1、淺談關于建設項目全生命周期造價成本控制探析【論文】該文從投資策階段、工程設計階段、招標投標階段、施工階段、項目竣工階段及運營維護階段等6個階段闡述了建設項目全生命周期造價成本掌握與管理，對工程項目的造價管理有肯定的建設性意義。建設項目全生命周期造價成本掌握，對于企業與個人來說，有利于經濟效益的實現和提高;對于國家來說，其不僅是經濟利益的提高途徑，同時有助于國民經濟、國家經濟的增長與進展。本文認為要想做好建設項目全生命周期造價成本掌握與管理，必需做好以下幾項工作。1 投資決策階段的成本掌握1.1 考慮運營維護階段的造價費用在投資決策階段中的影響大多數造價管理實際操作過程中，還很少有人細致地考量運

2、營維護階段的造價費用，但實際狀況是，運營維護階段的造價費用對于全生命周期的造價管理有著相當大的影響。所以說，在決策設計階段進行各種財務評價和社會效益評價時，要加大運營維護階段的計算的關注力度。1.2 考慮環境成本的影響生命周期環境成本是指工程產品系列在其全生命周期內對于環境的潛在和顯在的不利影響。目前看來，臨時還找不到相對定量的指標來衡量環境成本對工程總體造價的影響，但顯而易見的是，在一個相當長的歷史時期內，節省環境成本將會為工程帶來持續不斷的經濟利益和社會反響，這方面的收效甚至會遠遠超出工程最初投入的成本資金。假如能夠在全生命周期工程的決策階段就全面估量到地區進展因素和環境變化狀況，必會為工

3、程項目帶來巨大的利益空間。1.3 考慮社會成本的影響生命周期社會成本是指工程產品在從項目構思、產品建成投入使用至報廢不堪再用全過程中對社會的不利影響。一旦項目建成后造成對社會秩序的影響，甚至為社會這來擔心定因素，那么該項目的社會成本會大大增加。為保證工程建設的按時按需按規格完成，在全生命周期的決策階段，就必需提早考慮到方案項目的社會接受程度，猜測社會反響，比如說由于項目施工造成的群眾遷移會不會帶來社會公眾的不滿，從而造成混亂和擔心定。2 工程設計階段的成本掌握設計階段是雖然設計費通常占建設項目成本的1%2%，占用比例不大，其對于工程造價卻是工程項目成本掌握的關鍵與重點。由于設計質量的優劣對于建

4、設費用的寡眾以及建設工期的長短有直接影響，并且直接打算著人力、物力、財力的投入。由此可見，合理科學的工程設計，可降低工程造價成本的10%左右。作為工程項目初始的設計階段對項目經濟的影響達70%95%，一旦設計得到批復之后，其中存在的技術問題與費用問題都將很難解決。因此，在工程設計中，設計人員應在技術與經濟方面并重，避開過于追求技術含量設計標準，而缺乏對經濟合理性的考慮，從而影響項目成本的有效掌握狀況的消失。2.1 實施設計招標制度,采納限額設計實施設計招標制度，可以促進我國競爭機制的成熟。設計招標制度的目的在于是設計方案的招標，包括工程投資的估算以及經濟分析。投標工作要求于較短時間內完成，很簡

5、單造成設計單位為了中標而只注意于設計方案的優劣，卻對投資估算缺乏詳細的考量討論，忽視工程造價是否合理的問題。對于上述狀況，則需要制定建筑與經濟方案相互結合的設計招標制度，規定工程主體與配套圍護、綠化等考量一并招標，并實行多家競投模式，組織相關專家進行綜合評比。從而做到設計單位的擇優，并且促進設計一方對于項目整體布局與建筑造型、使用功能上的創新，與工程造價成本的保證。限額設計的推行實施，有助于設計經濟責任制的健全。由于當前存在的設計不精狀況造成設計需要頻繁變更，給工程造價成本掌握帶來了肯定的難度。因此，設計人員必需依據開發閱歷與投資估算的要求，把握建筑工程的預算定額以及費用定額，了解建筑材料的預

6、算價格從而有效地確定設計限額，包括造價與材料消耗指標等，并且建立相應的獎懲考核機制。從而使各專業合理分解與使用投資限額，確保施工圖設計與施工圖預算相互結合。同時，工程造價管理人員需要與設計部門樂觀協作，對設計的變更進行嚴格掌握，供應牢靠的工程基礎資料，優化設計，借以保證投資限額不被突破，降低工程造價。2.2 推行合同措施建立，掌握成本目前設計人群存在經濟觀念淡薄，隨便進行設計變更的狀況，針對于此種狀況，投資方可以在設計合同經濟條款時，添加設計變更或修改的費用額度限制的條款，例如設計變更費若超出施工合同某一比例(如10%)時，則需要扣罰規定比例的設計質保金。實行一 定程度的約束力有利于對設計規范

