1、江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價實施細則（試行）第一章 總則第一條為規范公路水運工程主要從業人員從業行為，營造誠實守信的市場環境，根據征信業管理條例 江蘇省公共信用信息管理辦法 （試行） 江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法 等規定， 結合本省實際， 制定本實施細則。第二條 本實施細則適用于在本省行政區域內從事公路水運建設項目建設活動的主要從業人員的信用評價活動及其監督管理。本實施細則所稱主要從業人員是指公路水運建設項目的勘察設計、 施工和監理單位的項目負責人、 項目經理、 總監理工程師， 項目技術負責人或項目總工、 項目副經理、 副總監理工程師和單位法定代表人。第三條 主要從業人員信

2、用評價遵循科學規范、 客觀公正、守信激勵、失信懲戒的原則。第四條 省交通運輸主管部門負責全省公路水運建設項目主要從業人員的信用管理工作。主要包括：（一）建立主要從業人員信用信息管理系統（以下簡稱“人員信用系統 ”）；（二）負責對主要從業人員進行信用評價。相關具體工作可以委托信用服務機構進行。第五條設區的市、縣 （市、區）交通運輸主管部門應當按照江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法 的規定，對主要從業人員業績等信用信息進行管理。第二章信息采集與維護第六條主要從業人員信用信息的內容包括：（一）個人基本信息：包括姓名、 身份證號碼、 聯系電話、工作單位、學歷、從事專業；（二）行業從業信用信息：包括

3、行業年限、技術職稱、從業資格；（三）項目業績：包括項目概況、項目任職情況；（四）項目完成質量；（五）信用承諾；（六）在建項目履約情況；（七）獎勵信息；（八）特別項；（九）失信行為信息。具體見附1江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價評定標準。第七條主要從業人員信用信息采集的程序如下：（一）現有相關信用信息系統數據采集。由省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構， 通過廳建設市場信用系統、部建設市場信用系統和省公共信用信息平臺采集。（二）個人信用信息填報錄入。 由主要從業人員所在單位或者本人登錄廳建設市場信用系統錄入，由本人進行確認；對系統中沒有信用信息的主要從業人員可以通過新建用戶將個人信用

4、信息錄入系統， 從業單位和從業人員本人應當簽署信用承諾書， 承諾所提交的信息真實、 準確、完整和有效，并授權允許其相關信用信息依法在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示。 不簽署信用承諾的， 或者從業人員對本人有關信用信息未予確認的， 不予錄入廳建設市場信用系統。（三）單位復核。 個人信息補充錄入完成后， 由從業單位對其所填寫的信息進行核實，并提供相應證明。（四）網上公示。 省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構將已采集到的主要從業人員的信用信息依法進行網上公示，接受社會監督，公示期不少于 10 個工作日。相關單位或者人員對公示內容有異議的， 可以向省交通運輸主管部門或者其委托的

5、信用服務機構提出并提供證明材料。（五）錄入系統。 經公示無異議的主要從業人員信息可錄入廳建設市場信用系統。（六）在建項目履約情況和失信行為采集。 在建項目履約情況通過廳建設市場信用系統提取相關數據。第八條主要從業人員和相關單位提供信用信息應當真實、準確。從業人員或者相關單位提供錯誤或者虛假信用信息的，由交通運輸主管部門按照失信行為進行處理。第九條主要從業人員個人信用信息由省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構進行日常維護， 包括日常更新、信用修復（異議修復和整改修復）和失效處理。第十條 個人信用信息（除在建項目履約情況和失信行為以外）發生變化的， 從業人員應當及時登陸廳建設市場信用系統進行

6、更新并提交相關證明， 經用人單位核實按程序公示后更新。第十一條 主要從業人員對在建項目履約情況和失信行為等記錄存在異議的， 可以依據管理權限向有關交通運輸主管部門提出申訴， 并提供相關證明文件。 交通運輸主管部門按程序核實，申訴事項屬實的，應當予以修正。第十二條 發生一般失信行為或者較重失信行為， 該行為可以整改的， 相關人員應當進行整改。 信用信息提供單位認為符合信用修復條件的， 應當依據江蘇省交通建設市場信用信息管理辦法 相關規定向作出失信行為認定的交通運輸主管部門報告，由認定單位依據報告作出信用修復決定。省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構將整改完成情況記入系統，并按照以下原則進行

7、修復：（一）一般失信行為整改時限為3 個月，較重失信行為整改時限為6 個月，超過該時限整改的不予修復；（二）已修復的一般失信行為不再扣分;（三）已修復的較重失信行為扣分值減半；（四）信用修復后，原始失信信息轉為檔案保存。第十三條發生嚴重失信行為， 依據法規規定進行整改修復。信用信息提供單位認為整改完成的，應當依據 江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法的規定向作出失信行為認定的交通運輸主管部門報告，經認定單位認可后，由省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構將整改完成情況記入系統。第十四條主要從業人員信用信息失效的，省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構應當將相關原始信息轉為檔案保存。第

