1、    試論高職院校自我發展的切入點日期: 2009-1-2 8:15:51瀏覽: 9來源: 學海網收集整理作者: 黃世江 摘要：高職院校為適應經濟社會發展的需要，在市場競爭中求得生存和發展，需要重塑理念、創新機制，注重開發和經營，創辦與專業設置相聯系的經濟實體和服務機構。這是高職院校面對挑戰、擺脫困境、實現自我發展的切入點。    關鍵詞：高職院校；自我發展；切入點        我國經濟社會的發展需要各種類型、各種層次的人才，為高職院校的發展創造了前所

2、未有的歷史機遇。目前，全國獨立設置的高等職業院校已達386所，在校生72萬人，比985年增長了11倍。在某些省市，高職教育已占據高等教育半壁江山。學海網這為優化高等教育結構，培養高等技術應用性人才，緩解嚴峻的就業壓力，發揮了不可替代的作用。然而，任何事物的存在和發展都有相應的數量界限，其發展過程都需要特定的支撐條件。伴隨短期內高職院校在量上的迅速增加，并有繼續擴充的趨勢，制約其質的穩定性的因素已逐步顯露出來，相當部分職業院校已經感受到來自生源、辦學條件、市場需求等方面的嚴重困擾。這就需要我們在振奮之余多一點冷靜，在把握現在預見未來時增加危機感和緊迫感。    一、

3、發現問題，正視面對的困難和挑戰    發現問題是進行正確抉擇的起點。“在決策中，管理者最常犯的錯誤就是只強調正確的解決辦法，而不強調找到正確的問題”，這是頗有見地的。事實上，問題發現了，原因找準了，就可以確定亟待解決的問題，為合理確定組織目標打下良好基礎。為此，我們要善于在突然變化中發現問題，從計劃執行中發現問題，從外界批評和激烈競爭中發現問題。那么，高職院校面臨的主要問題是什么呢?    (一)受社會認可程度和就業觀念的影響，高職院校的生源狀況令人擔憂    在一定意義上說，生源狀況是高職院校生存和發展

4、的生命線。或許近幾年內由于高校擴招使這一問題有所緩解，但伴隨著人口高峰、入學高峰的回落及市場需求的飽和、職業院校的增加，校際之間爭奪生源之戰將不可避免，部分省市中小學出現裁并已預示了這一點。    (二)多為升格或重組而來的高職院校基礎設施薄弱，教學手段落后，辦學條件亟待改善    受制于地方財政狀況，多數地區追加投入十分有限；尋求金融機構貸款哪怕是政府貼息貸款，都會給學校造成難以承受的債務負擔。同時，銀行要防范金融風險，高職院校申請貸款也比較困難。國外經驗表明，職業教育投資是普通教育的2.48倍，而其培養人才的個人收益率低于普通教育

5、個人收益率，投資者和受教育者缺乏利益驅動，建立多層次籌資渠道的前景并不樂觀。    (三)要提高教育教學質量和增強競爭實力，亟待改造傳統專業，引入緊缺師資    解決這一問題既受現有財力制約，又涉及人事制度改革，更有未來精簡“整編”憂患。一方面要充實一線教師，一方面要分流機關、后勤富余人員，“進不來”、“出不去”，高職院校改革面臨兩難抉擇。    (四)現有專業過于集中而且趨同    這一問題主要集中在餐飲、旅游、管理、商務等第三產業人才培養方面，或許今天看來這些專業還是“熱

6、門”，一旦市場需求不足、人員飽和，畢業生擇業就會比較困難。而高職院校不能有效地開展學生畢業推薦工作，既浪費人才資源，又導致招生困難，形成惡性循環。我國人世后，國外教育機構和外商來華投資興辦職業院校享受同等國民待遇，而其現代化的設施、優秀的師資、出國深造的便利條件、優先進入外企的機會，也會對我國高職院校產生沖擊。    面對上述問題，高職院校如何應對?繼續停留在“招生計劃國家下達，辦學經費政府核發，學生畢業頒證回家，擴招擴建財政追加”的舊理念上肯定是沒有出路的，沿襲一般本科高校的發展模式又不具備相應的財力支持和競爭實力。惟有根據形勢發展需要，不斷明確和調整辦學指導思

