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文檔簡介

1、對我國公共體育場館應用PPP模式的思考公共體育場館是我國進展體育事業的物質基礎。代寫論文 奧運會的勝利申辦及群眾體育的蓬勃進展,形成了對公共體育場館的巨大需求。我國的公共體育場館卻存在著建設資金短缺,經營管理不善等問題,本文認為,目前在國際上被廣泛應用于城市基礎設施領域的、PPP模式,應成為我國公共體育場館改革的路徑選擇。顧客,實現盈利的目的。三、公共體育場館應用PPP模式的可行性1良好的政策環境1996年全國人民代表大會八屆四次會議通過的國民經濟和社會進展“九五”方案f2022年遠景目標綱要明確了體育要走“社會化、產業化”道路。近幾年,國家相繼出臺了關于印發促進和引導民間投資的若干看法的通知

2、、“十五”期間加快進展服務業若干政策措施的看法、關于加快市政公用行業市場化進程的看法等文件,指出要“逐步放寬投資領域。鼓舞和引導民間投資以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式,參加經營性的基礎設施和公益事業項目建設。”這些鼓舞體育改革和民營化的政策,為公共體育場館大力推行民營化供應了政策條件。<BR<BR 2雄厚的民間資本經過20多年改革開放和經濟的進展,代寫醫學論文 我國民營經濟經受了從小漸大、從弱到強的進展歷程。據統計,2022年,內資民營經濟在國內生產總值中所占比重已經達到497,截至2022年7月末,我國居民儲蓄達到了1337萬億元。而來自全國工商聯的最新統計,2022年

3、1至9月,全國民營經濟固定資產投資達到9577億元。民營經濟的進展和居民收入的增長形成巨額閑置資金,而高額的存貸差表明我國社會存在大量閑置資金,民間資本沒有得到充分利用,這為公共體育場館建設吸納民間資本供應了充分的資金保證。<BR<BR3蓬勃進展的體育產業現代社會,體育產業已成為當今世界最具進展前景的朝陽產業之一,是一個隱藏著巨大商機的新興產業。在我國,隨著社會經濟的高速進展,人們生活水平不斷提高,體育產業的進展前景非常寬闊。特殊是隨著2022年奧運會的來臨,我國體育產業又迎來了新的進展機遇。體育產業的進展,將帶來全社會對公共體育場館的巨大需求,從而為民營化的運作供應了良好的市場條

4、件。四、我國公共體育場館應用PPP模式應留意的問題1加快政府角色轉變的步伐公共體育場館應用PPP模式的實質是引入競爭機制,代寫職稱論文 其實現的關鍵是政府職能的合理定位和有效執行。公共體育場館傳統的運營方式是國家包攬公共體育場館的投資、建設及運營,政府成為公共體育場館唯一的投資主體、決策主體和經營主體,不僅簡單消失決策的隨便性,而且難以保證場館建設的效率和質量。在PPP模式中政府和私人投資者形成的是彼此公平的合作伙伴關系,政府應由集全部者、投資者、管理者于一身,轉變為供應公共服務中的監督者、指導者以及合的角色。在這個過程中,政府應對公共體育場館的投融資及管理體制進行改革,對管理制度進行創新,以

5、便更好地發揮其監督、指導的職能。另外,政府部門的管理方式和運行機制也要適當變化。對體育場館建設項目,應注意采納合同管理這種與市場經濟要求相適應、符合國際通行做法的經濟手段。通過合同管理,掌握工程質量、進度和投資規模,達到投資效益和社會效益最優。當經濟活動各方消失問題或糾紛時,主要依靠經濟或法律手段而不是行政干預來解決。2供應政策支持,制定和完善相關的法律法規 PPP模式必需在一系列政策法規文件和合約的約束下運行,需要有一套比較完善的法律條文作為依據,使合作雙方有章可循。PPP政策的基本框架主要包括:關于PPP模式的適用范圍、設立程序、招投標和評標程序、特許權協議、風險分擔、權利與義務、監督與管

6、理以及爭議解決方式和適用法律等方面。政府部門應當抓緊出臺政策并制定法律法規,對政府部門與民間機構在民營化過程中需要擔當的責任、義務和風險等進行明確界定,愛護雙方利益。 3政府供應必要的資金及扶持,設計合理的風險分擔機制正如前面所述,PPP模式并不意味著政府完全退出公共體育場館的運營。代寫英語論文 由于公共體育場館建設投資大、回報周期長,民間投資者大多比較謹慎,輕易不愿投資這一領域。因此,政府應供應必要的資金支持,以吸引民營資本的進入。同時,國際閱歷表明,風險分擔機制是PPP項目的核心。吸引民營資本除了賜予必要的資金支持外,還應當考慮如何使其規避風險。PPP項目面臨的風險通常包括:政府政策不穩定、項目設計缺陷、建設延誤、超支和貸款利率的變動、項目特有技術風險和價格風險等。政府部門應深化改革,簡化審批程序,建立專業的投融資管理機構等,以增加私人參加者的信念。4政府部門抓緊培育有利的市場環境由于PPP模式在我國 仍屬于新生事物,它的進展除了有賴于政府的職能轉變及政策法規的支持外,代寫留同學論文 還離不開必要的市場環境因素。現階段,我國

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