8、十五條主要從業人員可以隨時通過廳建設市場信用系統查詢本人信用信息。省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構應當核實申請人的信用承諾書。 行政機關在行政管理過程中因工作需要， 可以通過廳建設市場信用系統查詢。第三章評價標準第十六條 主要從業人員 （企業法定代表人除外） 信用評價方式采用積分制， 總分為 1000 分。具體評分方法見 江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價評定標準（附1）。企業法人代表信用評價僅對失信行為進行記錄，其信用報告僅提供有無失信行為 （包括行業從業信用信息和社會公共信用信息）記錄，無分值，不評定等級。第十七條 信用評價結果分為 AA 、A+ 、 A 、 B+、B 、B-

9、、C、C-、D 九個等級，各信用等級對應的主要從業人員評分分別為：AA 級： 800 分評分 1000 分；A+ 級：700 分評分 800 分；A 級：600 分評分 700 分；B+ 級： 500 分評分 600 分；B 級：400 分評分 500 分；B- 級：300 分評分 400 分；C 級： 200 分評分 300 分；C-級：1 分評分 200 分；D級：評分0分。第十八條 主要從業人員失信行為按照嚴重程度從低到高劃分為 3 個等級，即一般失信行為、 較重失信行為和嚴重失信行為。第十九條主要從業人員行業一般失信行為包括：（一）公路水運工程建設項目履約考核年度達到兩個“中 ”的項目

10、負責人以及直接責任人；（二）在工程建設過程中存在違法違規行為，交通運輸行業通報批評中明確點名且整改未通過驗收的直接責任人；（三）在工程建設過程中發生一般安全責任事故的，或者在環境保護等方面被相關行政主管部門通報批評且整改未通過驗收的直接責任人；（四）在工程建設過程中存在違法違規行為，受到縣級相關行政主管部門行政處罰的直接責任人；（五）社會公共信用信息中有與工程建設相關行業一般失信行為記錄2 項/次以上的；（六）向信用信息管理系統或者信用服務機構提供錯誤信息的；（七）其他經交通運輸主管部門認定應當屬于一般失信行為的。第二十條主要從業人員行業較重失信行為包括：（一）公路水運工程建設項目履約考核為“

11、差 ”但經整改通過驗收的項目負責人及直接責任人；（二）在工程建設過程中存在較嚴重違法違規行為，受到設區市級及以上交通運輸主管部門行政處罰的項目責任人及直接責任人；（三）在工程建設過程中發生較大安全責任事故的，或在環境保護等方面被相關行政主管部門通報批評且整改未通過驗收的項目負責人和直接責任人；（四） 社會公共信用信息中有與工程建設相關行業較嚴重失信行為記錄 2 項 /次及以上的；（五）向廳建設市場信用系統或者信用服務機構故意提供虛假信息的；（六）其他經省交通運輸主管部門認定應當屬于較重失信行為的。第二十一條主要從業人員行業嚴重失信行為包括：（一）公路水運工程建設項目履約考核為“差 ”且經整改未

12、通過驗收的項目負責人以及直接責任人；（二）在工程建設過程中存在嚴重違法違規行為，刑事處罰，或者被省交通運輸主管部門明確在2 至受到 5 年內禁止從事公路水運工程項目建設的項目負責人以及直接責任人；（三）在工程建設過程中發生重大安全責任事故的項目負責人以及直接責任人。（四）在環境保護等方面存在嚴重違法違規行為， 被相關行政主管部門通報的， 或者受到刑事處罰的項目負責人以及直接責任人；（五）社會公共信用信息中列入嚴重失信行為記錄的；（六）其他經省交通運輸主管部門認定為應當屬于嚴重失信行為的。第二十二條 主要從業人員信用積分由廳建設市場信用系統依據江蘇省公路水運工程建設主要從業人員信用評價評定標準

13、，根據查詢時間節點該人員在系統中的信用信息，自動計算積分并產生等級，形成信用報告。第四章評價結果應用第二十三條 省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構根據本實施細則對主要從業人員進行的信用評價結果，僅在本省公路水運工程建設行業內適用。第二十四條主要從業人員在公路水運工程建設行業內進行投標、 從業人員職業資格認定、 專業評價、 職稱評聘等從業活動時， 相關單位可以要求其出具信用報告或者提供查詢其信用信息的授權。第二十五條 公路水運工程建設招標時， 發包人可以采取以下措施：（一）發包人在發布招標資格預審公告或者招標公告時，可以對投標人主要從業人員的信用評價等級提出要求。（二）發包人可以要求投標

