1、平山縣總體規劃（2015-2030）匯報人：焦亞冉組長：焦亞冉 成員：鄂光輝、姜仲琰、陳慧影、黃晶、韋祎河北師范大學資源與環境科學學院 2資源與環境科學學院Part 1Part 1（1）城區區位分析（2）現狀概括（3）用地布局分析現狀概括 3 資源與環境科學學院平山縣位于中華人民共和國河北省西部偏南，是石家莊市所轄的一個縣，是中國小水電試點縣之一，也是是國家批準的環京津、環渤海開放縣之一，更是中國革命圣地西柏坡所在地。平山縣1945年分設平山、建屏2縣,1958年復并為平山縣。東臨河北省會石家莊市30公里，距首都北京260公里。2014年，縣域居民總戶數為31708戶，戶籍人口124181人，

2、暫住人口43817人，合計總人口為167998人，城鎮化率為45.6%。 4 資源與環境科學學院現狀分析 縣城區位分析社會狀況總結經濟現階段，平山縣產業結構不斷優化，針對“鋼電獨大”的特殊產業結構，下大力改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，三次產業比重調整為9.664.525.9，工業轉型步伐加快。人口平山縣政府積極響應國家“京津冀協同發展”的政策和石家莊對其定位，發展平山縣經濟，治理平山縣。政治平山縣人口中，中青年所占比例較大，老齡人口比例較小；未成年人受教育程度較好。 5 資源與環境科學學院現狀分析 用地布局分析用地布局建設用地居住用地公共設施用地工業與倉儲用地交通及道路廣場用地市政公用設

3、施用地 6 資源與環境科學學院 居住用地539公頃，占56.9%公共管理與公共服務設施用地111公頃，占11.7%；工業與倉儲用地221公頃，占23.3%；對外交通道路及綠地廣場用地13公頃，占1.4%；公用設施用地63公頃，占6.7%。 規劃編制2 第二部分 8 資源與環境科學學院問題導向目標導向項目導向京津冀一體化河北省、石家莊市規劃區中心城區國家戰略區域協調城鄉統一規劃分區策略規劃編制規劃方法 9資源與環境科學學院科學規劃多規銜接精明增長公平和諧堅持的原則： 因地制宜、合理安排和組織城市各建設項目,采取適當的城市布局結構,并落實在土地的劃分上；要妥善處理好各種關系；要注意城市景觀的布局，

4、體現城市特色。規劃編制規劃原則 10 資源與環境科學學院規劃編制的重點規劃編制的重點明確發展地位重構用地格局提示設施水平塑造城市特色統籌城鄉發展項目分類 11 資源與環境科學學院規劃目標社會經濟發展戰略n 城市發展目標：建設京津冀協同發展中的新興城市、冀西生態城市、石家莊西部中心城市。 n社會發展目標：加強城市基礎設施建設，改善投資環境；完善城市職能，提高城市集聚力和現代化水平；促進經濟與人口、資源、環境的可持續發展，促進社會的全面進步。n經濟發展目標：促進經濟結構調整和產業升級，提高經濟的綜合競爭力。2020年全市社會總產值達到318.15億元；地方財政收入2020年達到23.987億元，人

5、均收入2020年達到42000元。 12 資源與環境科學學院規劃目標社會經濟發展戰略經濟發展戰略 1、區域經濟一體化戰略 2、電力立市、三產興市的產業戰略 3、技術革新帶動品牌發展戰略 13 資源與環境科學學院1、禁止建設區包括規劃區內禁止各項建設的空間范圍邊界，中山國遺址、西門外遺址等遺址，冶河、對外交通走廊，以及各種設施防護帶。 2、限制建設區包括規劃建設用地之外的村莊、農田及冶河行滯洪區。3、適宜建設區作為城市化促進地區，鼓勵有序的城市更新和集約化的新區開發。4、已建區 指現狀城市建設用地。規劃成果3 第三部分 15 資源與環境科學學院3.1城市性質與規模規劃區范圍北至北外環路；南至南外

