1、質量安全手冊學習會議紀要會議時間：2019年5月4日會議地點：項目部會議室參見單位及人員：詳見會議簽到表主持人：李永學一、學習文件配有住建部質量安全手冊、重慶市住房和城鄉建設委員會轉發住房城鄉建設部關于印發工程質量安全手冊（試行）的通知（渝建2018616號）、總站印發的重慶市建設工程施工安全管理手冊（試行）（渝建安發201925號）文件；企業和項目層面貫徹落實質量安全手冊重慶市建設工程施工安全管理手冊（試行）的文件內容。二、質量安全提升行動實施1、成立質量督查小組組長：趙后明（項目經理） 副組長：李永學（項目副經理）技術負責人：吳堂江成員：周闖、李幼琳、楊俊逸、吳厚金等2、落實主體安全責任（

2、1）質量安全提升從一線作業人員開始，加強質量安全提升的宣傳工作，強化質量安全意識。質量安全工作落實到實處。（2）落實質量安全主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，在某個環節上、某個點上出現質量安全問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；（3）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量安全事故的，將進行開除處理。班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，

3、并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量安全、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。加強質量檢安全查及質量安全跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量安全隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。4、提升項目管理水平學習工程質量安全管理標準化。完善工程質量安

4、全管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。5、工作要求質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。三、管理制度標準化1）法律法規、標準規范項目部各職能

5、部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。2）規章制度建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全

6、管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。3）操作規程根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。4）文件和檔案管理嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。四、教育培訓標準化1) 教育培訓管理項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。2) 安全生產管理人員教育培訓項目部主要負責人和安

7、全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。3) 操作崗位人員教育培訓對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工

8、作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。4) 其他人員教育培訓對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。5) 安全文化建設項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。五、生產設備設施標準化1) 生產設備設施建設項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、

9、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2) 設備設施運行管理項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。3) 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。六、作業安全標準化1) 生產現場管理和生產過程控制加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施

10、、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。2) 作業行為管理加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。3) 警示標志根據作業場所的實際情況，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志。七、隱患排查和治理

11、標準化1) 隱患排查定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。2) 排查范圍與方法根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。3）隱患治理根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。（九）重大危險源監控標準化1）辨識與評估依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。2）登記建檔與備案對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。3）監控與管理建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態管理。八、職業健康管理標準

12、化1) 職業健康管理按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。2) 職業危害告知和警示項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。九、應急管理標準化1) 應急機構和隊伍建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。2）應急預案項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制

13、定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。3）應急設施、裝備、物資按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。4）應急演練根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。 5）事故救援項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。十、事故處理標準化1）事故報告項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。2）事故調查和處理項目部發生事故后，

14、應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。十一、工作要求（一）認清形勢，提高認識安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建

15、設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。（二）加強領導，落實責任。形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。（三）精心組織，完善措施要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全

16、生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經?；芾碥壍溃袑崗脑搭^上把好安全關。（四）鞏固提高，持續改進安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。（五）加強督查，確保實效項目部“質量安全標準化提升”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產