1、精選設(shè)置（上海）康復(fù)醫(yī)院的可行性研究報(bào)告2 016年10月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要， 明確了健康是促進(jìn)人類(lèi)全面發(fā)展的必然要求， 是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ) 條件。實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康長(zhǎng)壽，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是 全國(guó)各族人民的共同愿望。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn) 代化的重要基礎(chǔ)，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、 實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng) 濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)際承諾的重大舉措。未來(lái)15年，是推進(jìn)健康中 國(guó)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)將為維護(hù)人民健康奠 定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將為發(fā)展健

2、康服務(wù)創(chuàng)造廣闊空間，科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟更加定型將 為健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建強(qiáng)大保障。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完 善，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于開(kāi)放和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的政策與措 施。先后出臺(tái)了“國(guó)務(wù)院第58號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本辦 醫(yī)的指導(dǎo)性意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)” 和上海市政府關(guān)于促進(jìn)民間資本辦醫(yī)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，進(jìn)一步鼓勵(lì) 社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這為社會(huì)投資辦醫(yī)，多渠道籌集資金拓展國(guó) 內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的空間。上海市民政局巡視員高菊蘭就針對(duì)上海老年人口發(fā)展的調(diào)研，截至2014年12

3、月31日，上海全市戶籍人口1438.69萬(wàn)人，其中60歲 及以上老年人口413.98萬(wàn)人， 占總?cè)丝诘?8.8%;65歲以上老人270.06萬(wàn)， 占總?cè)藬?shù)18.8%,2025年前，上海老年人口將快速增長(zhǎng)， 每年達(dá)20.5萬(wàn)人，到2025萬(wàn)老年人口將超過(guò)精選600萬(wàn)人。而從2025到2050年，低齡老人增速將趨緩，但高齡老人增速將加快，屆時(shí)上 海將面臨更大的壓力。老年人口的老齡化進(jìn)度加快發(fā)展，導(dǎo)致各種高 血壓、糖尿病、心腦血管疾病等老年慢性病的上升趨勢(shì)，老年人的護(hù) 理康復(fù)需求逐年增加。經(jīng)我公司對(duì)上海市的醫(yī)療衛(wèi)生資源的調(diào)研和上海老年護(hù)理患者需 求的考察，為了改善由于老年護(hù)理康復(fù)的需求和老年各種慢性

4、病患者 的增多，一床難求、入院困難的突出問(wèn)題，特別是針對(duì)失能、半失能 老人，需長(zhǎng)期住院的老年患者，公立醫(yī)院住不進(jìn)，留家無(wú)人照料的情 況，遂我公司擬在上海市設(shè)置一所集醫(yī)療、護(hù)理、保健、和康復(fù)為一 體的護(hù)理醫(yī)院。、申請(qǐng)單位基本情況名稱地址注冊(cè)號(hào)注冊(cè)資金總額法定代表人性別電話身份證號(hào)碼學(xué)歷戶籍所在地現(xiàn)居住地址申 請(qǐng)單 位及 申請(qǐng) 人專(zhuān)業(yè)履歷精選基本情況、所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等概況:擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)位于上海市閔行區(qū)XXXXXXXXXX上海市閔行區(qū)，位于上海地域腹部，黃埔江縱貫其南北，分為浦 東、浦西兩部分，虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于區(qū)境邊沿，是上海市主要對(duì)外交 通樞紐，西南地區(qū)重要的工業(yè)基地、科研及航天

5、新區(qū)。全區(qū)面積371平方公里，人口250.8萬(wàn)人，其中老年人占28.9%,屬于人口密度較 大地區(qū)。該地區(qū)學(xué)校、商貿(mào)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)厚實(shí)，設(shè)施配套，功能齊全，年GDP直常年位于上海市第二名，是 上海市的經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化重要中心之一。三、所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，伴隨而來(lái)的城市化環(huán)境污染，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力等因素造成的心腦血管病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病（非常常見(jiàn)），隨著人們生 活水平提高和一些不良生活習(xí)慣，不合理生活方式導(dǎo)致的消化系統(tǒng)、 呼吸系統(tǒng)等疾病（也較為普通），另外老年病、慢性病和亞健康問(wèn)題 也（日趨突出） 。其中，心血管疾精選病占死亡病例

6、首位， 腫瘤疾病次之。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是以衛(wèi)生區(qū)內(nèi)居民實(shí)際醫(yī)療服務(wù)要求為依據(jù)，以合 理配置利用醫(yī)療資源及公平地向醫(yī)療需求者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù) 為目的。四、 所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析 ：截止2016年上海市閔行區(qū)全區(qū)醫(yī)療資源設(shè)公立綜合性三級(jí)醫(yī)院1所、二級(jí)綜合性醫(yī)院3所、社區(qū)服務(wù)中心16所，民辦綜合性醫(yī)院、 專(zhuān)科醫(yī)院、綜合性門(mén)診部、專(zhuān)科門(mén)診部31所，護(hù)理院3所。擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在區(qū)域位于上海市閔行區(qū)XXXXX，X改選址區(qū)域 方圓半徑3公里區(qū)域無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 （附件：擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域位置 圖與全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布置分析圖）上海市閔行區(qū)，人口密集，老齡化患者增多，還將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng) 的地區(qū)，