6、環；西達西環；東抵外環路；總面積29.7平方公里城市建設用地，指規劃期限內用于城市建設的用地范圍，約26.776平方公里。 16 資源與環境科學學院3.1城市性質與規模京津冀協同發展中的新興城市、冀晉交通要沖、石家莊西部中心城市，以電力為特色，以紅色旅游和綠色食品加工產業為主的美麗山水城市。 17 資源與環境科學學院3.2城市用地布局n人口規模 近期24.7萬人，遠期31.5萬人。n用地規模 近期控制在16.055平方公里以內，人均城市建設用地65m2； 遠期控制在26.775平方公里左右，人均城市建設用地85m2。人口與用地規模 18 資源與環境科學學院3.2城市用地布局城市用地發展方向由城

7、市各項建設規模擴大引起的城市地域擴展的主要方向。平山縣的用地發展方向規劃確定城區發展方向為“北控、南拓、西進、東優”，即用地重點向西、向南發展，東部優化老城環境，北部控制城市發展。 發展方向 19 資源與環境科學學院一環、兩心、三軸、四區一環、兩心、三軸、四區“一環”:以外環路為主，環繞城區“兩心” :舊城區的商業中心、西部新城區的行政中心、文化中心“三軸” 冶河生態發展1軸、南北文化發展軸、東西商業發展 軸 20 資源與環境科學學院（ 西北新城片區（行政辦公區）：以行政辦公為主（ 西南文化休閑區：依托冶河，結合古都中山國、華北人民政府舊址、人民日報創刊舊址，創建生態環境優美、文化底蘊豐厚的文

8、化休閑區。（ 東北老城片區：保持傳統空間格局，體現地方特色，進行城中村改造，整治環境，完善公共服務設施，配套市政基礎設施。（ 東南工業片區：在現有傳統電力、鋼鐵產業的基礎上，進行產業的升級改造，延長產業鏈，形成現代化、信息化、環保化工業區。 發展方向 21資源與環境科學學院 22 資源與環境科學學院3.2城市用地布局 用地布局居住用地總體目標在保證城市性質、職能得以實施和發展的前提下，通過對城市整體居住空間的統一策劃，達到規劃、政策和管理的協調一致，努力把平山建設成為人民安居樂業、綜合實施完善、環境優美、適宜居住的生態城市。布局居住用地布局的原則是居住用地盡量完整成片，盡可能選擇環境較好的地區

9、。綜合考慮自然地理狀況、重要交通線等因素，將居住用地劃分為3個居住片區,即老城區居住片區、西北新城居住片區、西南居住片區。 23 資源與環境科學學院3.2城市用地布局 用地布局公共管理與公共服務設施公共管理與公共服務設施行政辦公用地文化娛樂用地教育科研用地體育用地醫療衛生用地社會福利設施用地文物古跡用地 24 資源與環境科學學院3.2城市用地布局用地布局公共管理與公共服務設施公共管理與公共服務設施規劃目標適應城市等級提升、政府職能轉變要求，全面履行政府社會管理、公共服務職能，統籌社會經濟發展，完善城市的綜合服務功能，高度重視科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，滿足人們群眾物質、文化、精

10、神和生命健康的需要。 25 資源與環境科學學院3.2城市用地布局用地布局公共管理與公共服務設施公共管理與公共服務設施布局原則1、集中與分散相結合，健全公益性公共服務實施，方便群眾工作、學習和生活，增強城市宜居性。2、根據“一環、兩軸、三心、四區”的城市布局，近、遠期結合，合理布局各項公共服務項目，形成一定規模的社會服務網絡體系。 26 資源與環境科學學院3.2城市用地布局用地布局公共管理與公共服務設施平山縣公共管理與公共服務設施規劃布局配合城市結構的調整，公共管理與公共服務設施布局將形成“一主一副多片區”的空間結構。“一主”指公共管理與公共服務設施主中心，位于城區西北部新區，以行政為主，匯集商

11、務金融、文化娛樂等功能，“一副”指公共管理與公共服務設施副中心，位于老城區，以商業功能為主結合文化娛樂、餐飲服務等功能。 27 資源與環境科學學院3.2城市用地布局用地布局工業與物流倉儲用地工業用地規劃規劃以集中布置為原則，將城區內工業企業進行轉型或異地搬遷。在東南部規劃工業集中區。 物流倉儲用地規劃按交通便利，有利于物資集散的原則，對城區的倉儲用地進行調整和整合。在工業區東側規劃倉儲物流區。 28 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃道路與交通設施用地城市道路交通發展策略明確道路職能，完善城市網路；實行公交優先的原則；加強市內停車設施建設；加強各類道路交通設施銜接，形成快捷便捷的交通一體