14、人在投標文件中提供主要從業人員信用報告（出具報告日期應當在招標公告發布之后），或者提供授權書，授權發包人查詢其主要從業人員信用。（三）發包人在招標資格預審文件、 招標文件的有關評審、評標辦法中可以將項目主要從業人員信用等級列為評分項，并單列分值。（四）評審、 評標委員會在招標資格預審、 評標時， 對信用等級為 AA 級的主要從業人員，應當給予其信用分滿分；對其他等級的主要從業人員， 發包人可以根據項目實際情況制定相應信用得分標準。第二十六條對信用評價等級為C 級以下，或者無法提供信用報告的主要從業人員，交通運輸行業相關單位可以拒絕其參與該單位的生產經營活動。第二十七條首次進入本省公路水運工程建

15、設行業的企業擬參與公路水運工程建設項目投標的，其單位所在地已開展主要從業人員信用評價的，應當提供擬參與投標主要從業人員信用信息查詢結果截圖和網址；無法提供上述信息的，應當按照本細則規定的程序在廳建設市場信用系統中建立主要從業人員信用檔案，通過信用服務機構出具信用報告。第二十八條 主要從業人員在公路水運工程建設行業內的嚴重失信行為由省交通運輸主管部門上報送省信用管理機構，納入社會公共信用信息系統。第五章 管理和監督第二十九條省交通運輸主管部門負責對本省公路水運工程主要從業人員信用評價實施監督管理。主要從業人員對本人信用評價結果有異議的，可以向省交通運輸主管部門進行申訴。任何單位和個人可以就發現的

16、主要從業人員失信行為向交通運輸主管部門舉報，相關交通運輸主管部門應當依法處理。第三十條信用服務機構應當依照國家和省有關法律法規和相關規定對主要從業人員信用信息進行管理， 尊重個人隱私，保守商業秘密，確保信息安全。除法律法規另有規定外， 信用服務機構不得以任何形式向未經授權的第三人提供主要從業人員信用信息查詢服務或者出具信用報告。第三十一條 主要從業人員信用信息使用者應當按照與主要從業人員約定的用途使用，不得用作約定以外的用途，不得未經其同意向第三方提供。第六章 附則第三十二條本細則自 2019 年 7 月 15 日起施行。附 1：江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價評定標準附 2：江蘇省公路

17、水運工程主要從業人員信用報告格式附 1江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價評定標準1、信用評價采用積分制。將個人行業從業信息分為9 個部分分別計分，總分為 1000 分。根據表1公路水運工程主要從業人員個人行業信用評價要素及分值評估參照表（以下簡稱 “評價要素及分值評估表 ”）計算出主要從業人員信用評價總分（由系統自動計算）。表 1 公路水運工程主要從業人員個人行業信用評價要素及分值評估參照表序號數據項名稱內容分值備注一個人基本信息（不計分）1姓名 *2身份證號碼 *保密，僅作為緊急3聯系電話 *聯系或 CA 驗證碼時使用工作單位4 工作單位 *任職高中5學歷 *中專或職業技術學校（院）專科

18、本科碩士博士公路水運工程類專業6從事專業 *相關工程類專業其他專業二行業從業信用信息（100 分）不滿 5年0行業年限 * （30 分）5-10 年（含 5 年）10從事交通行業相關710-15 年（含 10 年）20專業工作時間15 年以上（含 15 年）30初級10中級15若擁有多種職稱的8技術職稱 * （30 分）高級25按最高職稱計分教授或研究員級301、從業資格指國家9從業資格（ 40 分）初級15注冊類建造師、監理工程師、結構工中級25程師等；2、從業資格不分等級的按照高級計分；3、從業資格分二級的根據等級從低到高分別按照中級、高級40高級計分；4、從業資格分三級的根據等級從低到高

19、分別按照初級、中級、高級計分。三項目業績（在項目中擔任主要崗位）（300 分）項目名稱項目業主名稱項目所在地項目10項目規模 概況 *項目標準主體項目 /非主體項承擔項目內容目開工時間年月日交工時間年月日年月日項目任職時間至年月日項目副經理（副總監）項目技術負責人 （總工）11 項目任職情況 （*300 分）項目負責人 （項目經理、總監）1、合理工期超過802.5 年（含 2.5 年），按 2 個項目計；1202、非主體項目分值減半；3、若在同一個項目中擔任過多重職務，則按最高職務150 進行評分；4、項目任職時間少于 3 個月，且小于合同工期 50%的不計分。四項目完成質量（ 150 分）完

20、成項目與質量評（鑒）合格301、以單個合同為一12定等級 *（ 150 分）優良50個計分單位；2、以項目交工或竣工驗收結果為準；3、項目任職時間少于 3 個月，且小于合同工期 50%的不計分。五信用承諾（ 50 分）包括以下內容 :1、所錄入各項信息（除身份證號碼、聯系電話）均可公示。13個人承諾 * （簽名）302、所錄入各項信息均真實、準確、完整、有效。3、對提供虛假信息或材料的，按照較重信行為處理。對個人信息進行復14 單位證明 * （印章）20核并證明。六在建項目履約情況（ 200 分）優良中15 在建項目履約考核 *差七獎勵信息（附加分100 分）縣級獎勵地市級獎勵個人獲獎信息16

