、質(zhì)監(jiān)等部門的食品監(jiān)管職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品藥品安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，以改變權(quán)責(zé)不清、政出多門、分段執(zhí)法、多頭管理的局面。這加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管職能和效率，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升監(jiān)管能力和水平的重大機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)到食品藥品監(jiān)管局的責(zé)任更大、擔(dān)子更重，人民群眾對(duì)食品藥品安全關(guān)注度會(huì)更高、期望值會(huì)更大、要求也會(huì)更多，要充分利用這種倒逼機(jī)制，苦練內(nèi)功，強(qiáng)身健體，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升履職能力。

12、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過舉辦專題培訓(xùn)班、研討班、基地實(shí)訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)教育、聯(lián)合辦學(xué)等多種形式，有針對(duì)性地提升干部綜合管理能力、監(jiān)管人員專業(yè)業(yè)務(wù)能力和新進(jìn)人員履行職責(zé)能力，增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)，著力打造一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的監(jiān)管隊(duì)伍；按照專家型標(biāo)準(zhǔn)，精心培養(yǎng)一批與履行技術(shù)監(jiān)督職能相匹配的技術(shù)人才隊(duì)伍，為科學(xué)監(jiān)管提供有力的科技支撐。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，深入實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程，積極推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力提升辦事效率，以過硬的工作作風(fēng)取信與民。三是加強(qiáng)效能建設(shè)，樹立清廉形象。要堅(jiān)持勤政廉政兩手抓、兩手硬，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防止和糾正