1、建設監理中的工程投資管理建設工程造價，通俗的說就是建設工程的建筑價格。對業主而言它是建設一項工程所花費的全部固定資產投資費用，對建筑市場而言，它一般被認定為工程價格(或稱為建設工程承發包價格)。工程造價管理也就是對建設工程投資費用及工程價格的管理。本人作為從事監理工作的造價工程師，下面就建設監理中的工程投資費用管理談談個人體會。工程投資費用管理就是業主為了實現預期的投資目標而進行的方案、猜測、組織、指揮、監控等系統活動。把建設工程投資掌握在規定的限額內，在確保質量目標、工期目標的前提下，實現投資效益最大化，是業主的投資目的，也是我國建設監理的主要任務之一。要有效的掌握建設工程投資，就必需遵循“

2、以設計階段為重點、應用技術與經濟相結合的掌握手段，實行主動掌握措施”的原則，充分了解建設工程各階段投資掌握的重點，從組織、技術、經濟、合同、信息等方面對建設工程投資費用進行全過程、全方位管理，才能確保投資目標的實現。一、設計階段監理的投資費用管理建設工程投資費用管理貫穿于項目建設全過程，但對項目投資影響最大的是項目的決策階段和設計階段。有數據表明，設計階段對整個項目投資的影響程度高達75%以上。因此，設計階段是建設工程投資費用管理的重點階段。專業監理人員(造價工程師)在這個階段應做好以下幾個方面的工作：1、主動與業主溝通，全面了解業主建設意圖，明確項目功能;2、了解工程所在地的水文地質條件、人

3、文環境和市場對擬建項目功能的需求，并盡可能了解當地的經濟增長速度及人口進展趨勢;3、了解項目資金狀況及業主可能擔當風險的力量;4、應用技術與經濟手段，對可能實現擬建項目功能的全部方案進行比較，擇優選擇設計方案;5、審核設計方案的合理性以及工藝技術的成熟程度。做好以上工作，避開在工程實施中因設計方案的不合理和項目功能重大轉變而使工程成本增加，對掌握整個項目投資非常有效。例如，某啤酒生產線技改工程，新建廠房擬建在老廠房原址上，并盡量利用老廠房原有樁基，再依據該項目功能需要進行補樁。由于設計人員對當地地質狀況的了解僅限于地質勘察報告，設計打400×400的預制方樁280根，樁長18-20米

4、，施工承包單價為1000元/m3.該項目托付了設計監理(既由監理企業對設計階段進行監理)。各專業監理人員在對圖紙、技術資料及老廠原設計技術資料進行了仔細分析后，提出可取消20根樁，樁長1416米即可滿意國家規范及該項目功能使用要求的建議，設計單位經過現場核實和技術論證接受了監理看法，這項建議為業主節省投資22.72萬元人民幣。再例如，某人防工程(七層現澆鋼筋混凝土框架結構)，功能要求戰時用于防空，平常用于辦公。業主托付對該項目進行設計階段和施工階段監理。當主體結構封頂時，業主要求將大樓的1-5層改建成星級賓館。由于該樓主體結構已完成，水、電、空調、消防預埋管線工程已基本結束，而賓館內部結構要求

5、增加大量隔墻，且大部分不在框架梁處，設計必需重新計算荷載，設計修改難度大，設計單位要求業主增加50%的設計費。由于在實施階段功能轉變，業主增加了12%投資，還使總工期推遲5個月。由此案例可知，假如監理人員在設計階段準時與業主溝通，了解業主建設意圖，對項目的使用功能提出合理建議，完全可以避開因工程實施中的重大變更造成的投資增加。又例如，幾年前某地區擬新建日供水10萬噸規模的自來水廠工程，該項目方案分兩期建成，第一期建成日供水量5萬噸的規模。業主托付對該項目進行設計監理和施工監理。在設計監理時，造價工程師發覺該工程渾水管線長達約7.7公里，而且幾乎全部沿農田敷設，該管線若分期建成，勢必要二次開挖，