7、其中老年人口占全區(qū)人口28.9%，隨著本區(qū)人口老齡化的進(jìn) 度加快，高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等老年病的上升，特別是針 對(duì)失能、半失能老人，需長(zhǎng)期住院的老年患者，公立醫(yī)院住不進(jìn)，留 家無(wú)人照料的情況，成立一所完善的、功能設(shè)備配套齊全的護(hù)理醫(yī)院， 完全符合區(qū)域衛(wèi)生整體規(guī)劃要求， 對(duì)提高該地區(qū)康復(fù)治療、預(yù)防保健 也有整體效益，更是該地區(qū)居民日常生活中迫切需求解決的重大問(wèn)題 和政府為民實(shí)事服務(wù)的一種強(qiáng)烈愿望。五、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑：1、擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱：2、擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址：3、擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和任務(wù)：患有高血壓、糖尿病、心腦血管疾 病等老年慢性精選疾病者，和失能與

8、半失能，生活不能自理，需長(zhǎng)期住院 康復(fù)治療、護(hù)理的老年患者。4、擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)半徑區(qū)域： 以滿足閔行區(qū)全區(qū)及周邊的居民， 且滿足患有有疾病，需要治療、康復(fù)、護(hù)理需求的老年患者。六、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制 ：1、服務(wù)方式：住院治療、疾病救治、康復(fù)理療、臨終關(guān)懷、生活護(hù)理服務(wù)2、服務(wù)時(shí)間：全日制24小時(shí)3、診療科目：內(nèi)科、中醫(yī)科、臨終關(guān)懷科（舒緩科）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、 檢驗(yàn)科（臨床體液血液專(zhuān)業(yè)、 臨床化學(xué)檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)、 臨床微生物學(xué)專(zhuān)業(yè)、 臨床免疫、血清專(zhuān)業(yè)）、醫(yī)學(xué)影像科（X線診斷專(zhuān)業(yè)、超聲診斷專(zhuān)業(yè)、 心電診斷專(zhuān)業(yè)）4、核定床位：450張。床位編制：老年護(hù)理床位七、擬設(shè)置醫(yī)療

9、機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備：精選（7.1表）設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)（7.2表）設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員配備科室人員數(shù)量科室人員數(shù)量醫(yī)技科室（21人）放射科3腦電圖1彩超5檢驗(yàn)科8心電圖2腦超室2行政院長(zhǎng)1膳食科長(zhǎng)1業(yè)務(wù)院長(zhǎng)2米購(gòu)科2行政院長(zhǎng)1物資管理2f1%逞4t*#計(jì)山UJ&4冊(cè)*醫(yī)a組T31精選管理（33人）醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)1生活后勤1醫(yī)務(wù)干事1病房后勤3病區(qū)主任10水電工2人力資源2護(hù)理部主任2副院長(zhǎng)兼總務(wù)科長(zhǎng)1院感管理1臨床人員（383）住院醫(yī)師45康復(fù)理療師60助理醫(yī)牛22病房護(hù)士252康復(fù)醫(yī)生4后勤人員（60）保安10幫廚16保潔20洗衣6廚師8營(yíng)銷(xiāo)(12)企劃1市場(chǎng)5網(wǎng)絡(luò)6八、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的

10、儀器、設(shè)備配備情況（8.1表）康復(fù)醫(yī)學(xué)科設(shè)備清單1訓(xùn)練用階梯（雙向）21中醫(yī)定向透藥治療儀2平衡杠（配矯正板）22低頻治療儀3姿勢(shì)矯正鏡23中頻治療儀4電動(dòng)直立床24超短波治療機(jī)5坐式踝關(guān)節(jié)訓(xùn)練椅25電針儀6站立架（雙人）26神燈精選70T桌27紅光治療儀80T綜合訓(xùn)練臺(tái)28微波治療儀9PT訓(xùn)練床29生物反饋治療儀10PT凳30腦循環(huán)功能治療儀11上肢關(guān)節(jié)訓(xùn)練器31半導(dǎo)體激光治療儀12下肢關(guān)節(jié)康復(fù)器32超聲波治療儀13功率自行車(chē)33空氣壓力波治療儀14腕關(guān)節(jié)旋轉(zhuǎn)訓(xùn)練器34神經(jīng)肌肉電刺激儀15巴氏球35痙攣肌治療儀16多功能訓(xùn)練器（八件組合）36多功能關(guān)節(jié)活動(dòng)測(cè)量表17功能牽引網(wǎng)架37角度尺18