7、想和教學工作思路，才能抓住機遇，迎接挑戰，在創新中求得自我發展。    二、重塑理念，尋求自我發展的切入點    重塑理念是創新發展的前提條件。創新發展既以客觀條件為基礎，也以主體發揮為前提。因此，我們必須更新觀念、與時俱進，那種“安于現狀、無所作為”的精神面貌，“坐而論道、空談機遇”工作作風，都是與時代精神不相容的。    那么高職院校需要重塑一種什么樣的理念，并以此為指導探求自我發展的切入點呢?這必須從高等職業教育的定位作為探討問題的起點。人們普遍認為，對高職教育的定位必須體現兩條，即它首先必須姓高，

8、屬高等教育范疇；其次是姓職，體現職業教育特征。二者的統一即其本質特征，目標是培養生產、建設、管理、服務一線的高等技術應用性人才。那么如何以新科學、新技術改造傳統專業，以人才需求為導向調整專業結構，以實踐為導向加強教學改革和課程建設，以職業為導向培養學生的基本素質呢?這里的“一改三導向”就成為高職院校必須面對和解決的課題。    “一改三導向”中的新科學、新技術就物化在市場商品中和體現在勞務服務中。在市場上可以清晰直觀地發現，市場體系本身就包含勞動力市場、技術市場，以人才需求為導向，各種人才、技術都是直接或者間接服從和服務于市場的需要，并通過市場來進行價值判斷的，各

9、種職業更是在市場上直接或間接地施展身手，積極或消極地聽命于市場的安排和派遣。    那么誰最了解市場、熟悉市場、把握住市場的脈搏呢?答案是成功的企業家，而不是教育家。我們發現，企業家“治廠”與教育家“治校”在一些重要問題上似乎具有異曲同工之處，即都面臨著“錢從何處來、人往何處去、產品(學校生產的是精神產品)往何處銷、資金往何處投”四大難題。成功的企業家與教育家不同之處，在于他不是一味地注重管理、苦練內功，而是注重開發和經營，以有限的人力、財力、物力開發、推銷新產品，滾雪球式地、最大限度地實現資產增值，把生意越做越大。由此給我們的啟迪是：高職院校需要重塑辦學理念，樹

10、立企業家精神，注重開發和經營，創辦與專業設置相聯系的經濟實體和服務機構，這是擺脫困境、實現教育創新的切入點。   學海網 (一)錢從何處來?    創辦與專業設置相聯系的經濟實體和服務機構，借鑒“以工養農、以商富農”的經驗，實現“以工養校、以商富校”，就可以收到類似“無農不穩、無工不富、無商不活”的效果。以天津青年職業學院為例，作為一所經濟文科類院校，學院完全有能力在其社會工作系籌辦社區服務中心，并漸次設立社區愛心服務部、婚介服務部、房產中介服務部、醫療保健服務部、心理咨詢服務部、法律文書服務部、社區老年大學、社區文化培訓部

11、等分支機構。學校創辦這樣的機構，其優勢在于以專業教師為指導，以青年學生為主力，能夠規范地運作，數以千計的學生是其義務信息員；其家庭是網絡中的固定信息點；學院商務系更是可以憑借國家級示范專業烹飪專業及其大師級專業人才籌辦飲食服務中心，分設餐飲服務部、糕點飲料經營部、超市百貨經營部、飲食文化沙龍等等；學院計算機系也大有可為，可以籌辦微機開發中心，設立與之優勢相適應的辦公自動化營銷部、寬帶網吧、軟件市場等。學校創辦這樣的經濟實體，可以為教學提供相配套的真正的實訓基地，學生從中可以提高動手能力。同時學生本身又是一支較大的消費群體，有利于促進學校后勤服務社會化。    (二

12、)人往何處去?    高職院校舉辦與專業設置相聯系的經濟實體和服務機構，不是或者不單純以盈利為目的，其主要目的和意義在于通過此舉在實踐中培養和鍛煉“雙師型”師資；捕捉市場需求信息，反饋給教育教學管理部門；同時有助于解決人員分流問題。多數中專升格或重組起來的職業院校，急于分流一批行政、后勤人員，又苦于缺少妥善安置的崗位。而創辦經濟實體和服務機構，無疑拓寬了分流的領域和空間。即便是一線教師，由于要改造傳統專業和專業結構調整，也存在著或用非所學或知識老化或技術落伍等諸多問題，可以在知識更新的同時，在經濟實體和服務機構中獲取較多的市場經濟信息、技術進步信息和人才需求信息。