7、、標準、工程量與預算指標的掌握。3 招標投標階段的成本掌握3.1 項目招標階段的成本掌握工程招標投標階段包括設備、材料的選購招投標與施工招投標兩方面。通過招投標，建設單位可以選擇適合的施工單位或材料供應商，這對于項目的投資以及質量、進度掌握都起到特別重要的作用。3.2 招投標階段合同的簽訂招投標階段合同的簽訂，對于建設單位與施工單位雙方利益的愛護起到至關重要的作用，同時，也在極大程度上，影響著工程造價的成本掌握。合同在談判與簽訂過程中，應留意以下幾點：需要進行施工范圍、內容與界限的明確。在施工合同中，對于工程的施工范圍與工程量界限的劃分必需明確。由于在同一區域內，時常產生多施工隊伍同時施工的狀

8、況，界限的明確劃分可以防止工作內容的交叉，同時避開建設單位與施工單位以及不同施工隊伍之間的爭議。明確價格波動雙方責任。材料價格的漲落對于工程造價的影響比較大，故而對于工期較長的工程，或者因建設單位而造成工期延長的工程，為了降低施工單位風險，須在合同中確立由于價格波動而引起合同價格的變化的調整手段。規定取費標準，明確工程量計算規章。對于可競爭費率通常會設有一個區域，因此在合同中必需對其進行明確。對于單價合同，由于設計變更而引起新的工程項目，或者暫定綜合單價的項目，需要有明確其相應單價的確定方法。對于實算的工程量，在合同中必需明確其中工程量清單計價與定額計價規章之間的不同之處，避開日后工程結算的爭

9、議。風險費用。風險費是指施工合同期內因人工、材料機械等市場價格的上漲因素，導致工程造價超出正常承包造價的費用，應在合同中商定風險內容及其范圍，可參考招標標底價(或攔標價) 及市場價格波動因素計算，計取相應的風險系數。4 施工階段的成本掌握管理4.1 削減不必要的工程索賠首先索賠要建立在合同的基礎上，為削減工程索賠的發生，施工現場各層管理機構以及相關人員須對合同條款進行肯定程度的了解，進而增加全員合同意識。確保根據合同商定來履行義務，進行施工生產，維護合同所給予的權益。防止施工單位實行以低價中標，索賠贏利的目的承攬工程。因此，作為建設單位方的造價管理人員，必需要嚴格審核工程項目各項的變更對總投資

10、的影響，削減非必要的工程費用支出，避開投資失誤。對于施工單位或者材料供應商不履行規定義務時作出準時的反索賠，使成本掌握起到有效地作用。4.2 建立監理制度，健全投資監理制度的建立，有助于項目投資依照監理規定與實施細則進行掌握，有助于職責分工及有關制度的完善，與責任的落實，進而建立健全有效的投資掌握系統。與此同時，月度工程進度款的審核，有助于防止投資失控的發生。此外，需進行工程進度款的審核，對經過監理方確定的工程量，依據合同計價依據，支付相應的材料單價以及費用定額等工程進度款。4.3 使用新技術，節省項目投資成本新材料、新工藝、新方法的廣泛應用，有助于在論證好主要施工技術方案的基礎上，在技術領域

11、對于項目投資進行有效的掌握。技術措施的不斷更新，有利于項目投資實施。據統計，材料費占直接工程費的比例為70%左右。故而新工藝、新材料的選用，對于勞動生產率的提高與工期的縮短，有重要作用。5 項目竣工階段的成本掌握項目的竣工是成本掌握的一個重要的工作階段。當工程進入竣工結算階段時，建設單位就要考慮如何對施工單位進行工程成本考核和施工狀況驗收。因此，建設單位在進行竣工結算應留意以下幾點：5.1 考核工程造價人員是否具備較高的業務素養考核工程造價人員的水平與素養，就是要對其相關方面的力量進行測評。首先，工程造價人員需要對理解定額概念，并且把握計價信息、規章以及各地的補充定額與規定調整的計價文件等，能精確套用。其次，造價人員需要深化施工現場，與現場工程管理人員進行溝通，從而了解實際狀況，并且對于各分部工程的構造做法以及施工工藝有所把握，能夠進行必要的簽證與費用計算。此外，造價人員應了解必要法律學問，主動把握索賠事實，并依據索賠程序，利用索賠技巧類進行索賠。與此同時，造價人員對于新材料、新工