6、造成投資增加。技術經濟論證表明，該管線若一次建成，比分兩期建成可節省投資近400萬元人民幣，業主接受了這個建議。但項目建成投入運營后發覺，由于當地人口進展趨勢和經濟增長速度的限制，近10年內日供水量5萬噸規模已滿意需求，而增加這條管線所花費的投資及貸款利息，加上由于增加這條管線使水廠延期投入運營而造成的間接經濟損失，已遠遠超過400萬元。由此案例可知，假如造價工程師在設計監理時充分了解工程所在地的人文環境、經濟進展速度及人口增長趨勢和市場需求，完全可能提出更合理的建議，避開資源鋪張。二、施工招標階段的投資費用管理招投標制是我國現行的建設項目發包體制，在市場經濟條件下，發包方通過招投標活動選擇綜

7、合實力最優的承包商， 使其以合理的價格，保質保量的完成工程建設任務。該階段的投資費用管理重點是招標文件的編制和評標方法的制定，在這一階段應做好以下工作：1、幫助業主編制或審核施工招標文件。在招標文件中應特殊留意對招標范圍、投標報價范圍、變更簽證條件、進度款支付方式與時間及竣工結算條件與結算方法等做出明確規定，既要符合市場競爭規律又必需滿意國家有關法律法規要求;2、選擇合理的標底計價方法，做好統一口徑說明。建設部第107號令第5條規定：“施工圖預算、招標標底和投標報價由成本、利潤和稅金構成。其編制可以采納工料單價法和綜合單價法兩種計價方法”。目前我國推行建設工程工程量清單計價規范，它的優越性在于

8、：招標人根據統一的工程量計算規章供應工程數量，由投標人自主報價，避開了投標人因缺項漏項低價中標而帶來的種種弊端;有利于在項目實施中進度款支付的管理;有利于項目竣工結算;3、依據項目的特點和功能要求幫助業主編制正確的評標方法，以合理的中標價選擇承包商。目前所采納的評標方法主要有兩種：綜合評分法和合理低價法;4、幫助業主正確選擇工程承包合同。合同協議條款應清楚，表達的含義要精確，內容要全面。對招標文件中的特別規定和要求應在合同的協議條款中加以明確，避開竣工結算時發生扯皮現象。在該階段做好上述工作，對建設工程投資費用的管理將起到不行忽視的作用。例如，某臺資企業擬建一化工廠，因資金緊急，采納經評審最低

9、中標價法評標，由于沒能正確使用該方法，由一報價最低的投標人中標。業主托付監理單位對該項目全過程管理。在工程實施中，由于監理力度大，承包人無法偷工減料，因此想盡方法取得業主的現場簽證，由于招標文件和施工合同中均未對變更簽證的簽署權限加以限定，竣工結算時，僅業主簽證就使投資增加了18%。三、施工階段監理中的工程投資費用管理工程項目進入實施階段，也是形成實體質量的關鍵階段，在這一階段要做好工程投資費用的管理具有肯定的難度。由于在這個階段，假如進度款超付會導致承包方在竣工結算時不樂觀協作，假如承包商對進度款支付不滿足，對變更簽證的計量和簽署有異議，則直接影響工程項目的進度甚至影響項目實體質量。因此造價

10、工程師必需做好工程量的計量、工程進度款支付的管理和變更簽證的處理，敏捷運用掌握方法，才能有效的掌握該階段的投資目標。例如，某水泥熟料生產線建設工程，在施工中由于電纜計量嚴峻誤差，造成進度款超付近300萬元人民幣，在工程竣工結算時，由于承包商已撤離現場，不易聯絡，該結算拖了兩年多時間才完成。又例如，某辦公大樓建設工程，在實施中，業主完全按施工合同商定的節點支付進度款，但是承包商卻多次要求撤場。緣由是由于業主管理問題使工程進度緩慢，導致承包商的施工人員窩工、機械閑置，而施工合同中對這一狀況沒有加以商定，對承包商由此提出的現場簽證，業主不予簽署，因此導致承包商沒有樂觀性，嚴峻影響了工程進度和實體質量。四、竣工結算階段監理中的工程投資費用管理工程竣工驗收報告經業主認可后28天內，承包方向業主遞交結算報告及完整的結算資料，雙方根據協議書的合同價款及專用條款中商定的合同價款調整內容、調整方法，進行竣工結算。在這一階段主要應做好以下幾個方面的工作：1、仔細核對合同條款。主要核對竣工工程的內容是否符合要求，竣工驗收是否合格，工程結