12、化交通網絡。客運樞紐站規劃2個客運樞紐站，分別位于新安路和城市東環路附近，占地28和30公頃。社會停車場規劃規劃主要布置社會停車場 15處，分別結合體育中心、行政中心、公園、超市、物流區、火車站設置，規劃用地10.2公頃。公共交通規劃規劃公共首末站8處，分別結合火車站、商貿區、物流區、客運站、旅游區設置，占地 11.9公頃。 29 資源與環境科學學院城市道路網采用方格網形式，形成“三橫”的道路系統，道路用地308公頃，占城市建設總用地的11.5%，人均9.78平方米。主干路：紅線控制寬度為4070米，道路密度為1.057公里/平方公里。次干路：紅線控制寬度為2535米，道路密度為1.127公里

13、/平方公里。支干路：紅線控制寬度為1520米，可根據城市發展需要進行彈性控制。 30 資源與環境科學學院規劃平山外環 為快速路，道路設計時速100公里/小時，雙向六車道。道路橫斷面為中央分隔帶4米，機動車道路面2x12米，機非分隔帶2x4米，慢車道路面2x5米，綠化平臺2x7米，路基寬度60米。 31 資源與環境科學學院城市總體規劃中的市政工程包括給水工程、排水工程、供電工程、電信工程、供熱工程、燃氣工程等 32 資源與環境科學學院規劃城市自來水廠2處：橋東水廠（現有水廠）位于平光北大街。取地下水源。工業園水廠（規劃水廠）位于工業園區，供工業園生產用水，取地下水源。2030年人均生活綜合用水量

14、標準為200升/（人日），單位建設用地用水指標0.4萬立方米/平方公里，遠期總需水量為20萬立方米/日，日變化系數1.4 33 資源與環境科學學院污水處理廠規劃平山污水處理廠1座，即現有處理廠的規模擴建為規模為14萬立方米/日，占地6.7公頃控制。排水分區規劃3個排水區域，各區域相對獨立排入水體 34資源與環境科學學院變電站建設規劃期末，形成1座220KV變電站1座110KV變電站的供電格局，電壓等級110Kv/10kV/380V。220KV變電站：在城市東南部新建220KV一座，由電廠向其供電，同時將電廠與其并網。110KV變電站：根據平山的城市規模以及用地結構，預測共需要110KV變電站1

15、座，將現有變電站擴容 35 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃 市政工程規劃電信工程電信局所布置電話局所分區界線應結合自然地物線劃分，交換區域的形狀盡可能成矩形，最好接近方形。特大城市、大城市較多采用20萬30萬門，可有多個樞紐局；中等城市20萬門以下，一般12個樞紐局；小城市10萬門以下，1個樞紐局。郵政設施規劃郵件處理中心即郵件與封發中心，也是郵政樞紐。郵政通信樞紐局優先考慮在客運火車站附近選址，局址應有方便接發火車郵件的郵運通道，有方便出入樞紐的汽車通道。 36 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃 市政工程規劃電信工程電信設施規劃規劃在 柏坡東路建電信綜合局1座，郵政設施規劃

16、到規劃期末，郵政綜合局2座，服務人口達10萬人左右，分別位于柏坡西路、冶河南部建筑面積共2.9平方米左右。有線網絡建設規劃進一步提高有線電視覆蓋率，到規劃期末，有線電視覆蓋率達100%。傳輸網方面，采用有線電視臺一級直接傳送的辦法，規劃具有綜合信息網功能的有線電視HFC全雙向網絡。 37 資源與環境科學學院熱電廠規劃遠期在 城區東南工業區建熱電廠一座，占地100公頃天然氣儲配站規劃天然氣儲配站布置城市西北部西環路與鐵路交叉口，占地2.7公頃，供氣規模5000萬立方米/年。 38 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃環境保護規劃 環境保護目標1、加強工業污染防治，減少污染物排放總量。工業污染

17、源排放的主要污染物達到國家或地方規定標準。2、改善和提高城區環境，環境空氣質量和環境噪聲達到功能區劃標準。3、保護建設生態環境，提高環境保護投資指標。 39 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃環境衛生系統規劃1、主要任務主要任務是調查城市環境衛生設施的現狀，分析存在的問題，明確規劃目標，預測城市生活垃圾產量和成分，確定城市生活垃圾收集、運輸、處理和處蘭方式，提出主要環境衛生工程設施的規劃設置原則、類型、標準、數量、布局和用地范圍。2、規劃目標制定大氣環境污染、水環境污染、聲環境污染綜合治理措施，提出固體廢棄物和輻射污染防治的具體對策。 40 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃環境衛