21、獎勵省級獎勵國家級獎勵項目獲獎信息縣級獎勵100 1、按照系統中有記錄的近兩次考核結50果評分；2、履約考核結果為-100中的，項目負責人扣 100 分，項目技術負責人扣 75 分，項目副職扣 50 分；3、履約考核結果為差的，項目負責人-200扣 200 分，項目技術負責人扣 150 分，項目副職扣 100 分；4、初次進入的，按50 分計。20 1、僅限于與本省公40 路水運工程建設、60 行業誠信建設相關100 的獎項；10 2、5 年以前的分值地市級獎勵省級獎勵國家級獎勵八特別項（附加分 100 分）17 國家級頂層資歷18 國家級頂層獎勵九、失信行為信息行為類別行為編號次數扣分發生時

22、間20 減半； 10 年以前的30 不予計分；3.項目被評為品質50 工程示范項目的，按相應標準計分。國家級頂層資歷指100院士或大師級。1、僅限于與本省公路水運工程建設相關的獎項；2、國家級頂層獎勵特指獲得國家工程100類頂級獎，如魯班獎、詹天佑獎、國家優質工程金質獎、華夏建設科學技術獎等。整改情況備注一般失信行200 分1、失信行為認定為/次后及時錄入，有效期 1 年（自失信行為或事件終止之日起算）；2、可以整改的，整改完成后，不再扣分。1、失信行為認定后及時錄入，有效期 2年（自失信行為或較重失信行500 分事件終止之日起為/次算）；2、可以整改的，整改完成后，扣分值減半。失信行為認定后

23、及嚴重失信行時錄入，有效期 3為（包括社扣至 0年（自失信行為或會公共信用分事件終止之日起信息）算）安全生產更發生一信用評價不得高于嚴措施規定般安全B責任事故的發生較大安全信用評價不得高于責任事C故的發生重大及特別重大信用評價直接定為安全責D任事故的總分合計注：1) 個人信用總分為 1000 分，其中第 715 項為基本分，累計得分上限為800 分；第 1618 項為附加分，累計得分上限為200 分。2) 第二 八項括號內分值為該項分值上限，該項累計得分超過該分值的，按該分值計算。3) 存在第九項失信行為的，在第二 八項合計總分基礎上直接扣減相應分值，扣完為止。4) 帶 * 號項為必填項，否則

24、無法打印個人信用報告（由系統中設定）。5) 沒有任何失信行為的，方可累計附加分，否則不予計算附加分。6) 第三、四、六項按項目數量累積得分。7) 交通專業：與公路、水運工程建設有關的相關專業。8) 相關專業：其他工程類相關專業。9) 其他專業：非工程類相關專業。10) 縣級獎勵： 指個人參建并任職的項目或本人受到縣（市、區） 級人民政府主管部門頒發的與建設工程項目履約、 質量、安全等相關的獎項或受到縣 （市、區）級人民政府的表彰。11) 地市級獎勵：指個人參建并任職的項目或本人受到地市級人民政府主管部門頒發的與建設工程項目履約、質量、安全等相關的獎項或受到地市級人民政府的表彰。12) 省級獎勵

25、：指個人參建并任職的項目或本人受到省級人民政府主管部門頒發的與建設工程項目履約、質量、安全等相關的獎項或受到省級人民政府的表彰。13) 國家級獎勵：指個人參建并任職的項目或本人受到國務院行政主管部門頒發的第八項以外的與建設工程項目履約、質量、安全等相關的獎項或受到國家級的表彰。14) 主體工程：包括公路路基、 路面、橋梁涵洞、隧道等和水運航道、 船閘、港口、碼頭等土建工程。15) 嚴重失信行為實行社會聯動懲戒， 在省公共信用信息平臺中有嚴重失信記錄的，其信用分值為 0 分，等級評定為 D 級，禁止在本行業內從業。2、評定信用評價等級根據表 1評價要素及分值評估表計算出的主要從業人員信用評價總分，對應表 2公路水運工程主要從業人員個人行業信用評價等級劃分表（以下簡稱 “信用評價等級劃分表”）評定主要從業人員信用評價等級。表 2公路水運工程主要從業人員個人行業信用評價等級劃分表信用等級信用積分AA801 1000A+701 800A601 700B+501 600B401 500B-301 400C201 300C-1200D0其中：（ 1）當主要從業人員沒有失信行為時：主要從業人員信用評價等級依據積分評定， 根據基本分值與附加分值之和評定主要從業人員信用等