11、醫(yī)用電動(dòng)慢速跑臺(tái)38握力計(jì)19按摩椅（全電動(dòng)）39秒表（F-MB20簡(jiǎn)易上肢功能評(píng)價(jià)器（8.2表）醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科設(shè)備清單1血流變分析儀（全自動(dòng)）8尿液分析儀2全自動(dòng)血凝分析儀9血細(xì)胞分析儀3全自動(dòng)生化分析儀（開(kāi)放式）10顯微鏡4B-HCG分析儀11C蛋白反應(yīng)分析儀5免疫定量分析儀12快速血糖監(jiān)測(cè)儀6免疫熒光定量分析儀13血沉管7電解質(zhì)分析儀14血沉架精選（8.3表）醫(yī)學(xué)影像及檢查設(shè)備清單1多參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀6彩色B超2十二導(dǎo)心電圖機(jī)7DR3除顫儀8CT4動(dòng)態(tài)心電監(jiān)測(cè)儀9經(jīng)顱多普勒診斷儀（腦彩超）5動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)儀10兒童成人骨密度分析儀九、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響：擬設(shè)置醫(yī)

12、療機(jī)構(gòu)所在區(qū)域位于上海市閔行區(qū)XXXXXX該選址區(qū)域 方圓半徑3公里區(qū)域無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址，在服務(wù)半徑范圍區(qū)域內(nèi)，對(duì)周邊其它的 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、同類(lèi)型機(jī)構(gòu)均不構(gòu)成影響。十、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案：1、醫(yī)院污水的處理醫(yī)院的污水除一般生活污水外，還含有化學(xué)物質(zhì)、放射性廢水和 病原體。因此，必須經(jīng)過(guò)處理后才能排放。需有集中式污水處理的設(shè) 備，對(duì)有傳染性的糞便，必須單獨(dú)消毒使其無(wú)害化，運(yùn)用漂白粉、液 氯、次氯酸鈉、臭氧等常用消毒劑進(jìn)行消毒。對(duì)含放射性同位素的污 水，按同位素處理要求處理。醫(yī)院污水在處理過(guò)程中，沉淀的污泥含 有大量的細(xì)菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵，須經(jīng)消毒（用熟石灰消毒）或

13、高溫 堆肥后方可用作肥料。醫(yī)院各部門(mén)的功能、設(shè)施和人員組成情況不同，產(chǎn)生污水的主要 部門(mén)和設(shè)施有：診精選療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、X光照像洗印、同位素治療診斷、手術(shù)室等排水；醫(yī)院行政管理和醫(yī)務(wù)人員排放的生活 污水，食堂。不同部門(mén)科室產(chǎn)生的污水成分和水量各不相同，如重金 屬?gòu)U水、含油廢水、洗印廢水、放射性廢水等。而且不同性質(zhì)醫(yī)院產(chǎn) 生的污水也有很大不同。醫(yī)院采取全過(guò)程控制原則。對(duì)醫(yī)院污水產(chǎn)生、處理、排放的全過(guò) 程進(jìn)行控制。嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部衛(wèi)生安全管理體系， 在污水和污物發(fā)生源 處進(jìn)行嚴(yán)格控制和分離，醫(yī)院內(nèi)生活污水與病區(qū)污水分別收集， 即源 頭控制、清污分流。嚴(yán)禁將醫(yī)院的污水和污物隨意棄置排入下水道

14、。為防止醫(yī)院污水輸送過(guò)程中的污染與危害， 在醫(yī)院必須就地處理。根 據(jù)醫(yī)院性質(zhì)、規(guī)模、污水排放去向和地區(qū)差異對(duì)醫(yī)院污水處理進(jìn)行分 類(lèi)指導(dǎo)。全面考慮綜合性醫(yī)院和傳染病醫(yī)院污水達(dá)標(biāo)排放的基本要 求，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，從工藝技術(shù)、工程建設(shè)和監(jiān)督管理等方 面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。有效去除污水中有毒有害物質(zhì)，減少 處理過(guò)程中消毒副產(chǎn)物產(chǎn)生和控制出水中過(guò)高余氯， 保護(hù)生態(tài)環(huán)境安 全。醫(yī)院污水米取凈化處理后集中消毒 （氯化消毒法） ， 建設(shè)全自動(dòng) 加藥污水處理系統(tǒng)，然后再排入市政污水管。同時(shí)強(qiáng)化污水處理設(shè)施 管理，專(zhuān)人嚴(yán)格污水排放檢測(cè)制度，消除污水的無(wú)公害化，達(dá)到國(guó)家精選一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)（10.1圖）擬設(shè)