13、這無疑對以人才需求為導向進行專業結構調整，以實踐需求為導向進行教學改革和課程建設，以職業為導向培養學生的基本素質，起到切實有效的促進作用。    (三)產品向何處銷?    高職院校的精神產品畢業生，不但在學校學習了基礎知識，而且在校辦經濟實體和服務機構中經受了鍛煉，培養了才干，積累了經驗，應該說這些畢業生才稱得上實用性人才，才有資格也有能力謀求更高的就業起點。畢業后不再僅僅是謀求打工的雇員，而是能夠自己創業，是“小企業家”、“小經理”，愿意在校辦經濟實體中供職的優秀畢業生，也就成為學校的“青年近衛軍”。這樣的院校還用擔心畢業生的出路

14、和新生的生源嗎?或許某所高職院校發展到資金雄厚、人才濟濟時，我們的校長身兼董事長，職業院校發展為集產、學、研一體的教育創新集團時，學校就不僅能生產合格的、創業型的精神產品，為社會刮目相看，而且能產出科技含量較高、高附加值的“物質新產品”，搶占商品市場，成為教育創新的示范園。    (四)資金向何處投?    高職院校創辦經濟實體和服務機構的目的之一就是積累資金，改善辦學條件，這是一個原則。在任何情況下都不能挪用或擠占辦學經費，更不能以犧牲教育質量為代價來換取辦學規模的擴大，否則就會本末倒置。在此前提下，高職院校應致力于建設精晶院校、打

15、造精品專業，基本建設也應以夠用為限。同時，為了學院可持續發展，增加造血功能，可以通過教職工自愿投資人股等方式，籌集必要的資金，創辦經濟實體。初期應以投資小、見效快，少花錢、多辦事為原則，集中于商業、服務業為宜，并充分發揮閑置教學設施、教學設備的作用。至于經濟實體發展起來以后，資金調度、人員配置、運作方式等有待于以后進一步研討。    三、創新機制奠定自我發展的支撐點    創新機制是實現目標的重要手段。體制和機制不創新，不敢打破舊框框，跳出舊圈圈，循規蹈矩，左顧右盼，再好的理論和思路也難以付諸實踐，只能束之高閣。即使勉強付諸現實，由于

16、缺少條件的支撐，最終也必然“流產”，或者最多以畸形兒的面目出現。因此，我們在重塑理念、尋求發展切入點的同時，還必須考慮相應的配套改革，創新體制和機制，以此作為實現自我發展、達到預期目標的支撐點。那么高職院校怎樣創新機制、拓寬自我發展的空間，并奠定堅實的支撐點呢?就高職院校創辦與專業設置相聯系的經濟實體和服務機構來說，可以考慮在運行機制、管理體制、領導任用和辦學模式上進行相應的變更和創新。    (一)建立股份制的運行機制    校辦經濟實體和服務機構實行股份制運營機制，有利于建立多層次籌資渠道，明確產權關系，并使經營狀況與投資者和經營

17、者利益緊密結合起來，體現“產權清晰、政企分開、管理科學”的現代企業制度的要求。而學校和系部以參股和控股方式參與其中，既有利于辦學經費的專款專用，又能從經濟實體的盈利中獲取相應的經濟利益，更重要的是從宏觀上調控校辦經濟實體的運行，保證其正確發展方向。    (二)實行分權式管理體制    高職院校的中心工作是搞好教育管理。校辦經濟實體按照股份制運作，要求打破大一統的行政管理模式，使學校教育教學管理與經濟實體生產經營分為兩個系統。學校領導不宜對實體正常運行過多干預，即使在經濟實體內部也要實行相應分權。    (三)建立聘任制領導體制    校辦經濟實體既然按照股份制運營，就應建立董事會、監事會，由董事會挑選聘任懂管理、會經營的經理人才。即便在學校或系部控股的情況下，學校領導或系部領導也不宜