18、生系統規劃（1）公共廁所公共廁所按每平方公里規劃建設用地35座選取主干路、次干路、有輔道的快速路每隔500800米設置一處，支路、有人行道的快速路每隔8001 000米設置一處（2）生活垃圾收集點生活垃圾分類收集方式應與分類處理方式相適應醫療垃圾等固體危險廢棄物必須單獨收集、單獨運輸、單獨處理（3）廢物箱商業、金融業街道：50100米主干路、次干路、有輔道的快速路：100200米支路、有人行道的快速路：200400米 41 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃環境衛生系統規劃垃圾量預測生活垃圾規劃按1.0千克/（人日）計算，近期生活垃圾發生量為247噸/日，遠期為315噸/日。環衛設施用地

19、城市環衛設施用地占地面積71.2公頃。規劃期末應配備環衛職工不少于300人。垃圾轉運站規劃近期以衛生填埋、高溫堆肥及綜合利用為主，遠期可考慮發展焚燒。區域統籌考慮大型垃圾轉運站 1處。垃圾中轉站規劃垃圾中轉站以小型為主，平均1.25平方公里設置一個，服務半徑630m左右，用地20左右。垃圾中轉站用地在市政、居住或工業用地中解決 42 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃環境衛生系統規劃 垃圾桶和廢物箱規劃垃圾收集方式以垃圾桶定點收集為主，逐步實現垃圾袋裝化和垃圾分類收集。沿街兩旁和路口、公交站點設置廢物箱，廢物箱間距在商業大街為50-100m、交通性干道為100- 200m、一般道路為20

20、0-400m。樣式以美觀實用為主，與城市環境相協調。公共廁所流動人口高度密集的街道和商業鬧市區道路，公廁間距為500800米。一般街道，間距不大于1000米；新建小區每平方公里不少于3座。規劃城區新建公廁應全部建成水沖式廁所，對于私廁與旱廁應盡快改建或拆除。中遠期除城區邊緣可保留部分旱廁外，公廁基本實現水沖式。特種垃圾處理在加強醫療廢棄物安全管理的同時，與石家莊等其他相鄰城市統一處理 43 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃綜合防災規劃防洪規劃規劃原則1、 全面規劃，綜合治理，采取“以防為主，防治結合”。2、與城市環境保護、城市給水排水、道路交通能力和電力電訊等基礎設施生命線工程緊密結合

21、，協商一致，統一規劃，提高防洪，救災的保障能力。3、與農業、林業和水體保持，植樹造林，農田灌溉緊密結合，將防洪工程措施與非工程措施結合并舉，相輔相成。4、分期實施，充分利用現在設施，近遠期結合 44 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃綜合防災規劃防洪規劃防洪標準：城市規劃100年一遇的標準設防。防洪措施提高冶河右岸的防洪標準，達到100一遇。加強河道的清淤工作，恢復和河道的行洪能力。加強管理，嚴禁向河道內投放廢棄物，不準沿河道建設與水利無關的一切設施，并限期拆除防洪區內一切違章建筑。 45 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃綜合防災規劃消防規劃規劃原則全面貫徹科學發展觀，堅持“預防

22、為主，消防結合”的消防工作方針和“科學合理，技術先進、經濟適用”的原則消防站規劃規劃消防指揮中心 1處，消防站4處，其中一級普通消防站3處，二級1處，特勤消防站同時兼有責任區消防任務，責任區面積同一級普通消防站，不大于7平方公里。每處一級消防站規劃用地 。 46 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃綜合防災規劃消防規劃消防站一覽表消防站一覽表編號占地面積(平方米)位置備注消防指揮中心124.55.7正義路現狀1號消防站12455.7正義路現狀2號消防站7507.9柏坡西路規劃3號消防站15576.7中興街規劃4號消防站1782.7工業路規劃 47 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃綜

23、合防災規劃抗震規劃設防標準一切民用與工業建筑建設均按照抗震設防烈度7度設防，供水、供電、通訊、醫療、糧食、消防等生命線系統，作為城市功能的重要組成部分，應按8度（或以上）設防，重點投入，依據地震安全性評估實施抗震設防。避震疏散通道寬度不小于15米，并通向城區內的疏散場所、室外曠地和長途交通設施，城區以城市對外交通干線級城市主干路作為疏散道路，對外疏散交通到道路應保證較寬路幅，使道路的機動車道和非機動車道在抗震救災中暢通無阻。 48 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃綜合防災規劃抗震規劃避震疏散場地按人均1.51.5平方米的標準進行配置，近期37.0537.05萬平方米，遠期47.2547

24、.25萬平方米。并且滿足遠離火災、爆炸、熱輻射源；地勢較高，不易積水；內有供水設施或易于臨時供水設施設置、無塌蹦、地裂與滑坡危險，易于敷設臨時供電和通訊設施等要求。城市公園、綠地、廣場、運動場、中學操場等是地震時主要疏散場地，應加以嚴格控制。 49 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃綜合防災規劃人民防空規劃規劃原則人防建設堅持與城市建設相結合，人防工程建設遵循統一規劃、依法促建、平戰結合、質量第一的原則，城市地下空間的開發利用應兼顧人民防空要求。規劃建設規模人防專業人員人均人防使用面積3 3平方米，居民人均人防使用面積按1.51.5平方米計算。遠期人防工程面積達到47.347.3萬平方米

25、。 50 資源與環境科學學院3.3城市支撐系統規劃 51 資源與環境科學學院綠地景觀系統規劃形成“一環、一帶、多點”的布局結構。 一環：繞城道路景觀環； 一帶：冶河綠化景觀帶； 多點：規劃結合綠化走廊和城市道路節點，形成多個公園和街頭綠地 52 資源與環境科學學院3.4專項規劃綠地系統規劃根據城區總體規劃及綠地現狀并結合平山縣城市結構特色，構建以城市周邊大環境為背景，公園綠地為主體，沿河沿路綠地為網絡，街頭游園綠地位點綴，街區庭院綠化為基礎“點、線、面”結合的綠地景觀系統。綜合公園指向公眾開放、以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地。規劃綜合公園 ，結合城市布局分散布置于景觀軸線與

26、重要景觀節點上。街頭綠地以綠地為主的公共游憩場所，每處面積不小于400平方米，綠化占地比例不小于65%，主要分布于道路交叉口、街頭及城區內河道的濱河處。廣場綠地結合城市建設進行廣場設置，為市民提供休閑活動場所，其中綠化占地比例不小于50% 53 資源與環境科學學院3.4專項規劃綠地系統規劃景觀節點分析景觀核心區是指商貿、金融、行政等公共設施集中地區，是公共性的活動中心。主要包括冶河沿岸綠化景觀帶和城市中心行政區。規劃遠期城區綠地總面積544544公頃，占城市建設總用地面積比例20.3%，人均綠地面積約17.29平方米，其中公園綠地面積253公頃，防護綠地面積249.1公頃。 54資源與環境科學

27、學院 55 資源與環境科學學院到達2020年，人口規模達24.724.7萬人，用地規模達16.05516.055平方公里左右。重點發展區域重點新建地區：主要包括橋西新城區，發展行政辦公職能為主，商務會展功能為輔。 重點挖潛地區：舊城區改造，主要包括:中山路以南與建材路以北的未利用地，城中村改造，挖掘城市中心地區內部發展潛力。 生態培養地區：以冶河及馬家河為依托，發展沿河綠帶，冶河濕地公園、文昌公園、秀水公園等六個地區的建設。 56資源與環境科學學院Part 4Part 4規劃實施原則規劃實施目標規劃實施重點規劃實施措施規劃實施 57 資源與環境科學學院規劃實施原則 平山縣城的規劃實施既要著眼現在又要充分考慮資源與環境的承載能力，合理實施。可持續發展原則 基礎設施先行，按規劃分布實施，滾動發展，逐步完成規劃。統籌規劃，分步實施原則 在規劃的實施過程中，充分考慮民情，尊重民意。以人為本的原則規劃實施原則 58資源與環境科學學院規劃實施目標規劃自2015年分步實施，預計達到以下目標近期（2015-2020年）規劃實施目標： 經濟發展目標：2020年全縣社會總產值達到318.15億元；地方財政收入達到23.987億元，人均收入達到42000元。近期人口達到24.7萬人城市建設用地規模： 近期控