15、置醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理流程醫(yī)院污水醫(yī)院污水羅茨風(fēng)機(jī)羅茨風(fēng)機(jī)中間水池中間水池接觸氧化池接觸氧化池混合液回逾混合液回逾4二氧化拯發(fā)圭器二氧化拯發(fā)圭器剩余污泥剩余污泥污泥濃縮池污泥濃縮池扳框壓濾機(jī)扳框壓濾機(jī)反沖洗水反沖洗水反沖洗水反沖洗水回流到調(diào)節(jié)池回流到調(diào)節(jié)池泥餅外運(yùn)泥餅外運(yùn)濾液回調(diào)節(jié)池濾液回調(diào)節(jié)池2、醫(yī)院污物的處理醫(yī)院的污物主要的有醫(yī)用垃圾、醫(yī)療廢棄物（敷料、一次性注射泵泵精選用品等）均含有致病微生物、病毒等，故采取分類(lèi)收集，分別處理方 法：1設(shè)置合理的收集容器，容器做到加蓋、密封、易于清洗、消毒 和搬運(yùn)。2醫(yī)院的生活垃圾消毒后運(yùn)到環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一指定的地方集中處 理。3醫(yī)用垃圾、醫(yī)療廢棄物、一次性注射

16、用品采用消毒，毀形的方 法，按上海市環(huán)境保護(hù)局、上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的規(guī)定集中 收集、消毒、銷(xiāo)毀。（10.2圖）醫(yī)院醫(yī)療污物、糞便處理流程病區(qū)污水化糞池化糞池接觸池接觸池卄接觸池卄接觸池消毒反應(yīng)池反應(yīng)池調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)池清毒排除排入下水道精選（10.3圖）醫(yī)院醫(yī)療廢物處理流程卜一、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況:固體性裝專(zhuān)用袋液體性倒入下水道精選1、通訊：采用電話和傳呼系統(tǒng)相結(jié)合。床單元設(shè)置對(duì)講傳呼系統(tǒng)，可及時(shí)溝通醫(yī)患關(guān)系，做到即時(shí)滿足患者的需求。2、供電：醫(yī)院用電要滿足醫(yī)療及設(shè)備用電、照明用電、保障醫(yī)院24小時(shí)用電。 根據(jù)醫(yī)院用電的可靠性及安全性原則， 設(shè)雙電源市政供電 和

17、醫(yī)院自備發(fā)電系統(tǒng)，并建立專(zhuān)門(mén)的配電房。電容量與醫(yī)院的規(guī)模、 設(shè)備相匹配，并留有足夠余地，完善配電管理和用電管理制度。3、供水與消防：選用市政自來(lái)水和市政消防用水。其水源口徑入口 的供水量、 水壓均能滿足醫(yī)療使用、 生活用水保障和消防用水的需要 （如醫(yī)療生活用水按200升/人次，門(mén)診按20升/人次，生活服務(wù)按25升/人次配備），機(jī)構(gòu)消防設(shè)施嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)消防管 理?xiàng)l例、 上海市消防管理?xiàng)l例的“關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共場(chǎng)所消防 設(shè)施要求”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，按消防規(guī)定要求配備齊全，并建立專(zhuān)人專(zhuān)管， 保障醫(yī)院公共場(chǎng)所消防應(yīng)急安全。十二、資金來(lái)源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金（成本）：1、資金來(lái)源：自籌2、投資

18、方式：貨幣資金、設(shè)備3、投資總額：XXX億兀（人民幣）4、注冊(cè)資金：XXX萬(wàn)元（人民幣）十三、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算（總預(yù)計(jì)XXX億元）：（13.1表）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)投資預(yù)算精選序號(hào)名稱單位數(shù)量單 價(jià)（元）總額（元）備注1院內(nèi)裝修平方米20700 2500517500002消防工程平方米20700 12024840003污水處理、境監(jiān) 測(cè)、保審批臺(tái)1120000012000004病房床單元配備床450800036000005辦公家具套6037002220006病房家具套280560015680007自制氧氣設(shè)備套1280000028000008床頭設(shè)備帶床450375016875009食堂建設(shè)平方80015001200000合計(jì)：66511500（13.2表）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備投資預(yù)算1CT機(jī)臺(tái)1415000041500002DR放射數(shù)字臺(tái)1168000016800003彩超臺(tái)555000027500004檢驗(yàn)科設(shè)備套1380000038000005康復(fù)科設(shè)備套1780000078000006搶救設(shè)備套1800000800000精選合計(jì)：20980000精選（13.3表）醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)備用資金預(yù)算1物資藥品備用批60000002運(yùn)營(yíng)支出備用65085003運(yùn)營(yíng)虧損12000000合計(jì)：24508500十四、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測(cè)分析:1